Причина проверки:

Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Федеральный закон 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ст 27 ФЗ 68ФЗ от 21121994

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1Распорядительный документ об утверждении плана основных мероприятий муниципального образования в области гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год отсутствует и не согласовании с органом МЧС России органом специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту РФ Главное управление МЧС России по Республике Карелия Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения2План основных мероприятий муниципального образования в области гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год отсутствует3План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования далее ПДПЛЧС не разработан ПДПЛЧС не согласован с органом исполнительной власти Республики Карелия уполномоченным в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Государственным комитетом Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения4КЧС и ОПБ Калевальского муниципального района далее комиссия1Отдельные вопросы включенные в план работы комиссии на 2021 год не рассматривались на заседаниях комиссии2Не разработаны листы голосования членов комиссии3 Не исполнено решение заседания КЧС и ОПБ Республики Карелия Протокол КЧС и ОПБ Республики Карелия от 28122020 48 в частности регламент комиссии не разработан рабочие группы создаваемые при комиссии не определены папки для членов комиссии с информационными и справочными материалами отсутствуют функциональные обязанности членами комиссии не подписаны Председателем комиссии не утверждены папки 1 4 разрабатываемые секретарем комиссии отсутствуют отчетные материалы о проведении заседаний комиссии информационные письма членам комиссии списки участников заседания комиссии доклады выступления проекты решений по каждому проведенному заседанию комиссии отсутствуют контроль за исполнением решений комиссий не организован ведомости контроля доклады об исполнении отсутствуют списки оповещения членов комиссии не разработаны5Орган повседневного управления ЕДДС муниципального района отсутствуют списки должностных лиц органов местного самоуправления ведомств и организаций членов КЧС и ОПБ муниципального района комиссии по ПУФ объектов экономики эвакуационной комиссии подлежащих оповещению в уставе МБУ «Хозяйственная группа» в структуре которого находится ЕДДС муниципального района не определены задачи и функции органа повседневного управления а также вопросы разработки документов регламентирующих организацию работы и обучения сотрудников ЕДДС муниципального района в документах ЕДДС муниципального района указаны не действующие органы управления ФКУ ЦУКС ГУ МЧС по РК ДДС Правительства РК программа подготовки дежурнодиспетчерского персонала ЕДДС муниципального района должностными лицами не утверждена план проведения занятий по подготовке дежурнодиспетчерского персонала ЕДДС муниципального района отсутствует документы подтверждающие факт проведения занятий учений тренировок и принятия зачетов у дежурнодиспетчерского персонала ЕДДС муниципального района отсутствуют документация ЕДДС муниципального района устарела требует актуализации6Работа комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики далее комиссия ПУФ комиссия ПУФ не создана нормативный акт о создании комиссии ПУФ не разработан состав комиссии ПУФ не утвержден планы работы комиссии ПУФ не разработаны не организован контроль за исполнением решений комиссии ПУФ отчетные материалы о проведении заседаний комиссии ПУФ информационные письма членам комиссии ПУФ списки участников заседания комиссии ПУФ доклады выступления проекты решений по каждому проведенному заседанию комиссии ПУФ отсутствуют схема оповещения членов комиссии ПУФ отсутствует7Работа эвакуационной комиссии не организован контроль за исполнением решений эвакуационной комиссии не разработан регламент эвакуационной комиссии отчетные материалы о проведении заседаний эвакуационной комиссии информационные письма членам эвакуационной комиссии списки участников заседания эвакуационной комиссии доклады выступления проекты решений по каждому проведенному заседанию эвакуационной комиссии отсутствуютсхема оповещения членов эвакуационной комиссии отсутствует календарный план основных мероприятий эвакуационной комиссии отсутствует8Не разработан План организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях9Не разработано Положение о системах оповещения населения Калевальского муниципального района в соответствии с требованиям Приказа МЧС России и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г 578365 об утверждении Положения о системах оповещения населения10План мероприятий по созданию развитию и поддержанию в состоянии постоянной готовности системы оповещения населения в 2021 году не разработан11Отсутствуют документы о выделении денежных средства из бюджета Калевальского муниципального района на развитие и совершенствование системы оповещения населения12Вопросы по созданию развитию и поддержанию в состоянии постоянной готовности систем оповещения на заседании КЧС И ОПБ в 2021 г не рассматривались13Комплекс организационнотехнических мероприятий по исключению несанкционированной передачи сигналов оповещения и экстренной информации не разработан14План график технического обслуживания средств оповещения отсутствует15План проведения технического обслуживания технических средств оповещения муниципальной системы оповещения населения отсутствует16Акты проведения технического обслуживания и проведения текущих ремонтов технических средств оповещения отсутствуют17Договора с организацией имеющей разрешение на эксплуатационнотехническое обслуживание систем оповещения населения не заключеныАкты на эксплуатационнотехническое обслуживание систем оповещения населения отсутствуют18Оценка технического состояния систем оповещения населения муниципального района не произведена документы отсутствуют19Муниципальная система оповещения населения не проводятся комплексные и технические проверки состояния готовности муниципальной системы оповещения населения не поддерживаются в постоянной готовности системы оповещения населения в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций не проводятся проверки работоспособности системы оповещения населения отсутствуют график технических проверок системы оповещения населения Планы проведения проверок технических средств оповещения населения Акты проверок средств оповещения населения договоры на обслуживание и ремонт технических средств оповещения населения паспорт системы оповещения населения документы подтверждающие создание запаса мобильных средств оповещения населения не осуществляется контроль за накоплением хранением и техническим состоянием запасов мобильных средств оповещения населения положение о системах оповещения населения муниципального района не соответствует требованиям Приказа МЧС России и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г 578365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»20Администрацией Калевальского муниципального района не осуществляется выполнение методических рекомендаций по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории российской федерации в 2021 2025 годах утвержденных Заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генералполковник ПФ Барышевым 30122020 г 24713611Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не обеспечено оказание консультационных услуг при подготовке населения в области защиты от ЧС в УКП разработать и утвердить пятилетний план совершенствования учебноматериальной базы УКП муниципального образования для подготовки в области защиты от ЧС и ежегодно его корректировать обеспечить планирование и рассмотрение на заседании КЧС и ОПБ муниципального образования не реже одного раза в год вопросов связанных с подготовкой населения в области защиты от ЧС ежегодно разрабатывать комплексный план мероприятий по подготовке населения муниципального образования в области защиты от ЧС а также организовать его рассмотрение утверждение и заслушивание хода его выполнения на заседаниях КЧС и ОПБ муниципального образования21Комплексные командно штабные и тактико специальные учения и тренировки в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера Администрацией Калевальского муниципального района не проводятся Материалы проведения учений и тренировок отсутствуют22Нормативный правовой акт администрации муниципального образования утверждающий Положение о поддержании общественного порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования отсутствует23Отсутствуют нормативные правовые акты Калевальского муниципального района о своевременном оповещении и информировании населения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях24Не разработан нормативно правовой акт и организационно распорядительные документы отражающие вопросы организации сбора обобщения анализа и передачи информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена информацией25Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения не представлен

Выданные предписания:

• 1Разработать распорядительный документ об утверждении плана основных мероприятий муниципального образования в области гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 годСогласовать план основных мероприятий муниципального образования в области гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год с органом МЧС России органом специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту РФ Главное управление МЧС России по Республике Карелия Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения2Предоставить в Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения План основных мероприятий муниципального образования в области гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах 2021 г3Разработать ПДПЛЧС в соответствии с Методическими рекомендациями МЧС России от 15032021Согласовать ПДПЛЧС с органом исполнительной власти Республики Карелия уполномоченным в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Государственным комитетом Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения4КЧС и ОПБ Калевальского муниципального района далее Рассмотреть вопросы включенные в план работы комиссии на 2021 год на заседаниях комиссии В положении о комиссии отразить вопросы периодичности проведения заседаний комиссии порядок голосования и принятия решений разработать листы голосования членов комиссии организационнотехническое обеспечение комиссииРазработать на каждое заседание комиссии на 2021 год план проведения заседаний комиссииИсполнить Решение заседания КЧС и ОПБ Республики Карелия Протокол КЧС и ОПБ Республики Карелия от 28122020 48 в частности1 разработать регламент комиссии2 определить рабочие группы создаваемые при комиссии3 разработать папки для членов комиссии с информационными и справочными материалами4 Председателем комиссии утвердить функциональные обязанности членов комиссии подписать членами комиссии5 секретарем комиссии разработать папки 14 вести сбор отчетных материалов о проведении заседаний комиссии информационные письма членам комиссии списки участников заседания комиссии доклады выступления проекты решений по каждому проведенному заседанию комиссии обеспечить контроль за исполнением решений комиссий разработать ведомости контроля готовить доклады об исполнении разработать списки оповещения членов комиссии5Орган повседневного управления ЕДДС муниципального района разработать списки должностных лиц органов местного самоуправления ведомств и организаций членов КЧС и ОПБ муниципального района комиссии по ПУФ объектов экономики эвакуационной комиссии подлежащих оповещению в уставе МБУ «Хозяйственная группа» в структуре которого находится ЕДДС муниципального района определить задачи и функции органа повседневного управления а также вопросы разработки документов регламентирующих организацию работы и обучения сотрудников ЕДДС муниципального района актуализировать документы ЕДДС муниципального района указать действующие органы управления ФКУ ЦУКС ГУ МЧС по РК ДДС Правительства РК должностными лицами утвердить программу подготовки дежурнодиспетчерского персонала ЕДДС муниципального района разработать план проведения занятий по подготовке дежурнодиспетчерского персонала ЕДДС муниципального района вести учет документов подтверждающих факт проведения занятий учений тренировок и принятия зачетов у дежурнодиспетчерского персонала ЕДДС муниципального документация ЕДДС муниципального района устарела требует актуализации6РРабота комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики далее комиссия ПУФ выполнять планы работы комиссии ПУФ организовать контроль за исполнением решений комиссии ПУФ восстановить и приобщить отчетные материалы о проведении заседаний комиссии ПУФ информационные письма членам комиссии ПУФ списки участников заседания комиссии ПУФ доклады выступления проекты решений по каждому проведенному заседанию комиссии ПУФ Разработать схему оповещения членов комиссии ПУФ7Работа эвакуационной комиссии организовать контроль за исполнением решений эвакуационной комиссии разработать регламент эвакуационной комиссии восстановить и приобщить отчетные материалы о проведении заседаний эвакуационной комиссии информационные письма членам эвакуационной комиссии списки участников заседания эвакуационной комиссии доклады выступления проекты решений по каждому проведенному эвакуационной комиссии разработать схему оповещения членов эвакуационной комиссии разработать календарный план основных мероприятий эвакуационной комиссии8Разработать План организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях9Разработать Положение о системах оповещения населения Калевальского муниципального района в соответствии с требованиям Приказа МЧС России и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г 578365 об утверждении Положения о системах оповещения населения10Разработать План мероприятий по созданию развитию и поддержанию в состоянии постоянной готовности системы оповещения населения11Предусмотреть выделение денежных средств из бюджета Калевальского муниципального района на развитие и совершенствование системы оповещения населения12Рассмотреть вопросы по созданию развитию и поддержанию в состоянии постоянной готовности систем оповещения на заседании КЧС И ОПБ муниципального района13Разработать комплекс организационнотехнических мероприятий по исключению несанкционированной передачи сигналов оповещения и экстренной информации14Разработать План график технического обслуживания средств оповещения15Разработать План проведения технического обслуживания технических средств оповещения муниципальной системы оповещения населения16Оформить акты проведения технического обслуживания и проведения текущих ремонтов технических средств оповещения17Заключить договора с организацией имеющей разрешение на эксплуатационнотехнического обслуживания систем оповещения населенияПо результатам обслуживания систем оповещения населения составить акты18Произвести оценку технического состояния систем оповещения населения муниципального района19Муниципальная система оповещения населения провести комплексные и технические проверки состояния готовности системы оповещения населения поддерживать в постоянной готовности системы оповещения населения в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций провести проверки работоспособности системы оповещения населения разработать график технических проверок средств оповещения населения разработать Планы проведения проверок технических средств оповещения населения разработать акты проверок средств оповещения населения заключить договор на обслуживание и ремонт технических средств оповещения населения разработать паспорт системы оповещения населения создать запас мобильных средств оповещения населения осуществлять контроль за накоплением хранением и техническим состоянием запасов мобильных средств оповещения населения переработать положение о системах оповещения населения муниципального района в соответствии с требованиями Приказа МЧС России и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г 578365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»20Администрации Калевальского муниципального района осуществлять выполнение методических рекомендаций по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории российской федерации в 2021 2025 годах утвержденных Заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской оборонычрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генералполковник ПФ Барышевым 30122020 г 24713611 Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций обеспечить оказание консультационных услуг при подготовке населения в области защиты от ЧС в УКП разработать и утвердить пятилетний план совершенствования учебноматериальной базы УКП муниципального образования для подготовки в области защиты от ЧС и ежегодно его корректировать обеспечить планирование и рассмотрение на заседании КЧС и ОПБ муниципального образования не реже одного раза в год вопросов связанных с подготовкой населения в области защиты от ЧС ежегодно разрабатывать комплексный план мероприятий по подготовке населения муниципального образования в области защиты от ЧС а также организовать его рассмотрение утверждение и заслушивание хода его выполнения на заседаниях КЧС и ОПБ муниципального образования21Провести комплексные командно штабные и тактико специальные учения и тренировки в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера 22Разработать нормативный правовой акт администрации муниципального образования утверждающий Положение о поддержании общественного порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования23Разработать нормативные правовые акты Калевальского муниципального района о своевременном оповещении и информировании населения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях24Разработать нормативно правовой акт и организационно распорядительные документы отражающие вопросы организации сбора обобщения анализа и передачи информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена информацией25Представить копию полиса обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения