Причина проверки:

Выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного в сети Интернет на сайте Главного управления МЧС России по Республике Карелия; При этом при проведении плановой проверки используется проверочный лист (список контрольных вопросов), утвержденный приказом МЧС России №261 от 28.06.2018 "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 N 52600) (приложение № 13 к приказу).

Цели, задачи проверки:

ФЗ-69 от 21.12.1994, ст. 6.1

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Тип заполнения проёма противопожарной стены не соответствует типу противопожарной преграды (дверь не противопожарная 1-го типа с ненормируемым пределом огнестойкости)
• Лестничная клетка 42 не имеет выхода наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль.
• Ширина эвакуационных выходов из сан.узлов менее 0,8 м.
• Армированное стекло дверей на лестничную клетку 41 заменено на обычное.
• Ширина коридора 1-го этажа менее 1,2 м.
• Ширина коридора в спортивный зал (вблизи раздевалок) менее 1,2 м.
• Не обеспечено наличие на дверях технических помещений складского назначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.
• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности.
• На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• В ряде помещений (кабинет информатики, кабинет 3-го класса, кабинет 4-го класса, учительская, кабинет заведующего хозяйством) горизонтальное расстояние от извещателей до электросветильников менее 0,5 м.
• Питание электроприемников систем противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) осуществляется не от панели противопожарных устройств (питание АУПС, СОУЭ осуществляется от общего электрического щита).
• Соединительные линии (шлейфы) автоматической установки пожарной сигнализации выполнены кабелями без маркировки, характеризующей показатели пожарной опасности.
• Формирование сигнала на управления системой оповещения и управления эвакуацией людей осуществляется от одного точечного дымового пожарного извещателя, не удовлетворяющего рекомендациям приложения Р СП 5.13130.2009.
• Для формирования команды на управление СОУЭ в защищаемых помещениях установлено по 2 точечных дымовых пожарных извещателя, включенных по схеме «ИЛИ», не удовлетворяющих требованиям п. 13.3.3 (а, б, в) и рекомендациям приложения Р СП 5.13130.2009

Нарушенный правовой акт:

• ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6; части 2 и 3 ст. 88, таблицы 23 и 24.
• ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6; СП 1.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" п. 4.4.6. «Лестничные клетки должны иметь выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями, за исключением случаев, специально оговоренных в нормативных документах по пожарной безопасности. При устройстве эвакуационных выходов из двух лестничных клеток через общий вестибюль одна из них, кроме выхода в вестибюль, должна иметь выход непосредственно наружу».
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6, СП 1.13130.2009. "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" п. 4.2.5. «Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м., за исключением специально оговоренных случаев...».
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390), п. 36 п/п е). «При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг».
• ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6; СП 1.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" п. 4.3.3. « При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей; на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей ». п.8.1.13. «Ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов в свету должна быть не менее 1,2 м для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений более 50 чел.»
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390) п. 20. «Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"».
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390), п. 33. «При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".»
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390), п. 61 «На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта»
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6, СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» п. 13.3.6. «Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников, в любом случае должно быть не менее 0,5 м. ».
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" часть 1 статьи 6, СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» п. 4.10 «Питание электроприемников СПЗ должно осуществляться от панели противопожарных устройств (панель ППУ), которая, в свою очередь, питается от вводной панели вводно-распределительного устройства (ВРУ) с устройством автоматического включения резерва (АВР) или от главного распределительного щита (ГРЩ) с устройством АВР.».
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» часть 1 статьи 6; часть 2 статьи 82 «Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону»; п. 4.8 Свода правил 6.13130.2013 «Кабельные линии и электропроводка, систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. п. 4.9 Работоспособность кабельных изделий СПЗ в условиях пожара обеспечивается выбором вида исполнения кабелей и проводов, согласно ГОСТ 31565-2012, и способом их прокладки. Время работоспособности кабельных линий и электропроводок в условиях воздействия пожара определяется в соответствии с ГОСТ Р 53316.»
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» часть 1 статьи 6, часть 4 статьи 83 «Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием»; СП 5.13130.2009 п. 14.1 «Формирование сигналов на управление в автоматическом режиме установками пожаротушения, или дымоудаления, или оповещения, или инженерным оборудованием должно осуществляться при срабатывании не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "И". Расстановка извещателей в этом случае должна производиться на расстоянии не более половины нормативного, определяемого по таблицам 13.3 - 13.6 соответственно», п. 14.2 «Формирование сигналов управления системами оповещения 1, 2, 3, 4-го типа по [15], оборудованием противодымной защиты, общеобменной вентиляции и кондиционирования, инженерным оборудованием, участвующим в обеспечении пожарной безопасности объекта, а также формирование команд на отключение электропитания потребителей, сблокированных с системами пожарной автоматики, допускается осуществлять при срабатывании одного пожарного извещателя, удовлетворяющего рекомендациям, изложенным в приложении Р. В этом случае в помещении (части помещения) устанавливается не менее двух извещателей, включенных по логической схеме "ИЛИ". Расстановка извещателей осуществляется на расстоянии не более нормативного. При применении извещателей, дополнительно удовлетворяющих требованиям п. 13.3.3 а), б), в), в помещении (части помещения) допускается установка одного пожарного извещателя.»
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» часть 1 статьи 6, часть 4 статьи 83 «Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием»; СП 5.13130.2009 п. 14.3 «Для формирования команды управления по 14.1 в защищаемом помещении или защищаемой зоне должно быть не менее: трех пожарных извещателей при включении их в шлейфы двухпороговых приборов или в три независимых радиальных шлейфа однопороговых приборов; четырех пожарных извещателей при включении их в два шлейфа однопороговых приборов по два извещателя в каждый шлейф; двух пожарных извещателей, удовлетворяющих требованию 13.3.3 ("а", "б", "в"), включенных по логической схеме "И" при условии своевременной замены неисправного извещателя; двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "ИЛИ", если извещателями обеспечивается повышенная достоверность сигнала о пожаре. Примечание - Однопороговый прибор - прибор, который выдает сигнал "Пожар" при срабатывании одного пожарного извещателя в шлейфе. Двухпороговый прибор - прибор, который выдает сигнал "Пожар 1" при срабатывании одного пожарного извещателя и сигнал "Пожар 2" при срабатывании второго пожарного извещателя в том же шлейфе».
• часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статьи 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• Тип заполнения проёма противопожарной стены не соответствует типу противопожарной преграды (дверь не противопожарная 1-го типа с ненормируемым пределом огнестойкости)
• Лестничная клетка 42 не имеет выхода наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль.
• Ширина эвакуационных выходов из сан.узлов менее 0,8 м.
• Армированное стекло дверей на лестничную клетку 41 заменено на обычное.
• Ширина коридора 1-го этажа менее 1,2 м.
• Ширина коридора в спортивный зал (вблизи раздевалок) менее 1,2 м.
• Не обеспечено наличие на дверях технических помещений складского назначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.
• При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности.
• На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• В ряде помещений (кабинет информатики, кабинет 3-го класса, кабинет 4-го класса, учительская, кабинет заведующего хозяйством) горизонтальное расстояние от извещателей до электросветильников менее 0,5 м.
• Питание электроприемников систем противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) осуществляется не от панели противопожарных устройств (питание АУПС, СОУЭ осуществляется от общего электрического щита).
• Соединительные линии (шлейфы) автоматической установки пожарной сигнализации выполнены кабелями без маркировки, характеризующей показатели пожарной опасности.
• Формирование сигнала на управления системой оповещения и управления эвакуацией людей осуществляется от одного точечного дымового пожарного извещателя, не удовлетворяющего рекомендациям приложения Р СП 5.13130.2009.
• Для формирования команды на управление СОУЭ в защищаемых помещениях установлено по 2 точечных дымовых пожарных извещателя, включенных по схеме «ИЛИ», не удовлетворяющих требованиям п. 13.3.3 (а, б, в) и рекомендациям приложения Р СП 5.13130.2009