Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
№102100149356

🔢 ИНН:
1001042799
🆔 ОГРН:
1021000528340
📍 Адрес:
185030 Республика Карелия г Петрозаводск рн Голиковка ул Маршала Мерецкова д 14
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
28.04.2021

Государственная инспекция труда в Республике Карелия 28.04.2021 проведена проверка (статус: Завершено). организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (ИНН: 1001042799) , адрес: 185030 Республика Карелия г Петрозаводск рн Голиковка ул Маршала Мерецкова д 14

Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права Рассмотрения обращения 10723021ОБ от 10032021 г

Выявленные нарушения (1 шт.):
  • 1В нарушение ст 72 ТК РФ работодатель не заключил дополнительное соглашение с Матвейчук И М в связи с вступлением в силу с 01 февраля 2020 г Положения об оплате труда работников учреждения утвержденного 29112019 г и изменением сроков выплат работнику стимулирующих выплат
Нарушенный правовой акт:
  • абз 4 часть 7 статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации статьи 10 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права утвержден приказом Роструда от 13 июня 2019 г 160 зарегистрировано в Минюсте России 10102019 56195
Выданные предписания:
  • В соответствии со ст ст 22 72 Трудового кодекса Российской Федерации заключить дополнительное соглашение с Матвейчук И М в связи с вступлением в силу с 01 февраля 2020 г Положения об оплате труда работников учреждения утвержденного 29112019 г и изменением сроков выплат работнику стимулирующих выплат
  • В соответствии со ст 357 Трудового кодекса Российской Федерации рассмотреть вопрос о привлечении лиц виновных в нарушении ст ст 22 732 ТК РФ в отношении работника Матвейчук И М к дисциплинарной ответственности

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ 185030 Республика Карелия г Петрозаводск рн Голиковка ул Маршала Мерецкова д 14
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Умеренный риск 5 класс

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 07.05.2021 13:19:00
Место составления акта о проведении КНМ 185030 Республика Карелия г Петрозаводск рн Голиковка ул Станционная д 24
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Иное
Дата начала проведения мероприятия 07.05.2021
Длительность КНМ (в днях) 6

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Красновский Илья Андреевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный государственный инспектор труда правового отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 1В нарушение ст 72 ТК РФ работодатель не заключил дополнительное соглашение с Матвейчук И М в связи с вступлением в силу с 01 февраля 2020 г Положения об оплате труда работников учреждения утвержденного 29112019 г и изменением сроков выплат работнику стимулирующих выплат

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 10723021ОБ3151
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 07.05.2021
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 28.05.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ В соответствии со ст ст 22 72 Трудового кодекса Российской Федерации заключить дополнительное соглашение с Матвейчук И М в связи с вступлением в силу с 01 февраля 2020 г Положения об оплате труда работников учреждения утвержденного 29112019 г и изменением сроков выплат работнику стимулирующих выплат
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 10723021ОБ3151
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 07.05.2021
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 28.05.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ В соответствии со ст 357 Трудового кодекса Российской Федерации рассмотреть вопрос о привлечении лиц виновных в нарушении ст ст 22 732 ТК РФ в отношении работника Матвейчук И М к дисциплинарной ответственности

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Шестак Владимир Алексеевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Директор
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области; Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству
Формулировка сведения о результате Основанием для проведения проверки является поступившая из Прокуратуры г Петрозаводска обращение Матвейчук И М о предполагаемом нарушении работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих номы трудового праваМатвейчук Инна Михайловна принята на работу в учреждение на должность специалиста по труду агентства занятости населения г Петрозаводска 04 марта 2019 г на основании трудового договора от 04032019 г 20709 декабря 2019 г Матвейчук ИМ выдано уведомление 7303 об изменении условий трудового договора а именно о переименовании должности специалист по труду отдела специальных программ на должность специалист по труду в структурном подразделении агентство занятости населения города Петрозаводска межрайонноеС уведомлением Матвейчук ИМ ознакомлена под роспись 09122019 года Матвейчук ИМ выразила свое письменное согласие на продолжение трудовых отношений на новых условиях трудового договораВ соответствии с пунктом 22 раздела 2 трудового договора работник обязан надлежащим образом выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией 27 декабря 2019 г работодателем утверждена должностная инструкция 43 специалиста по труду агентства занятости населения г Петрозаводска межрайонногоВ соответствии с п 9 ч 2 ст 22 Трудового кодекса Российской федерации далее ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами непосредственно связанными с их трудовой деятельностьюМатвейчук И М ознакомлена с должностной инструкцией под роспись 31 января 2020 г Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами содержащими нормы трудового права не установлены сроки в течение которых работодатель обязан ознакомить работников с принятыми в период трудовых отношений с этими работниками локальными нормативными актами непосредственно связанными с их трудовой деятельностью На момент проведения проверки Матвейчук И М ознакомлена с должностной инструкцией 43 от 27122019 г надлежащим образом Вопрос распределения должностных обязанностей между сотрудниками учреждения и закрепления их в должностной инструкции относится к вопросам хозяйственной деятельности работодателяПринятие решения о разработке изменении утверждении и отмене работодателем локальных нормативных актов непосредственно связанных с трудовой деятельностью работников относится к вопросам хозяйственной деятельности работодателяВ соответствии с абз 2 части 2 ст 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты содержащие нормы трудового права локальные нормативные акты условия коллективного договора соглашений и трудовых договоровВ соответствии с абз 6 ч 2 ст 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки установленные в соответствии с ТК РФ коллективным договором правилами внутреннего трудового распорядка трудовыми договорамиЕдиными рекомендациями по установлению на федеральном региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год утвержденными решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений от 24122019 протокол N 11 Система оплаты труда включает в себя 1 оклад должностной оклад 2 компенсационные выплаты выплаты работникам занятым на работах с вредными и или опасными условиями труда выплаты за работу в условиях отклоняющихся от нормальных при совмещении профессий должностей сверхурочной работе работе в ночное время выплаты за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы определенной трудовым договором при расширении зон обслуживания за работу в выходные и нерабочие праздничные дни выплаты работникам учреждений которым с их согласия вводится рабочий день с разделением смены на части надбавки за работу со сведениями составляющими государственную тайну надбавки специалистам за работу в учреждениях расположенных в сельской местности выплаты за работу в пустынных и безводных местностях 3 стимулирующие выплаты а выплаты за качество выполняемых работ надбавка за наличие квалификационной категории надбавка за высокие результаты выполняемых работ б выплаты за интенсивность работы персональная надбавка далее персональная надбавка в надбавка за стаж непрерывной работы выслугу лет отдельным категориям работников в учреждениях здравоохранения г премиальные выплаты по итогам работы за выполнение особо важных и ответственных работУчет норм труда при формировании заработной платы работников осуществляется на основании графиков рабочего времени табелей учета рабочего времени расчета заработной платы подписанных руководителем структурного подразделения и утвержденных главным врачомВ соответствии с ч 1 ст 129 ТК РФ заработная плата вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника сложности количества качества и условий выполняемой работы а также компенсационные выплаты доплаты и надбавки компенсационного характера в том числе за работу в условиях отклоняющихся от нормальных работу в особых климатических условиях и на территориях подвергшихся радиоактивному загрязнению и иные выплаты компенсационного характера и стимулирующие выплаты доплаты и надбавки стимулирующего характера премии и иные поощрительные выплатыВ соответствии со ст 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты трудаВ соответствии с п 2 ч1 ст 144 ТК РФ системы оплаты труда в том числе тарифные системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации коллективными договорами соглашениями локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской ФедерацииВ соответствии с ч 5 ст 144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих или профессиональных стандартов а также с учетом государственных гарантий по оплате труда рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений часть третья статьи 135 ТК РФ и мнения соответствующих профсоюзов объединений профсоюзов и объединений работодателейЗаработная плата работникам Учреждения выплачивается за фактически отработанное время в сроки установленные Коллективным договором Учреждения Фактов нарушения сроков выплаты заработной платы работникам Учреждения проверкой не установленоФактов выплаты Матвейчук И М заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда проверкой не установленоСтимулирующие выплаты начисляются и выплачиваются в соответствии с достигнутыми показателями и критериями оценки эффективности деятельности в соответствии с выставленными баллами по результатам заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат Трудовым договором от 04032019 года Матвейчук ИМ установлен должностной оклад в размере 7500 рублей С 01102019 года размер должностного оклада составил 7823 рубля С 01022020 года размер должностного оклада составил 12400 рублей С 01102020 года размер должностного оклада составил 12772 рубляСогласно пункту 41 трудового договора заключенного с Матвейчук ИМ работнику устанавливается выплата за интенсивность и высокие результаты работы премия по итогам работы за квартал год Размеры порядок и условия выплаты за интенсивность и высокие результаты работы премий по итогам работы единовременных премий устанавливаются в порядке предусмотренном Положением об оплате труда работников государственного казенного учреждения Республики Карелия Центр занятости населения Республики Карелия утвержденным приказом работодателяПоложение об оплате труда работников учреждения далее Положение об оплате труда утверждено приказом от 29112019 года 4441П Вступило в силу с 01 февраля 2020 г С Положение Матвейчук И М ознакомлена под роспись 31012020 гСогласно пункту 19 Положения об оплате труда работникам учреждения устанавливаются также выплаты стимулирующего характеравыплата за интенсивность и высокие результаты работыпремиальные выплаты по итогам работы за месяц год Согласно пункту 21 Положения об оплате труда при установлении работникам учреждения выплат за интенсивность и высокие результаты работы учитываются следующие критерииинтенсивность и напряженность в работеучастие в совместных с органами государственной власти органами местного самоуправления и работодателями мероприятиях направленных на создание рабочих мест и снижение уровня безработицы легализацию трудовых отношений и оплаты трудакачество предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения участие в реализации федеральных региональных государственных программактивность информационной деятельностисоблюдение высокой исполнительской дисциплиныотсутствие обоснованных жалоб со стороны получателей государственных услуг на качество государственных услуг и деятельность специалистов по осуществлению функций в сфере труда в тч охраны трудаучастие в организации и проведении мероприятий направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения участие в выполнении особо важных и срочных работВыплата за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается в процентном отношении к окладу должностному окладуСогласно пункту 24 Положения об оплате труда премиальные выплаты по итогам работы за месяц и за год выплачиваются с целью поощрения работников учреждения по итогам работы учреждения за указанные отчетные периодыВ соответствии с пунктом 25 Положения об оплате труда премиальные выплаты по итогам работы за месяц и за год выплачиваются при условии выполнения установленных показателей эффективности приложения 2 4 Проверкой установлено что в нарушение ст 72 ТК РФ работодатель не заключил с Матвейчук И М дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении периода выплаты для премирования с «квартал и год» на «месяц и год» Указанные изменения фактически произведены в связи с утверждением 29112019 г Положения об оплате труда работников учреждения вступившего в силу с 01022020 г Выплаты стимулирующего характера производились Матвейчук И М после 01022020 г на основании и в порядке установленном Положением утвержденном 29112019 гТрудовым договором с Матвейчук И М коллективным договором учреждения локальными нормативными актами учреждения не установлены размеры стимулирующих выплат в твердой денежной сумме Размер выплат стимулирующего характера не является постоянным и зависит от объема и качества выполняемой работы каждым конкретным работником Выплата стимулирующих выплат производится в том числе при наличии денежных средств у работодателяФактов снижения Матвейчук И М основной части заработной платы оклада компенсационных выплат проверкой не установлено Проверкой установлены факты выплаты Матвейчук И М в соответствии с приказами от 30042020 года 286лс от 04062020 года 377лс от 03072020 года 484лс от 04082020 года 577 лс от 04092020 года 697лс от 05102020 года 780лс от 05112020 года 869лс от 03122020 года 950лс от 03122020 года 950лс выплат стимулирующего характера не предусмотренных Положением об оплате труда учрежденияКроме того выплата Матвейчук И М стимулирующих выплат ежемесячно а не ежеквартально нарушает условия заключенного с работником трудового договораВыплата денежных средств в размере более установленного трудовым договором с работником не является очевидным нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового праваФедеральная инспекция труда не осуществляет контроль за расходованием работодателями финансовых средств

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права в том числе федеральный государственный контроль надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда

Cубъект КНМ

Тип субъекта КНМ ЮЛИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ИНН проверяемого лица 1001042799
ОГРН проверяемого лица 1021000528340

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права в том числе федеральный государственный контроль надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда
Классификация КНМ по категориям риска и классу опасности (категории опасности) деятельности проверяемого лица (юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)) Умеренный риск 5 класс

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 315910737
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Государственная инспекция труда в Республике Карелия
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1021000536875
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000001182

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10001244260
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Красновский Илья Андреевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный государственный инспектор труда правового отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала проведения мероприятия 08.04.2021
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 6
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права Рассмотрения обращения 10723021ОБ от 10032021 г

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ изучение и проверка локальных актов и иных документов необходимых для достижения целей и задач проведения проверки имеющихся у работодателя с 08042021 по 16042021 не более 7 рабочих дней составление акта проверки предписаний документов по административному производству вручение документов с 19042021 по 07052021 не более 13 рабочих дней
Дата начала проведения мероприятия 28.04.2021
Дата окончания проведения мероприятия 07.05.2021

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Распоряжение или приказ руководителя заместителя руководителя органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 10723021ОБ2150
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 08.04.2021

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта абз 4 часть 7 статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации статьи 10 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права утвержден приказом Роструда от 13 июня 2019 г 160 зарегистрировано в Минюсте России 10102019 56195
Вакансии вахтой