Причина проверки:

контроль за исполнением предписания № 5-ОВ/1/1 от 31.05.2019 года срок исполнения которого истёк 02.06.2020 года.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (26 шт.):

• Территория населенного пункта посёлок Сосновый не обеспечена нормативным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения.
• Не обустроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды у естественного водоема озеро, расположенного на прилегающей территории по улице Набережная посёлка Сосновый.
• На территории посёлка Сосновый не обозначено направление движения к пожарным водоёмам и естественным водоисточникам являющимися источниками противопожарного водоснабжения.
• Противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта поселок Сосновый с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесного массива составляют менее 30 метров.
• Территория населенного пункта посёлок Тунгозеро не обеспечена нормативным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения.
• Противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта поселок Тунгозеро с одноэтажной индивидуальной застройкой до лесного массива составляют менее 30 метров.
• Территория населенного пункта посёлок Софпорог не обеспечена нормативным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения.
• На территории посёлка Софпорог не обозначено направление движения к пожарным водоёмам и естественным водоисточникам являющимися источниками противопожарного водоснабжения.
• Противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта поселок Софпорог с одно, - двухэтажной индивидуальной застройкой до лесного массива составляют менее 30 метров.
• Территория населенного пункта посёлок Софпорог, прилегающая к лесу не очищена от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
• Территория населенного пункта посёлок Новый Софпорог не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения.
• Противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта поселок Новый Софпорог с одноэтажной индивидуальной застройкой до лесного массива составляют менее 30 метров.
• Территория населенного пункта посёлок Новый Софпорог, прилегающая к лесу не очищена от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
• Территория населенного пункта деревня Коккосалма, прилегающая к лесу не очищена от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером по всей протяженности границы населённого пункта с лесным участком.
• Территория населённого пункта деревня Коккосалма не обеспечена звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре.
• Не обустроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды у естественного водоема озеро Коккоярви, расположенного на прилегающей территории Деревни Коккосалма.
• Территория населенного пункта поселок Тухкала, прилегающая к лесу не очищена от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером по всей протяженности границы населённого пункта с лесным участком.
• Территория населённого пункта посёлок Тухкала не обеспечена звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре.
• Не обустроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды у естественного водоема озеро Тухкальское, расположенного на прилегающей территории поселка Тухкала.
• Территория населенного пункта деревня Кушеванда, прилегающая к лесу не очищена от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером по всей протяженности границы населённого пункта с лесным участком.
• Территория населённого пункта деревня Кушеванда не обеспечена звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре.
• Не обустроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды у естественного водоема озеро Шуванда, расположенного на прилегающей территории деревни Кушеванда.
• Противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта поселок Кестеньга с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесного массива составляют менее 30 метров.
• Администрацией Кестеньгского сельского поселения не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны на территории поселения, социальному и экономическому стимулированию участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами на территории поселения. (подтверждающие документы не представлены)
• Администрацией Кестеньгского сельского поселения не организовано оповещение населения о пожаре (в ходе проведения проверки предоставлены два переговорных устройства типа «Рупор». Отсутствуют муниципальные правовые акты определяющие порядок оповещения населения).
• В здании администрации по адресу п. Кестеньга, ул. Советская, д. 8, в кабинете заместителя главы поселения пожарный извещатель находится в неисправном состоянии, фактически разобран.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ ст. 62. Источники противопожарного водоснабжения. 1. Здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. 2. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). 3. Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом. , п. 1, 4, 5, ст. 68. На территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. Федеральный закон "О пожарной безопасности" №69-ФЗ от 21.12.1994 г. ст.19. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390) п.80. Органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390), п.55. Направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
• Федеральный Закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 4, 63; СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", п. 4.14. Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) – не менее 30 м.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390), п.72 (3). В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 4, ст. 63 Статья 63. Первичные меры пожарной безопасности. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; ППР РФ п.16. На территории поселений и городских округов, территории садоводства или огородничества обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Федеральный Закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации", Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения. Часть 3., Пункт 9 части 1 настоящей статьи. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69 «О пожарной безопасности» Статья 19. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: абзац 1. создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах. Федеральный Закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 63. Первичные меры пожарной безопасности. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: пункт 9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
• Федеральный Закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации", Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения. Часть 3., пункт 9 части 1 настоящей статьи. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69 «О пожарной безопасности» Статья 19. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: абзац 4. организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. Федеральный Закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 63. Первичные меры пожарной безопасности. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: пункт 7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390) п. 61.
• статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьи 6, 6.1, 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; «Положение о федеральном государственном пожарном надзоре», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• Территория населенного пункта посёлок Сосновый не обеспечена нормативным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения.
• Не обустроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды у естественного водоема озеро, расположенного на прилегающей территории по улице Набережная посёлка Сосновый.
• На территории посёлка Сосновый не обозначено направление движения к пожарным водоёмам и естественным водоисточникам являющимися источниками противопожарного водоснабжения.
• Противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта поселок Сосновый с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесного массива составляют менее 30 метров.
• Территория населенного пункта посёлок Тунгозеро не обеспечена нормативным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения.
• Противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта поселок Тунгозеро с одноэтажной индивидуальной застройкой до лесного массива составляют менее 30 метров.
• Территория населенного пункта посёлок Софпорог не обеспечена нормативным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения.
• На территории посёлка Софпорог не обозначено направление движения к пожарным водоёмам и естественным водоисточникам являющимися источниками противопожарного водоснабжения.
• Противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта поселок Софпорог с одно, - двухэтажной индивидуальной застройкой до лесного массива составляют менее 30 метров.
• Территория населенного пункта посёлок Софпорог, прилегающая к лесу не очищена от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
• Территория населенного пункта посёлок Новый Софпорог не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения.
• Противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта поселок Новый Софпорог с одноэтажной индивидуальной застройкой до лесного массива составляют менее 30 метров.
• Территория населенного пункта посёлок Новый Софпорог, прилегающая к лесу не очищена от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
• Территория населенного пункта деревня Коккосалма, прилегающая к лесу не очищена от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером по всей протяженности границы населённого пункта с лесным участком.
• Территория населённого пункта деревня Коккосалма не обеспечена звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре.
• Не обустроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды у естественного водоема озеро Коккоярви, расположенного на прилегающей территории Деревни Коккосалма.
• Территория населенного пункта поселок Тухкала, прилегающая к лесу не очищена от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером по всей протяженности границы населённого пункта с лесным участком.
• Территория населённого пункта посёлок Тухкала не обеспечена звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре.
• Не обустроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды у естественного водоема озеро Тухкальское, расположенного на прилегающей территории поселка Тухкала.
• Территория населенного пункта деревня Кушеванда, прилегающая к лесу не очищена от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером по всей протяженности границы населённого пункта с лесным участком.
• Территория населённого пункта деревня Кушеванда не обеспечена звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре.
• Не обустроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды у естественного водоема озеро Шуванда, расположенного на прилегающей территории деревни Кушеванда.
• Противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта поселок Кестеньга с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесного массива составляют менее 30 метров.
• Администрацией Кестеньгского сельского поселения не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны на территории поселения, социальному и экономическому стимулированию участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами на территории поселения. (подтверждающие документы не представлены)
• Администрацией Кестеньгского сельского поселения не организовано оповещение населения о пожаре (в ходе проведения проверки предоставлены два переговорных устройства типа «Рупор». Отсутствуют муниципальные правовые акты определяющие порядок оповещения населения).
• В здании администрации по адресу п. Кестеньга, ул. Советская, д. 8, в кабинете заместителя главы поселения пожарный извещатель находится в неисправном состоянии, фактически разобран.