Причина проверки:

Выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок на 2021 год доведенного до заинтересованных лиц посредством размещения на Интернетсайте Главного управления МЧС России по Республике Карелия и информационном стенде в Отделе надзорной деятельности и профилактической работы по Беломорскому и Сегежскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике КарелияЗадачами настоящей проверки являются выявление пресечение и предупреждение возможных нарушений требований пожарной безопасности осуществление систематического наблюдения за исполнением требований пожарной безопасностиПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами выполнение предписаний органов государственного контроля надзора

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (20 шт.):

• Территория общего пользования в п Сосновец п Пушной п Новое Машезеро с Шуерецкое с Лехта д Шуезеро д Тунгуда д Машезеро не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем
• Не определен порядок оповещения населения и подразделений противопожарной службы о пожаре в населенных пунктах поселения
• В границах сельских населенных пунктов поселения не определены меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы
• В поселении отсутствуют утвержденные планы схемы и или программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности в границиах сельских населенных пунктов
• В границах и на территории сельских населенных пунктов п Новое Машезеро д Тунгуда д Машезеро п Сосновец п Пушной с Лехта с Шуерецкое д Шуезеро не осуществляется информирование населения мерам пожарногй безопасности
• Участки жилой застройки в районе ул Молодёжная в п Новое Машезеро ул Железнодорожная ул Лоцмейстерство ул Антикайнена в п Сосновец ул Новая ул Лесная в п Пушной с Лехта с Шуерецкое д Тунгуда д Шуезеро д Машезеро не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями
• На территории поселения не проводится обучение жителей населенных пунктов мерам пожарной безопасности и проведения пропаганды в области пожарной безопасности
• На территории сельских населенных пунктов в границах поселения не определен запрет на разведение костров использования открытого огоня для приготовления пищи сжиганию мусора травы листвы и иные отходов материалов или изделий
• На территориях населенных пунктов поселения п Сосновец п Пушной п Новое Машезеро с Шуерецкое с Лехта д Шуезеро д Тунгуда д Машезеро прилегающих к лесу не обеспечена очистка от сухой травянистой растительности пожнивных остатков валежника порубочных остатков мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 05 метра или иным противопожарным барьером
• Расстояние от крайних деревьев хвойного смешанного лесного участка до объектов жилой застройки в д Тунгуда п Новое Машезеро с Шуерецкое составляет менее 30 и 50 метров
• В границах населенных пунктов п Новое Машезеро д Тунгуда с Шуерецкое не созданы защитные противопожарные минерализованные полосы Не предусмотрены удаление сбор сухой растительности а также мероприятия предупреждающие распространение огня при природных пожарах
• На территории с Лехта с Шуерецкое д Тунгуда д Шуезеро д Машезеро не созданы условия для забора воды от источников наружного водоснабжения в любое время пожарной техникой в населенных пунктах отсутствуют подъезды к естественным водоемам и рекам
• Не вносится не ведется в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты информация на объекте защиты до начала проведения мероприятия по контролю записи велись в старых журналах о работах проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения об учете наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей
• В помещениях администрации п Сосновец п Новое Машезеро соединительные линии автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения эвакуацией людей в случае пожара выполнены проводами без маркировки характеризующей показатели пожарной опасности
• В администрации отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности
• С работниками администрации не проводится обучение мерам пожарной безопасности
• Не назначено лицоа ответственноеые за обеспечение пожарной безопасности в административных помещениях администрации поселения
• Не проводится техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения эвакуацией людей в случае пожара
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов поселения не созданы до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров
• На существующую систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения эвакуацией людей в случае пожара п Сосновец и п Новое Машезеро отсутствует техническая документация

Нарушенный правовой акт:

• ст19 Федеральный Закон 69ФЗ О пожарной безопасности К полномочиям органов местного самоуправления поселений городских округов внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем
• ст19 Федеральный Закон 69ФЗ О пожарной безопасности К полномочиям органов местного самоуправления поселений городских округов внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре
• ст19 Федеральный Закон 69ФЗ О пожарной безопасности К полномочиям органов местного самоуправления поселений городских округов внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы
• ст19 Федеральный Закон 69ФЗ О пожарной безопасности К полномочиям органов местного самоуправления поселений городских округов внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы схемы и программы развития территорий поселений и городских округов
• ст19 Федеральный Закон 69ФЗ О пожарной безопасности К полномочиям органов местного самоуправления поселений городских округов внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности в том числе посредством организации и проведения собраний населения
• ст19 Федеральный Закон 69ФЗ О пожарной безопасности «К полномочиям органов местного самоуправления поселений городских округов внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях»
• ст63 Федеральный закон 123ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности далее 123ФЗ Первичные меры пожарной безопасности включают в себя организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности содействие распространению пожарнотехнических знаний
• п66 Правила противопожарного режима в Российской Федерации далее ППРРФ На землях общего пользования населенных пунктов а также на территориях частных домовладений расположенных на территориях населенных пунктов запрещается разводить костры использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест а также сжигать мусор траву листву и иные отходы материалы или изделия кроме мест и или способов установленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений муниципальных и городских округов внутригородских районов
• п70 ППРРФ В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти органы местного самоуправления учреждения организации иные юридические лица независимо от их организационноправовых форм и форм собственности крестьянские фермерские хозяйства общественные объединения индивидуальные предприниматели должностные лица граждане Российской Федерации иностранные граждане лица без гражданства владеющие пользующиеся и или распоряжающиеся территорией прилегающей к лесу обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности пожнивных остатков валежника порубочных остатков мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 05 метра или иным противопожарным барьером
• п75 ППРРФ Органами местного самоуправления городских и сельских поселений городских и муниципальных округов внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона О пожарной безопасности При наличии на территориях населенных пунктов территории садоводства или огородничества а также на других объектах защиты или вблизи них в радиусе 200 метров естественных или искусственных водоисточников река озеро бассейн градирня и др к ним должны быть устроены подъезды с площадками пирсами с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года за исключением случаев когда территория населенного пункта объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения ст4 ч4 ст6 ч1 123ФЗ п104 СП Системы противопожарной защиты Наружное противопожарное водоснабжение Требования пожарной безопасности далее СП 813130 Пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий находящихся в радиусе при заборе воды насосами пожарных автомобилей 200 м при заборе воды мотопомпами 100 150 м в зависимости от типа мотопомп Для увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с устройством приемных колодцев в соответствии с пунктом 107 настоящего свода правил
• ст4 ч4 ст6 ч1 123ФЗ п414 СП Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям далее СП 4131302013 Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий сооружений городских населенных пунктов с индивидуальной малоэтажной жилой застройкой от зданий и сооружений сельских населенных пунктов а также от жилых домов на приусадебных садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м Расстояния до леса от садовых домов и хозяйственных построек на садовыхземельных участках должны составлять не менее 15 м
• п74 ППРРФ На объектах защиты граничащих с лесничествами а также расположенных в районах с торфяными почвами предусматривается создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 15 метра противопожарных расстояний удаление сбор в летний период сухой растительности поросли кустарников и осуществление других мероприятий предупреждающих распространение огня при природных пожарах Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду к населенным пунктам и водоисточникам в целях пожаротушения
• п75 ППРРФ Органами местного самоуправления городских и сельских поселений городских и муниципальных округов внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона О пожарной безопасности При наличии на территориях населенных пунктов территории садоводства или огородничества а также на других объектах защиты или вблизи них в радиусе 200 метров естественных или искусственных водоисточников река озеро бассейн градирня и др к ним должны быть устроены подъезды с площадками пирсами с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года за исключением случаев когда территория населенного пункта объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения
• п54 ППРРФ «Информация о работах проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты» п60 ППРРФ «Учет наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты»
• ст4 ч4 ст6 ч1 123ФЗ п45 п49 СП 6131302013 «Системы противопожарной защиты Электрооборудование Требования пожарной безопасности» далее СП 6131302013 «Кабели и провода СПЗ прокладываемые при групповой прокладке расстояние между кабелями менее 300 мм должны иметь показатели пожарной опасности по нераспространению горения ПРГП 1 ПРГП 2 ПРГП 3 или ПРГП 4 в зависимости от объема горючей нагрузки и показатель дымообразования не ниже ПД 2 по ГОСТ Р 53315» «Работоспособность кабельных линий и электропроводок СПЗ в условиях пожара обеспечивается выбором вида исполнения кабелей и проводов согласно ГОСТ Р 53315 и способом их прокладки Время работоспособности кабельных линий и электропроводок в условиях воздействия пожара определяется в соответствии с ГОСТ Р 53316»
• п2 ППРРФ В отношении каждого здания сооружения за исключением жилых домов садовых домов хозяйственных построек а также гаражей на садовых земельных участках на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства руководителем органа государственной власти органа местного самоуправления организации независимо от того кто является учредителем далее руководитель организации или иным должностным лицом уполномоченным руководителем организации утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями установленными разделом XVIII настоящих Правил с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях сооружениях
• п3 ППРРФ Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования
• п4 ППРРФ Руководитель организации вправе назначать лиц которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты
• п54 ППРРФ Руководитель организации организует работы по ремонту техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения обеспечивающие исправное состояние указанных средств Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства функционирующие в составе систем противопожарной защиты При монтаже ремонте техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и или специальные технические условия а также регламент технического обслуживания указанных систем утверждаемый руководителем организации Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств функционирующих в составе систем На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты в том числе технические средства функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы установленного изготовителем поставщиком и при отсутствии информации изготовителя поставщика о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке Информация о работах проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защитыК выполнению работ по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели имеющие специальное разрешение если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации
• п63 ППРРФ В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются обновляются до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров
• п54 ППРРФ На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты в том числе технические средства функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем
• статья 77 Федерального закона от 06102003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статьи 6 61 19 Федерального закона от 21121994 года 69ФЗ «О пожарной безопасности» «Положение о федеральном государственном пожарном надзоре» утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12042012 года 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• Территория общего пользования в п Сосновец п Пушной п Новое Машезеро с Шуерецкое с Лехта д Шуезеро д Тунгуда д Машезеро не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем
• Не определен порядок оповещения населения и подразделений противопожарной службы о пожаре в населенных пунктах поселения
• В границах сельских населенных пунктов поселения не определены меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы
• В поселении отсутствуют утвержденные планы схемы и или программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов
• В границах и на территории сельских населенных пунктов п Новое Машезеро д Тунгуда д Машезеро п Сосновец п Пушной с Лехта с Шуерецкое д Шуезеро не осуществляется информирование населения мерам пожарногй безопасности
• Участки жилой застройки в районе ул Молодёжная в п Новое Машезеро ул Железнодорожная ул Лоцмейстерство ул Антикайнена в п Сосновец ул Новая ул Лесная в п Пушной с Лехта с Шуерецкое д Тунгуда д Шуезеро д Машезеро не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями
• На территории поселения не проводится обучение жителей населенных пунктов мерам пожарной безопасности и проведения пропаганды в области пожарной безопасности
• На территории сельских населенных пунктов в границах поселения не определен запрет на разведение костров использования открытого огня для приготовления пищи сжиганию мусора травы листвы и иные отходов материалов или изделий
• На территориях населенных пунктов поселения п Сосновец п Пушной п Новое Машезеро с Шуерецкое с Лехта д Шуезеро д Тунгуда д Машезеро прилегающих к лесу не обеспечена очистка от сухой травянистой растительности пожнивных остатков валежника порубочных остатков мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 05 метра или иным противопожарным барьером
• Расстояние от крайних деревьев хвойного смешанного лесного участка до объектов жилой застройки в д Тунгуда п Новое Машезеро с Шуерецкое составляет менее 30 и 50 метров
• В границах населенных пунктов п Новое Машезеро д Тунгуда с Шуерецкое не созданы защитные противопожарные минерализованные полосы Не предусмотрены удаление сбор сухой растительности а также мероприятия предупреждающие распространение огня при природных пожарах
• На территории с Лехта с Шуерецкое д Тунгуда д Шуезеро д Машезеро не созданы условия для забора воды от источников наружного водоснабжения в любое время пожарной техникой в населенных пунктах отсутствуют подъезды к естественным водоемам и рекам
• Не вносится не ведется в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты информация на объекте защиты до начала проведения мероприятия по контролю записи велись в старых журналах о работах проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения об учете наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей
• В помещениях администрации п Сосновец п Новое Машезеро соединительные линии автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения эвакуацией людей в случае пожара выполнены проводами без маркировки характеризующей показатели пожарной опасности
• В администрации отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности
• С работниками администрации не проводится обучение мерам пожарной безопасности
• Не назначено лицоа ответственноеые за обеспечение пожарной безопасности в административных помещениях администрации поселения
• Не проводится техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения эвакуацией людей в случае пожара
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов поселения не созданы до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров
• На существующую систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения эвакуацией людей в случае пожара п Сосновец и п Новое Машезеро отсутствует техническая документация