Причина проверки:

контроль выполнения ранее выданного предписания №1-ОВ/1/1 от 18.01.2017 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок выполнения которого истек 15.04.2017 года

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Участки жилой застройки в районе ул. Молодёжная в п. Новое Машезеро, ул. Железнодорожная, ул. Лоцмейстерство, ул. Антикайнена в п. Сосновец, ул. Новая, ул. Лесная в п. Пушной, с. Лехта, с. Шуерецкое, д. Тунгуда, д. Шуезеро, д. Машезеро не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями.
• Не пройдено обучение по программам пожарно-технического минимума с ответственными лицами за пожарную безопасность (обучение пожарно-техническому минимуму глава администрации и специалисты поселения проходили в 2012 году, при сроке действия обучения 3 года).
• Отсутствуют акты проверки работоспособности систем автоматической противопожарной сигнализации, установленных в помещениях администраций поселения.
• На установки и системы противопожарной защиты (АУПС), а также системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), установленных в помещениях администраций поселения, отсутствует исполнительная документация .
• В границах населенных пунктах п. Новое Машезеро, п. Сосновец, п. Пушной, с. Лехта, с. Шуерецкое, д. Тунгуда, д. Шуезеро, д. Машезеро не созданы защитные противопожарные минерализованные полосы. Не предусмотрены удаление (сбор) сухой растительности, а также мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.
• Расстояние от крайних деревьев хвойного (смешанного) лесного участка до объектов жилой застройки в д. Тунгуда, п. Новое Машезеро составляет менее 30 и 50 метров.
• На территории с. Лехта не созданы условия для забора воды от источников наружного водоснабжения в любое время года пожарной техникой (отсутствуют подъезды).

Нарушенный правовой акт:

• ст.19 Федеральный Закон №69-ФЗ "О пожарной безопасности": «К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях».
• п.34-37 НПБ-2008: "Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят: руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности; работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа ; Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности".
• Статья 83, ч.1 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: «Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях, сооружениях и строениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке», п.61 ППРРФ: «Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.»
• Статья 83, ч.1 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: «Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях, сооружениях и строениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке», п.61 ППРРФ: «Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.»
• п.78 ППРРФ: "На объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду к населенным пунктам и водоисточникам в целях пожаротушения."
• п.489(б) ППРРФ: "Населенный пункт признается непосредственно примыкающим к лесному участку, если расстояние до крайних деревьев соответствующего лесного участка составляет: менее 50 метров от границы населенного пункта, на землях которого имеются объекты капитального строительства с количеством этажей 2 и менее.", п.4.14. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.", далее СП 4.13130.2013: "Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) - не менее 30 м."
• п.80 ППРРФ: "Органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".
• статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьи 6, 6.1, 19 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; «Положение о федеральном государственном пожарном надзоре», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 года №290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• Участки жилой застройки в районе ул. Молодёжная в п. Новое Машезеро, ул. Железнодорожная, ул. Лоцмейстерство, ул. Антикайнена в п. Сосновец, ул. Новая, ул. Лесная в п. Пушной, с. Лехта, с. Шуерецкое, д. Тунгуда, д. Шуезеро, д. Машезеро не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями.
• Не пройдено обучение по программам пожарно-технического минимума с ответственными лицами за пожарную безопасность (обучение пожарно-техническому минимуму глава администрации и специалисты поселения проходили в 2012 году, при сроке действия обучения 3 года).
• Отсутствуют акты проверки работоспособности систем автоматической противопожарной сигнализации, установленных в помещениях администраций поселения.
• На установки и системы противопожарной защиты (АУПС), а также системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), установленных в помещениях администраций поселения, отсутствует исполнительная документация .
• В границах населенных пунктах п. Новое Машезеро, п. Сосновец, п. Пушной, с. Лехта, с. Шуерецкое, д. Тунгуда, д. Шуезеро, д. Машезеро не созданы защитные противопожарные минерализованные полосы. Не предусмотрены удаление (сбор) сухой растительности, а также мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.
• Расстояние от крайних деревьев хвойного (смешанного) лесного участка до объектов жилой застройки в д. Тунгуда, п. Новое Машезеро составляет менее 30 и 50 метров.
• На территории с. Лехта не созданы условия для забора воды от источников наружного водоснабжения в любое время года пожарной техникой (отсутствуют подъезды).