Причина проверки:

контроль ранее выданного законного предписания № 41-5/1/1 от 21.03.2019.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (19 шт.):

• В здании II степени огнестойкости и конструктивной пожарной опасности С0, класса функциональной пожарной опасности Ф4.3 применена лестница 2-го типа, соединяющие более двух надземных этажей, при этом помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, на всех этажах не отделена от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками не ниже 1-го типа. Тип (предел огнестойкости) заполнения проемов в противопожарных преградах, выделяющих помещение в котором расположена лестница 2- го типа не соответствует типу противопожарных преград (противопожарных перегородок 1-го типа) Двери не противопожарные 2-го типа, с пределом огнестойкости менее EI30.
• Под планшетом сцены размещены складские помещения.
• Тип (предел огнестойкости) заполнения проемов в противопожарных преградах, предусматриваемых в составе объекта Ф4.1, выделяющих помещения производственного и складского назначения, технические помещения не соответствует типу противопожарных преград (противопожарных перегородок 1-го типа) двери не противопожарные, с пределом огнестойкости менее EI30.
• Отдельные помещения в здании не оборудованы автоматической установкой пожаротушения.
• Не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции из коридоров цокольного этажа здания, при выходах в эти коридоры из помещений с постоянным пребыванием людей.
• Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• Внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии (Заключение № 52 по испытаниям автоматических систем противопожарной защиты от 19.03.2019).
• Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) (Заключение № 52 по испытаниям автоматических систем противопожарной защиты от 19.03.2019).
• При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности (Заключение № 52 по испытаниям автоматических систем противопожарной защиты от 19.03.2019).
• Класс пожарной опасности части внутренних перегородок, разделяющих помещения на 3 этаже здания не соответствует принятой степени огнестойкости здания и принятому классу конструктивной пожарной опасности здания (выполнены из горючих материалов).
• Для облицовки стен, потолка в зальных помещениях применяются декоративно-отделочные, облицовочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем КМ3 (при вместимости зала не более 50 человек), КМ2 (при вместимости зала более 50, но не более 300), КМ1 (при вместимости зала более 300, но не более 800 человек).
• Для покрытия пола в зальных помещениях применяются декоративно-отделочные, облицовочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем КМ4 (при вместимости зала не более 50 человек), КМ3 (при вместимости зала более 50, но не более 300), КМ2 (при вместимости зала более 300, но не более 800 человек).
• Для покрытия пола в общих коридорах помещениях применяются декоративно-отделочные, облицовочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем КМ2.
• Часть дверей на путях эвакуации открываться не по направлению выхода из здания.
• Ширина горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 1 м., при числе эвакуирующихся менее 50 человек (в малом зрительном зале за сценой, в конференц зале (уменьшена установкой оборудования).
• Глубина кресел, стульев в зрительном зале не обеспечивает ширину проходов между рядами не менее 0,45 м.
• Двери выходов из зрительных залов не самозакрывающиеся без уплотнений в притворах.
• Из цокольного этажа отсутствуют обособленные эвакуационные выходы наружу, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.
• Не предусмотрено крепление к полу кресел, стульев, скамеек в зрительных залах, конференц-залах.

Нарушенный правовой акт:

• Свод правил 4.13330.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 4.19. В зданиях I и II степеней огнестойкости и конструктивной пожарной опасности С0, высотой не более 28 м, классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4, допускается применять лестницы 2-го типа, соединяющие более двух надземных этажей, при этом помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, на всех этажах должно отделяться от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками не ниже 1-го типа. При этом помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, противопожарными перегородками допускается не отделять в одном из указанных случаев: - при устройстве автоматического пожаротушения во всем здании; - в зданиях высотой не более 9 м с площадью этажа не более 300 м2. При отсутствии в зданиях противопожарных перегородок, отделяющих помещение с лестницей 2-го типа от примыкающих к нему помещений и коридоров на этажах, суммарная площадь таких этажей не должна превышать допустимой площади этажа в пределах пожарного отсека по СП 2.13130.
• Свод правил 4.13330.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 5.4.6. Размещение производственных и складских помещений (кладовые, мастерские, помещения для монтажа станковых и объемных декораций, камера пылеудаления, вентиляционные камеры, помещения лебедок противопожарного занавеса, аккумуляторные, трансформаторные подстанции) под зрительным залом и планшетом сцены не допускается, за исключением сейфа скатанных декораций, лебедок противопожарного занавеса и дымовых люков, подъемно-спускных устройств без маслонаполненного оборудования.
• Свод правил 4.13330.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 5.6.4. Предусматриваемые в составе объектов Ф4.1, Ф 4.2, Ф4.3 пищеблоки выделяются противопожарными перекрытиями и стенами не ниже 2-го типа. Помещения производственного и складского назначения, технические помещения (лабораторные помещения, комнаты для трудового обучения, мастерские, кладовые горючих материалов и материалов в горючей упаковке, книгохранилища библиотек, серверные, электрощитовые и т.п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа.
• Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», приложение А, п. А.3. «Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14 - 19, 26 - 29, 32 - 38 таблицы 3, при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями», п. А.10, таблица А.3, п.30.2, 30.3, 30.5.
• Свод правил 7.1130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» п. 7.2. Удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать: б) из коридоров и пешеходных тоннелей подвальных и цокольных этажей жилых, общественных, административно-бытовых, производственных и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры (тоннели) из помещений с постоянным пребыванием людей.
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 35. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», п. 55. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 61. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.
• «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 61 При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.
• Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 87 ч. 2 «Пределы огнестойкости строительных конструкций должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков. Соответствие степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков, и предела огнестойкости применяемых в них строительных конструкций приведено в таблице 21 приложения к настоящему Федеральному закону», ст. 87 ч. 6 «Класс пожарной опасности строительных конструкций должен соответствовать принятому классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков. Соответствие класса конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков классу пожарной опасности применяемых в них строительных конструкций приведено в таблице 22 приложения к настоящему Федеральному закону»
• Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 134 ч. 6. «Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону». таблица № 3; таблица № 29.
• Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 134 ч. 6. «Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону». таблица № 3; таблица № 28.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.2.6. Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.4. Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.1.24. Глубина кресел, стульев и скамей в зрительном зале должна обеспечивать ширину проходов между рядами не менее 0,45 м.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.2.12. Двери выходов из зрительного зала и на путях эвакуации спортивных сооружений (в том числе и в люках) должны быть самозакрывающимися с уплотненными притворами.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 8.1.6. В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального или цокольного этажа, следует предусматривать обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.
• Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 8.1.29. Кресла, стулья, скамьи или звенья из них в зрительных залах (кроме балконов и лож вместимостью до 12 мест), актовых залах и конференц-залах следует предусматривать с устройствами для крепления к полу. При проектировании залов с трансформируемыми местами для зрителей следует предусматривать установку кресел, стульев и скамей (или звеньев из них) с креплением к полу, предотвращающим их опрокидывание или сдвижку.
• часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• В здании II степени огнестойкости и конструктивной пожарной опасности С0, класса функциональной пожарной опасности Ф4.3 применена лестница 2-го типа, соединяющие более двух надземных этажей, при этом помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, на всех этажах не отделена от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками не ниже 1-го типа. Тип (предел огнестойкости) заполнения проемов в противопожарных преградах, выделяющих помещение в котором расположена лестница 2- го типа не соответствует типу противопожарных преград (противопожарных перегородок 1-го типа) Двери не противопожарные 2-го типа, с пределом огнестойкости менее EI30.
• Под планшетом сцены размещены складские помещения.
• Тип (предел огнестойкости) заполнения проемов в противопожарных преградах, предусматриваемых в составе объекта Ф4.1, выделяющих помещения производственного и складского назначения, технические помещения не соответствует типу противопожарных преград (противопожарных перегородок 1-го типа) двери не противопожарные, с пределом огнестойкости менее EI30.
• Отдельные помещения в здании не оборудованы автоматической установкой пожаротушения.
• Не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции из коридоров цокольного этажа здания, при выходах в эти коридоры из помещений с постоянным пребыванием людей.
• Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• Внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии (Заключение № 52 по испытаниям автоматических систем противопожарной защиты от 19.03.2019).
• Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) (Заключение № 52 по испытаниям автоматических систем противопожарной защиты от 19.03.2019).
• При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности здания не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности (Заключение № 52 по испытаниям автоматических систем противопожарной защиты от 19.03.2019).
• Класс пожарной опасности части внутренних перегородок, разделяющих помещения на 3 этаже здания не соответствует принятой степени огнестойкости здания и принятому классу конструктивной пожарной опасности здания (выполнены из горючих материалов).
• Для облицовки стен, потолка в зальных помещениях применяются декоративно-отделочные, облицовочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем КМ3 (при вместимости зала не более 50 человек), КМ2 (при вместимости зала более 50, но не более 300), КМ1 (при вместимости зала более 300, но не более 800 человек).
• Для покрытия пола в зальных помещениях применяются декоративно-отделочные, облицовочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем КМ4 (при вместимости зала не более 50 человек), КМ3 (при вместимости зала более 50, но не более 300), КМ2 (при вместимости зала более 300, но не более 800 человек).
• Для покрытия пола в общих коридорах помещениях применяются декоративно-отделочные, облицовочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем КМ2.
• Часть дверей на путях эвакуации открываться не по направлению выхода из здания.
• Ширина горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 1 м., при числе эвакуирующихся менее 50 человек (в малом зрительном зале за сценой, в конференц зале (уменьшена установкой оборудования).
• Глубина кресел, стульев в зрительном зале не обеспечивает ширину проходов между рядами не менее 0,45 м.
• Двери выходов из зрительных залов не самозакрывающиеся без уплотнений в притворах.
• Из цокольного этажа отсутствуют обособленные эвакуационные выходы наружу, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.
• Не предусмотрено крепление к полу кресел, стульев, скамеек в зрительных залах, конференц-залах.