Причина проверки:

федеральный государственный пожарный надзор, ФЗ-69 от 21.12.1994

Цели, задачи проверки:

ФЗ-294 от 26.12.2008, ст. 9

Выявленные нарушения (22 шт.):

• В ряде помещений на 2-м этаже здания недостаточный уровень звука сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (пути эвакуации, лестничные клетка 2-го этажа, менее 75 дБА)
• Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты здания не соответствуют требованию сохранения работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону, в части выбора вида исполнения кабелей и проводов, способов их прокладки (в т.ч. часть кабельных линий автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре закреплены полимерными хомутами, линии систем противодымной защиты выполнены кабелями без маркировки, характеризующей показатели пожарной опасности).
• В наружных стенах лестничных клеток эвакуационных выходов на каждом этаже здания не предусмотрены окна, открывающиеся изнутри без ключа и других специальных устройств, с площадью остекления не менее 1,2 кв.м., не выше 1,7 м от уровня площадки лестничной клетки.
• Ширина эвакуационных выходов из ряда помещений на 2-м этаже здания в свету менее 0,8 метра (0,7 м).
• Ширина выходов из лестничных клеток наружу менее требуемой или ширины марша лестницы, в свету менее 1,2 м.
• Ширина лестничных площадок более ширины марша лестниц.
• Двери, выходящие на лестничную клетку, в открытом положении уменьшают требуемую ширину лестничных площадок и маршей.
• Прибор приемно-контрольный и прибор управления АУПС установлены в помещении лестничной клетки на путях эвакуации, защита от несанкционированного доступа посторонних лиц не обеспечена.
• Помещение где установлен приемно-конрольные и приборы управления АУПС отсутствует аварийное освещение.
• Помещения объекта защиты не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации (в т.ч. коридор кабинета на 2-м этаже здания, тамбур при запасном выходе)
• В части помещений расстояние от точечных дымовых пожарных извещателей до электросветильников менее 0,5 м
• В ряде помещений точечные дымовые пожарные извещатели установлены на конструкциях, не являющихся несущими
• В ряде помещений при параллельной открытой прокладке расстояние от проводов и кабелей автоматической установки пожарной сигнализации напряжением до 60 В до силовых кабелей менее 0,5 м.
• Не обеспечено равномерное распределение звука системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на 2-м этаже здания.
• Расстояние от потолка до верхней части настенных речевых оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре менее 150 мм.
• Помещения складского и технического назначения магазина «Гемобо» (кладовая горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, размещаемые на 2-м этаже здания классаФ3.1, Ф3.2, не выделены противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа.
• Пожарная лестница на здание располагается на расстоянии менее 300 мм от стены здания.
• Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничного марша лестничных клеток не предусмотрен зазор шириной не менее 75 миллиметров. (Эвакуационный выход № 2 ).
• Не обеспечено наличие на дверях ряда помещений складского и технического назначения (кладовые, электрощитовые и т.п.), размещаемых в общественном здании, обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, подлежащих категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130, с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• На объекте защиты (основной вход в здание) под лестничным маршем в лестничной клетке устроена кладовая и допускается хранение вещей и горючих материалов .
• При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов размещается (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы.
• Устройства для самозакрывания дверей запасного эвакуационного выхода 2-го этажа здания находиться в не исправном состоянии.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 84 ч. 4 «В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации»; Свод правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. 4.2, п. 4.8.
• Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 82, ч. 2 «Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону»; Свод правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 3.4; Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 13.15.3; Свод правил 6.13130 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», п. 4.8, п. 4.9; ГОСТ 31565-2012, раздел 6, табл. 2.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.4.7 «Лестничные клетки, за исключением типа Л2 и лестничных клеток подвалов, должны иметь световые проемы площадью не менее 1,2 м2 в наружных стенах на каждом этаже». Свод правил 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п. 5.4.16 «В наружных стенах лестничных клеток типа Л1, Н1 и Н3 должны быть предусмотрены на каждом этаже окна, открывающиеся изнутри без ключа и других специальных устройств, с площадью остекления не менее 1,2 м . Устройства для открывания окон должны быть расположены не выше 1,7 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.5 «Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев».
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.5 Ширина выходов из лестничных клеток наружу, а также выходов из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее требуемой или ширины марша лестницы, за исключением специально оговоренных случаев. Ширина лестничного марша в зданиях п. 8.1.5 должна быть не менее ширины выхода на лестничную клетку с наиболее населенного этажа, но не менее, м: 1,35 - для зданий с числом пребывающих в наиболее населенном этаже более 200 чел.; 1,2 - для остальных зданий; 0,9 - во всех зданиях, ведущих в помещение с числом одновременно пребывающих в нем до 5 чел. Промежуточная площадка в прямом марше лестницы должна иметь глубину не менее 1 м. Ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.4.3. Ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.4.3. Двери, выходящие на лестничную клетку, в открытом положении не должны уменьшать требуемую ширину лестничных площадок и маршей.
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 13.14.5 «Приборы приемно-контрольные и приборы управления, как правило, следует устанавливать в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В обоснованных случаях допускается установка этих приборов в помещениях без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений. В указанном случае помещение, где установлены приборы, должно быть оборудовано охранной и пожарной сигнализацией и защищено от несанкционированного доступа.». ГОСТ Р 53325-2012 «Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 7.2.12 «Органы управления приборов должны быть защищены от несанкционированного доступа посторонних лиц».
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 13.14.12 «13.14.12. Помещение пожарного поста или помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, должно обладать следующими характеристиками: наличие естественного и искусственного освещения, а также аварийного освещения, которое должно соответствовать [9]».
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», Приложение А, п. А.4 «В зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток».
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 13.3.6 «Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников в любом случае должно быть не менее 0,5 м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы и устройства (трубы, воздуховоды, оборудование и прочее) не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели, а источники светового излучения, электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособности».
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 13.3.4, таб. П.1 прил. П Точечные пожарные извещатели следует устанавливать под перекрытием. При невозможности установки извещателей непосредственно на перекрытии допускается их установка на тросах, а также стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях. При установке точечных извещателей на стенах их следует размещать на расстоянии не менее 0,5 м от угла и на расстоянии от перекрытия в соответствии с Приложением П.Расстояние от верхней точки перекрытия до извещателя в месте его установки и в зависимости от высоты помещения и формы перекрытия может быть определено в соответствии с Приложением П или на других высотах, если время обнаружения достаточно для выполнения задач противопожарной защиты в соответствии с ГОСТ 12.1.004, что должно быть подтверждено расчетом. При подвеске извещателей на тросе должны быть обеспечены их устойчивое положение и ориентация в пространстве. В случае применения аспирационных извещателей допускается устанавливать воздухозаборные трубы, как в горизонтальной, так и в вертикальной плоскости. При размещении пожарных извещателей на высоте более 6 м должен быть определен вариант доступа к извещателям для обслуживания и ремонта.
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 13.15.15 «При параллельной открытой прокладке расстояние от проводов и кабелей систем пожарной автоматики с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей должно быть не менее 0,5 м».
• Свод правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 4.7. Установка громкоговорителей и других речевых оповещателей в защищаемых помещениях должна исключать концентрацию и неравномерное распределение отраженного звука.
• Свод правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 4.4. Настенные звуковые и речевые оповещатели должны располагаться таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм.
• Свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 5.5.2 «Размещаемые на объектах классов Ф3.1 и Ф3.2 помещения производственного, складского и технического назначения (кухни, пекарни, доготовочные, разделочные, кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, и отделять от зала для посетителей площадью 250 м2 и более противопожарными перегородками не ниже 1-го типа. Заполнение проемов для выдачи пищи и приема грязной посуды из зала для посетителей не нормируется». Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 88, ч. 2, ч. 3.
• ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний», п. 4.2 «Основные размеры лестничных маршей, прямоугольных площадок и ограждений к ним, вертикальных лестниц и ограждений к ним, ограждений кровли и размеры между элементами их конструкций должны соответствовать значениям, приведенным в таблицах и на рисунках (приложения А Г), приложение Б (обязательное), рис. Б.1, таблица Б.1».
• Свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 7.14. Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей следует предусматривать зазор шириной не менее 75 миллиметров, за исключением двумаршевых лестниц, устроенных в двухэтажных зданиях высотой не более 12 метров до отметки пола второго этажа.
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Раздел I: Общие положения, п. 20 «Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 5.1.2 «Размещаемые в общественных и жилых зданиях помещения производственного, складского и технического назначения (мастерские, лаборатории, кладовые и технические помещения, автостоянки, котельные, и т.п.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130».
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 23. На объектах запрещается: к) устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 36. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: б) размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации п. 62. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).
• часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре.

Выданные предписания:

• В ряде помещений на 2-м этаже здания недостаточный уровень звука сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (пути эвакуации, лестничные клетка 2-го этажа, менее 75 дБА)
• Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты здания не соответствуют требованию сохранения работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону, в части выбора вида исполнения кабелей и проводов, способов их прокладки (в т.ч. часть кабельных линий автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре закреплены полимерными хомутами, линии систем противодымной защиты выполнены кабелями без маркировки, характеризующей показатели пожарной опасности).
• В наружных стенах лестничных клеток эвакуационных выходов на каждом этаже здания не предусмотрены окна, открывающиеся изнутри без ключа и других специальных устройств, с площадью остекления не менее 1,2 кв.м., не выше 1,7 м от уровня площадки лестничной клетки.
• Ширина эвакуационных выходов из ряда помещений на 2-м этаже здания в свету менее 0,8 метра (0,7 м).
• Ширина выходов из лестничных клеток наружу менее требуемой или ширины марша лестницы, в свету менее 1,2 м.
• Ширина лестничных площадок более ширины марша лестниц.
• Двери, выходящие на лестничную клетку, в открытом положении уменьшают требуемую ширину лестничных площадок и маршей.
• Прибор приемно-контрольный и прибор управления АУПС установлены в помещении лестничной клетки на путях эвакуации, защита от несанкционированного доступа посторонних лиц не обеспечена.
• Помещение где установлен приемно-конрольные и приборы управления АУПС отсутствует аварийное освещение.
• Помещения объекта защиты не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации (в т.ч. коридор кабинета на 2-м этаже здания, тамбур при запасном выходе)
• В части помещений расстояние от точечных дымовых пожарных извещателей до электросветильников менее 0,5 м
• В ряде помещений точечные дымовые пожарные извещатели установлены на конструкциях, не являющихся несущими
• В ряде помещений при параллельной открытой прокладке расстояние от проводов и кабелей автоматической установки пожарной сигнализации напряжением до 60 В до силовых кабелей менее 0,5 м.
• Не обеспечено равномерное распределение звука системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на 2-м этаже здания.
• Расстояние от потолка до верхней части настенных речевых оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре менее 150 мм.
• Помещения складского и технического назначения магазина «Гемобо» (кладовая горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, размещаемые на 2-м этаже здания классаФ3.1, Ф3.2, не выделены противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа.
• Пожарная лестница на здание располагается на расстоянии менее 300 мм от стены здания.
• Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничного марша лестничных клеток не предусмотрен зазор шириной не менее 75 миллиметров. (Эвакуационный выход № 2 ).
• Не обеспечено наличие на дверях ряда помещений складского и технического назначения (кладовые, электрощитовые и т.п.), размещаемых в общественном здании, обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, подлежащих категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130, с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• На объекте защиты (основной вход в здание) под лестничным маршем в лестничной клетке устроена кладовая и допускается хранение вещей и горючих материалов .
• При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов размещается (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы.
• Устройства для самозакрывания дверей запасного эвакуационного выхода 2-го этажа здания находиться в не исправном состоянии.