Причина проверки:

Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Федеральный закон № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 27 ФЗ №68-ФЗ от 21.12.1994

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проведения проверки: выявлены нарушения установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Выданные предписания:

• 1. Срок действия типового паспорта безопасности опасного объекта истек в 2015 году. 2. Срок действия Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ПДПЛЧС) организации истек в 2015 году. 3. ПДПЛЧС организации: - не утвержден руководителем организации; - не согласован с начальником ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации; - не введен в действие нормативно-правовым актом организации соответствующего уровня. 4. Председатель и члены КЧС и ОПБ организации не прошли (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 5. Не прошли подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностные лица ДДС организации. 6. Не прошел подготовку (обучение) руководитель организации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. 7. Не прошел подготовку (обучение) работник, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 8. Работа комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики (далее – комиссия ПУФ) не организована: - персональный состав комиссии ПУФ не определен; - отсутствует план работы комиссии ПУФ; - отсутствуют протоколы заседаний комиссии ПУФ; - не разработан регламент комиссии ПУФ; - не разработаны и не утверждены функциональные обязанности членов комиссии ПУФ; - отсутствуют рабочие папки членов комиссии ПУФ; - не организован контроль за исполнением решений комиссии ПУФ.
• 9. Работа эвакуационной комиссии не организована: - персональный состав эвакуационной комиссии не определен; - отсутствуют протоколы заседаний эвакуационной комиссии; - не разработан регламент эвакуационной комиссии; - не разработаны и не утверждены функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии; - отсутствуют рабочие папки членов эвакуационной комиссии; - не организован контроль за исполнением решений эвакуационной комиссии; - отсутствует план работы эвакуационной комиссии. 10. Отсутствуют документы о проведении ежеквартальных проверок состояния готовности объектовой системы оповещения о чрезвычайных ситуациях организации: - график технических проверок средств оповещения организации; - Планы проведения проверок технических средств оповещения организации; - Акты проверок средств оповещения; - договоры на обслуживание и ремонт объектовой системы оповещения о чрезвычайных ситуациях. 11. Подтверждающие документы о проведении плановых и внеплановых проверок работоспособности локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях организации отсутствуют. 12. Требуется переработка Приказа организации о создании и утверждении положения о структурном подразделении, специально уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – структурное подразделение), а именно: - постоянно действующими органом управления единой системы является структурное подразделение, в него не могут входить координационный орган, повседневный орган управления и аварийно-спасательная служба и (или) аварийно-спасательное формирование; - в положении не определены и не назначены работники организации уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 13. Аварийно-спасательная служба и (или) аварийно-спасательное формирование в организации не создано. Не разработаны, не утверждены установленным порядком документы о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований.
• 14. Требуется переработка Положения об объектовом звене единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - звено РСЧС). Наименование не соответствует требованиям Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». В звено РСЧС не входит эвакуационная комиссия. Муниципальное звено РСЧС Республики Карелия включает в себя силы и средства организации. 15. Не определен порядок работы Координационного органа организации (далее – КЧС и ОПБ). 1. В Положении о КЧС и ОПБ организации не определены: - периодичность проведения заседаний КЧС и ОПБ организации; - порядок голосования и принятия решений; - порядок подготовки материалов заседания КЧС и ОПБ организации; - организационно-техническое обеспечение работы КЧС и ОПБ организации. Перечень и содержание документов обеспечивающих работу КЧС и ОПБ организации: - не разработан регламент работы комиссии; - отсутствуют базовые документы председателя, секретаря и членов комиссии. В организации не разработаны документы КЧС и ОПБ, которые включают в себя: Базовые документы в себя включают: - нормативно – правовые акты Правительства РФ, субъекта, муниципального образования, регламентирующие вопросы защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера; - нормативно – правовые акты Правительства РФ, субъекта, муниципального образования, регламентирующие вопросы создания координационного органа управления;
• Документы председателя комиссии включают: - функциональные обязанности редседателя и заместителей; - функциональные обязанности всех членов комиссии; - план работы комиссии на год; - комплект копий документов секретаря комиссии; - типовые решения комиссии по видам возможных ЧС на территории городского округа; - типовые распоряжения Главы администрации на ликвидацию возможных ЧС; - карты, схемы территории; - типовые алгоритмы действий по видам возможных ЧС; - информационные и справочные документы; - типовые справки, доклады; - состав членов комиссии; - состав рабочих групп и их задачи; - схема оповещения членов комиссии; - справочник телефонов должностных лиц и оперативных служб. - схема управления и связи. - табель срочных донесений и бланки донесений о ЧС (по установленным формам). Документы секретаря комиссии включают: 1- я папка - нормативные документы по организации порядка и деятельности комиссии (нормативные акты РФ, Правительства РК, , руководства организации); 2- я папка - планирующие и отчетные документы по организации работы и деятельности КЧС и ОПБ (планы работ на год, планы текущих заседаний комиссии, протоколы и решения КЧС и ОПБ, переписка с членами КЧС, органами государственной власти и организациями); 3-я папка - материалы по контролю выполнения решений КЧС и ОПБ (доклады ответственных лиц о выполнении поручений, информация секретаря о выполнении предыдущих решений КЧС и ОПБ на очередном заседании); 4-я папка - материалы тренировок, учений, проводимых с членами КЧС и ОПБ. Комплект с формами донесений. Все папки рекомендуется иметь одного цвета (папка-регистратор на зажимах).
• Документы членов комиссии включают: - нормативно – правовые акты Правительства РФ, субъекта, муниципального образования, регламентирующие вопросы защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера; - нормативно – правовые акты Правительства РФ, субъекта, муниципального образования, регламентирующие вопросы создания координационного органа управления; - функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ, утвержденные председателем; - положение о КЧС и ОПБ; - персональный состав КЧС и ОПБ по установленной форме; - выписка из состава сил и средств районного РСЧС по направлению работы члена КЧС ОПБ; - схема управления ведомственными силами соответствующего районного звена РСЧС - рабочая тетрадь; - типовые решения по видам возможных ЧС; - схема оповещения членов комиссии; - информационные и справочные документы; - типовые справки, доклады; - состав рабочих групп и их задачи