Причина проверки:

выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного в сети Интернет на сайте Главного управления МЧС России по Республике Карелия. При этом при проведении плановой проверки используется проверочный лист (список контрольных вопросов), утвержденный приказом МЧС России №261 от 28.06.2018 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 N 52600) (приложение №6 к приказу)

Цели, задачи проверки:

ФЗ-69 от 21.12.1994, ст. 6.1

Выявленные нарушения (30 шт.):

• На объекте защиты отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре, на которых обозначены места хранения первичных средств пожаротушения.
• Помещения объекта защиты (второй этаж, а также помещения на первом этаже: ИП Глазырина, ИП Шаткова С., ООО МКК «Центрофинанс Групп», ИП Яковлев Е.Е., коридор) не защищены системой автоматической пожарной сигнализации (далее АПС).
• На объекте защиты (в помещении на первом этаже (ИП Орехова В.А.) количество пожарных извещателей не соответствует нормативному.
• Расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электро-светильников не соответствует нормативному (на первом этаже: помещение погрузки-разгрузки товара, малый склад, торговый зал магазина).
• Речевые оповещатели системы оповещения и управления эвакуацией людей в торговом зале магазина объекта защиты расположены не менее 150 мм от потолка до верхней части оповещателя.
• Эвакуационный выход на первом этаже не обеспечивает безопасную эвакуацию людей (не очищен от снега и различных предметов).
• Установленная в помещениях объекта защиты система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (при запуске дымового пожарного извещателя в торговом зале не выдается сигнал на ППКП и СОУЭ).
• Руководитель организации не обеспечивает проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний
• На объекте защиты не организовано прохождение руководителем обучения по программе пожарно-технического минимума.
• Руководителем организации не определены порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума
• Руководителем организации в инструкции о мерах пожарной безопасности не отражено: порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды; предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв
• На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на АПС и СОУЭ.
• Руководителем организации не организуется проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.
• На объекте защиты отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты (возле приемно-контрольного прибора АПС).
• На объекте защиты не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность.
• Руководитель организации не обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.
• Руководителем объекта защиты допускается хранение под лестничным маршем (на первом этаже) горючих материалов, а также расположено подсобное помещение.
• Руководителем объекта защиты допускается размещение различных предметов у дверей эвакуационного выхода (выход из лестничной клетки наружу второго эвакуационного выхода)
• На путях эвакуации (в холле на первом этаже, в коридоре второго этажа) допускается размещение различных предметов, материалов, мусора, производственных отходов.
• На путях эвакуации и аварийных выходах (на эвакуационной лестнице от помещения ИП Винцевской И.В., ИП Фокина И.Л., помещение погрузки-разгрузки товара) допускается хранение инвентаря и материалов.
• На объекте защиты допускается ведение торговли (общий холл первого этажа - и общий коридор второго этажа) на путях эвакуации.
• Руководителем организации не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.
• Руководителем объекта защиты место, специально отведенное для курения табака, не обозначено знаком «Место для курения».
• Руководителем объекта защиты на первом этаже, на лестничных клетках не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено».
• На объекте защиты допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (общий коридор второго этажа, в помещении ИП Иванчук С.О., подсобное помещение ИП Андроновой Е.В.)
• На дверях складского помещения объекта защиты на первом этаже отсутствует обозначение его категории пожарной опасности, а также класса зоны по ПУЭ.
• Объект защиты не обеспечен требуемым количеством первичных средств пожаротушения.
• Руководитель организации не обеспечивает соблюдение сроков перезарядки огнетушителей и их освидетельствования.
• Руководителем объекта не обеспечено наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка огнетушителей.
• Руководитель объекта не обеспечивает ведение в специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

Нарушенный правовой акт:

• Правила противопожарного режима в РФ, п. 7: В здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.
• ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.54, ст.83, ст.91; СП 5.13130.2009, п. 38 таблицы А3, Прил. А., п. А.4 В зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать со-ответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток.
• ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.54, ст.83, ст.91; СП 5.13130.2009 п.13.3.2: В каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "ИЛИ".
• ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожар-ной безопасности" ст.83; СП 5.13130.2009 п.13.3.6. абз.2: Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников, в любом случае должно быть не менее 0,5 м. Размещение пожарных из-вещателей должно осуществляться та-ким образом, чтобы близлежащие пред-меты и устройства (трубы, воздуховоды, оборудование и прочее) не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели, а источники светового излучения, электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособности.
• ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Техниче-ский регламент о требованиях пожар-ной безопасности» ст.54, 84; СП 3.13130.2009 п.4.4: Настенные звуковые и речевые опо-вещатели должны распо-лагаться таким образом, чтобы их верх-няя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм.
• ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.89 п.1: Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.
• ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.83 ч.4: Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алго-ритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием; Ст.83 ч.5 ФЗ №123-ФЗ: Автоматические уста-новки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок; Ст.83 ч.7 ФЗ №123-ФЗ: Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возник-новении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного пер-сонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 24: Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освиде-тельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 3:Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического мини-мума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 3:Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
• Правила противопожарного режима в РФ, п.461 «е», «и»: В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы: порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды; предельные показания контроль-но-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 61: На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 61 абз. 1: Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 64.:Руководитель организации обеспечивает наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 4: Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 12: На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 23 «к»: Запрещается: устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 23 «ж»: Запрещается: размещать мебель, оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и выходами на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, а также заваривать люки на балконах и лоджиях квартир.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 36 (б): При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 36 (в): При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 115 «д»: На объектах организаций торговли запрещается: размещать торговые, игровые аппараты и вести торговлю на площадках лестничных клеток, в тамбурах и на других путях эвакуации.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 6: В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны
• Правила противопожарного режима в РФ, п.14 (абз.1 и абз.4): Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками «Место для курения».
• Правила противопожарного режима в РФ, п.14 (абз.2 и абз.3) : Запрещается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках, за исключением мест, специально отведенных для курения табака в соответствии с законодательством. Руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено".
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 42 «в»: Запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 20: Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 70, 468, 474, приложение N 1 и N 2: Руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 70: Руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 478 абз. 1: Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.
• Правила противопожарного режима в РФ, п. 478 абз. 2: Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы.
• часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• На объекте защиты отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре, на которых обозначены места хранения первичных средств пожаротушения.
• Помещения объекта защиты (второй этаж, а также помещения на первом этаже: ИП Глазырина, ИП Шаткова С., ООО МКК «Центрофинанс Групп», ИП Яковлев Е.Е., коридор) не защищены системой автоматической пожарной сигнализации (далее АПС).
• На объекте защиты (в помещении на первом этаже (ИП Орехова В.А.) количество пожарных извещателей не соответствует нормативному.
• Расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электро-светильников не соответствует нормативному (на первом этаже: помещение погрузки-разгрузки товара, малый склад, торговый зал магазина).
• Речевые оповещатели системы оповещения и управления эвакуацией людей в торговом зале магазина объекта защиты расположены не менее 150 мм от потолка до верхней части оповещателя.
• Эвакуационный выход на первом этаже не обеспечивает безопасную эвакуацию людей (не очищен от снега и различных предметов).
• Установленная в помещениях объекта защиты система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (при запуске дымового пожарного извещателя в торговом зале не выдается сигнал на ППКП и СОУЭ).
• Руководитель организации не обеспечивает проведение не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний
• На объекте защиты не организовано прохождение руководителем обучения по программе пожарно-технического минимума.
• Руководителем организации не определены порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума
• Руководителем организации в инструкции о мерах пожарной безопасности не отражено: порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды; предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв
• На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на АПС и СОУЭ.
• Руководителем организации не организуется проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.
• На объекте защиты отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты (возле приемно-контрольного прибора АПС).
• На объекте защиты не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность.
• Руководитель организации не обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.
• Руководителем объекта защиты допускается хранение под лестничным маршем (на первом этаже) горючих материалов, а также расположено подсобное помещение.
• Руководителем объекта защиты допускается размещение различных предметов у дверей эвакуационного выхода (выход из лестничной клетки наружу второго эвакуационного выхода)
• На путях эвакуации (в холле на первом этаже, в коридоре второго этажа) допускается размещение различных предметов, материалов, мусора, производственных отходов.
• На путях эвакуации и аварийных выходах (на эвакуационной лестнице от помещения ИП Винцевской И.В., ИП Фокина И.Л., помещение погрузки-разгрузки товара) допускается хранение инвентаря и материалов.
• На объекте защиты допускается ведение торговли (общий холл первого этажа - и общий коридор второго этажа) на путях эвакуации.
• Руководителем организации не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.
• Руководителем объекта защиты место, специально отведенное для курения табака, не обозначено знаком «Место для курения».
• Руководителем объекта защиты на первом этаже, на лестничных клетках не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено».
• На объекте защиты допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (общий коридор второго этажа, в помещении ИП Иванчук С.О., подсобное помещение ИП Андроновой Е.В.)
• На дверях складского помещения объекта защиты на первом этаже отсутствует обозначение его категории пожарной опасности, а также класса зоны по ПУЭ.
• Объект защиты не обеспечен требуемым количеством первичных средств пожаротушения.
• Руководитель организации не обеспечивает соблюдение сроков перезарядки огнетушителей и их освидетельствования.
• Руководителем объекта не обеспечено наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка огнетушителей.
• Руководитель объекта не обеспечивает ведение в специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.