Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования nчасть 3 статьи 93 ФЗ от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерацииnnлицензионный контроль nстатьи 19 ФЗ от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельностиЦели исполнение ежегодного плана проведения плановых проверок приказ Министерства образования Республики Карелия от 10 декабря 2020 года 1167 размещенного на сайте httpminedugovkareliaruabout4682 предупреждение выявление пресечение нарушений норм законодательства в сфере образованияконтроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условийЗадачи установление факта соответствия несоответствия деятельности Учреждения требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образованияконтроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий установленных пунктами 7 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года 1490Предмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Учреждением разработаны дополнительные общеразвивающие программы дошкольного образования вместо дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ различных направленностей технической естественнонаучной физкультурноспортивной художественной туристскокраеведческой социальногуманитарной дополнительные общеобразовательные программы не содержат комплекс основных характеристик образования объем планируемые результаты и организационнопедагогических условий который представлен в виде учебного плана календарного учебного графика рабочих программ учебных курсов оценочных и методических материалов форм аттестации дополнительные общеобразовательные программы разработаны в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования утвержденным приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155
• в Уставе Учреждения не указан порядок выступления органов управления от имени образовательной организации
• 1 пунктов 29 и 210 Стандарта структура утвержденного «учебного плана основной общеобразовательной программы дошкольного образования в дошкольных группах общеразвивающей направленности МДОУ «Детский сад 41 «Золушка» не соответствует требованиям Стандарта в учебном плане указаны инвариантная и вариативная части компонент МДОУ вместо обязательной части и части формируемой участниками образовательных отношений2 пункта 2111 Стандарта пояснительная записка целевого раздела не раскрывает подходы к формированию основной общеобразовательной программы дошкольного образования в дошкольных группах общеразвивающей направленности МДОУ « Детский сад 41 «Золушка» далее Программа планируемые результаты освоения Программы не конкретизируют требования Стандарта к целевым ориентирам в обязательной части и части формируемой участниками образовательных отношений с учетом возрастных возможностей и индивидуальных различий детей а также особенностей развития детей с ограниченными возможностями здоровья в том числе детейинвалидов 3 пункта 2112 Стандарта в содержательном разделе Программы не представлены особенности образовательной деятельности разных видов и культурных практик способы и направления поддержки детской инициативы коррекционный раздел Программы не содержит специальные условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья в том числе механизмы адаптации Программы для указанных детей использование специальных образовательных программ и методов специальных методических пособий и дидактических материалов проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий и осуществления квалифицированной коррекции нарушений их развития4 пункта 2113 Стандарта организационный раздел Программы не содержит особенности традиционных событий праздников мероприятий5 и части 1 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Учреждении разработана «адаптированная программа психологопедагогического сопровождения образования ребенка с ОВЗ» вместо адаптированной образовательной программы дошкольного образования6 раздела 2 Стандарта утвержденная в Учреждении «адаптированная программа психологопедагогического сопровождения образования ребенка с ОВЗ» не соответствует по структуре содержанию и объему требованиям Стандарта
• Учреждением не принят документ о порядке оказания платных образовательных услуг
• 1 Учреждение не обеспечило открытость и доступность информации о местах осуществления образовательной деятельности в том числе не указанных в приложении к лицензии реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и или юридических лиц о квалификации общем стаже и стаже работы по специальности педагогических работников2 Учреждение не обеспечило открытость и доступность копий правил внутреннего распорядка обучающихся локальных нормативных актов регламентирующих порядок и основания отчисления и восстановления обучающихся порядок оформления приостановления отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся отчета о результатах самообследования документа о порядке оказания платных образовательных услуг3 подраздел «Образование» не содержит информацию о лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности4 подраздел «Образование» не содержит информации о реализуемых дополнительных общеобразовательных программах с указанием учебных предметов курсов дисциплин модулей практики предусмотренных соответствующими образовательными программами5 главная страница подраздела «Платные образовательные услуги» не содержит информацию об установлении размера платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях осуществляющих образовательную деятельность6 в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» отсутствуют подразделы «Международное сотрудничество» «Доступная среда» 7 документы самостоятельно разрабатываемые и утверждаемые образовательной организацией не размещены на сайте в форме электронных документов подписанных простой электронной подписью
• Учреждением не приняты локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности в том числе регламентирующие порядок и основания отчисления и восстановления обучающихся порядок оформления приостановления отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся
• документально не подтвержден учет мнения совета родителей при принятии локального нормативного акта регламентирующего порядок создания организации работы принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• договор об оказании платных образовательных услуг не содержит сведения права обязанности и ответственность исполнителя обучающегося сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности наименование лицензирующего органа номер и дата регистрации лицензии вид и направленность образовательной программы порядок изменения и расторжения договора фамилия имя отчество при наличии обучающегося его место жительства телефон указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося не являющегося заказчиком по договору
• Учреждением не принят локальный нормативный акт регламентирующий правила приема на обучение по дополнительным образовательным программам
• 1 пункта 6 Порядка факт ознакомления родителей законных представителей ребенка в том числе через официальный сайт образовательной организации с правами и обязанностями воспитанников не фиксируется в заявлении о приеме в образовательную организацию и не заверяется личной подписью родителей законных представителей ребенка2 пункта 9 Порядка в заявлениях о приеме не указываются обязательные сведения реквизиты свидетельства о рождении ребенка адрес места жительства места пребывания места фактического проживания ребенка фамилия имя отчество последнее при наличии родителей законных представителей ребенка реквизиты документа удостоверяющего личность родителя законного представителя ребенка реквизиты документа подтверждающего установление опеки при наличии адрес электронной почты номер телефона при наличии родителей законных представителей ребенка о выборе языка образования родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языка о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличии о направленности дошкольной группы о необходимом режиме пребывания ребенка о желаемой дате приема на обучение3 пункта 12 Порядка заявление о приеме в образовательную организацию и копии документов не регистрируются руководителем Учреждения или уполномоченным им должностным лицом ответственным за прием документов в журнале приема заявлений о приеме в образовательную организацию после регистрации родителю законному представителю ребенка не выдается документ заверенный подписью должностного лица образовательной организации ответственного за прием документов содержащий индивидуальный номер заявления и перечень представленных при приеме документов4 пункта 14 Порядка Учреждением заключен договор об образовании 88 от 01042020 года с родителем законным представителем Хикматова МА до приема документов направление выдано 16032021 года 828 заявление написано 01042021 года приказ о зачислении 29 от 01042021 года вместо после приема документов5 пункта 15 Порядка руководитель издает распорядительный акт «Об изменении в списках детей МДОУ» например приказ Учреждения от 01042021 года 29 вместо распорядительного акта о зачислении ребенка в образовательную организацию на официальном сайте Учреждения в сети «Интернет» не размещаются реквизиты распорядительного акта наименование возрастной группы число детей зачисленных в указанную возрастную группу6 локальный нормативный акт «Правила приема перевода и отчисления детей » не соответствует требованиям указанного Порядка в части приема детей а именно сроков приема формы заявления предоставления документов при приеме
• в утвержденном календарном учебном графике на 20202021 учебный год используется некорректная формулировка «годовой календарный учебный график»
• в дополнительных общеобразовательных программах Учреждения содержится ссылка на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года 1008 утративший силу
• превышена компетенция Педагогического совета при принятии дополнительных общеобразовательных программ

Нарушенный правовой акт:

• пунктов 9 и 22 статьи 2 и Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196
• части 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 9 статьи 2 статьи 11 статьи 12 пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 далее Стандарт
• части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582
• части 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 6 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• частей 2 и 9 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• частей 5 8 9 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• частей 5 8 9 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года 236 далее Порядок
• статей 108 и 111 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• пункта 3147 Устава
• часть 1 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• статьи 7 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• статья 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• пунктов 9 и 22 статьи 2 и Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196 Учреждением разработаны дополнительные общеразвивающие программы дошкольного образования вместо дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ различных направленностей технической естественнонаучной физкультурноспортивной художественной туристскокраеведческой социальногуманитарной дополнительные общеобразовательные программы не содержат комплекс основных характеристик образования объем планируемые результаты и организационнопедагогических условий который представлен в виде учебного плана календарного учебного графика рабочих программ учебных курсов оценочных и методических материалов форм аттестации дополнительные общеобразовательные программы разработаны в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования утвержденным приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155
• части 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе Учреждения не указан порядок выступления органов управления от имени образовательной организации
• пункта 9 статьи 2 статьи 11 статьи 12 пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 далее Стандарт 1 пунктов 29 и 210 Стандарта структура утвержденного «учебного плана основной общеобразовательной программы дошкольного образования в дошкольных группах общеразвивающей направленности МДОУ «Детский сад 41 «Золушка» не соответствует требованиям Стандарта в учебном плане указаны инвариантная и вариативная части компонент МДОУ вместо обязательной части и части формируемой участниками образовательных отношений2 пункта 2111 Стандарта пояснительная записка целевого раздела не раскрывает подходы к формированию основной общеобразовательной программы дошкольного образования в дошкольных группах общеразвивающей направленности МДОУ « Детский сад 41 «Золушка» далее Программа планируемые результаты освоения Программы не конкретизируют требования Стандарта к целевым ориентирам в обязательной части и части формируемой участниками образовательных отношений с учетом возрастных возможностей и индивидуальных различий детей а также особенностей развития детей с ограниченными возможностями здоровья в том числе детейинвалидов 3 пункта 2112 Стандарта в содержательном разделе Программы не представлены особенности образовательной деятельности разных видов и культурных практик способы и направления поддержки детской инициативы коррекционный раздел Программы не содержит специальные условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья в том числе механизмы адаптации Программы для указанных детей использование специальных образовательных программ и методов специальных методических пособий и дидактических материалов проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий и осуществления квалифицированной коррекции нарушений их развития4 пункта 2113 Стандарта организационный раздел Программы не содержит особенности традиционных событий праздников мероприятий5 и части 1 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Учреждении разработана «адаптированная программа психологопедагогического сопровождения образования ребенка с ОВЗ» вместо адаптированной образовательной программы дошкольного образования6 раздела 2 Стандарта утвержденная в Учреждении «адаптированная программа психологопедагогического сопровождения образования ребенка с ОВЗ» не соответствует по структуре содержанию и объему требованиям Стандарта
• части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Учреждением не принят документ о порядке оказания платных образовательных услуг
• части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 1 Учреждение не обеспечило открытость и доступность информации о местах осуществления образовательной деятельности в том числе не указанных в приложении к лицензии реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и или юридических лиц о квалификации общем стаже и стаже работы по специальности педагогических работников2 Учреждение не обеспечило открытость и доступность копий правил внутреннего распорядка обучающихся локальных нормативных актов регламентирующих порядок и основания отчисления и восстановления обучающихся порядок оформления приостановления отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся отчета о результатах самообследования документа о порядке оказания платных образовательных услуг3 подраздел «Образование» не содержит информацию о лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности4 подраздел «Образование» не содержит информации о реализуемых дополнительных общеобразовательных программах с указанием учебных предметов курсов дисциплин модулей практики предусмотренных соответствующими образовательными программами5 главная страница подраздела «Платные образовательные услуги» не содержит информацию об установлении размера платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях осуществляющих образовательную деятельность6 в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» отсутствуют подразделы «Международное сотрудничество» «Доступная среда» 7 документы самостоятельно разрабатываемые и утверждаемые образовательной организацией не размещены на сайте в форме электронных документов подписанных простой электронной подписью
• части 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Учреждением не приняты локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности в том числе регламентирующие порядок и основания отчисления и восстановления обучающихся порядок оформления приостановления отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся
• части 6 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документально не подтвержден учет мнения совета родителей при принятии локального нормативного акта регламентирующего порядок создания организации работы принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• частей 2 и 9 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договор об оказании платных образовательных услуг не содержит сведения права обязанности и ответственность исполнителя обучающегося сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности наименование лицензирующего органа номер и дата регистрации лицензии вид и направленность образовательной программы порядок изменения и расторжения договора фамилия имя отчество при наличии обучающегося его место жительства телефон указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося не являющегося заказчиком по договору
• частей 5 8 9 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Учреждением не принят локальный нормативный акт регламентирующий правила приема на обучение по дополнительным образовательным программам
• частей 5 8 9 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года 236 далее Порядок 1 пункта 6 Порядка факт ознакомления родителей законных представителей ребенка в том числе через официальный сайт образовательной организации с правами и обязанностями воспитанников не фиксируется в заявлении о приеме в образовательную организацию и не заверяется личной подписью родителей законных представителей ребенка2 пункта 9 Порядка в заявлениях о приеме не указываются обязательные сведения реквизиты свидетельства о рождении ребенка адрес места жительства места пребывания места фактического проживания ребенка фамилия имя отчество последнее при наличии родителей законных представителей ребенка реквизиты документа удостоверяющего личность родителя законного представителя ребенка реквизиты документа подтверждающего установление опеки при наличии адрес электронной почты номер телефона при наличии родителей законных представителей ребенка о выборе языка образования родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языка о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличии о направленности дошкольной группы о необходимом режиме пребывания ребенка о желаемой дате приема на обучение3 пункта 12 Порядка заявление о приеме в образовательную организацию и копии документов не регистрируются руководителем Учреждения или уполномоченным им должностным лицом ответственным за прием документов в журнале приема заявлений о приеме в образовательную организацию после регистрации родителю законному представителю ребенка не выдается документ заверенный подписью должностного лица образовательной организации ответственного за прием документов содержащий индивидуальный номер заявления и перечень представленных при приеме документов4 пункта 14 Порядка Учреждением заключен договор об образовании 88 от 01042020 года с родителем законным представителем Хикматова МА до приема документов направление выдано 16032021 года 828 заявление написано 01042021 года приказ о зачислении 29 от 01042021 года вместо после приема документов5 пункта 15 Порядка руководитель издает распорядительный акт «Об изменении в списках детей МДОУ» например приказ Учреждения от 01042021 года 29 вместо распорядительного акта о зачислении ребенка в образовательную организацию на официальном сайте Учреждения в сети «Интернет» не размещаются реквизиты распорядительного акта наименование возрастной группы число детей зачисленных в указанную возрастную группу6 локальный нормативный акт «Правила приема перевода и отчисления детей » не соответствует требованиям указанного Порядка в части приема детей а именно сроков приема формы заявления предоставления документов при приеме
• статей 108 и 111 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в утвержденном календарном учебном графике на 20202021 учебный год используется некорректная формулировка «годовой календарный учебный график»
• пункта 2 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» в дополнительных общеобразовательных программах Учреждения содержится ссылка на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года 1008 утративший силу
• пункта 3147 Устава превышена компетенция Педагогического совета при принятии дополнительных общеобразовательных программ