Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования nчасть 3 статьи 93 ФЗ от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерацииnnлицензионный контроль nстатьи 19 ФЗ от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельностиПредметом выездной проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• в Учреждении разработан и утвержден «годовой календарный учебный график реализации дополнительной общеобразовательной программы художественной направленности на 20202021 учебный год» вместо календарного учебного графика реализации дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы художественной направленности на 20202021 учебный год»
• части 4 вышеуказанной статьи и пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196 в пункте 251 Устава указано «реализация дополнительных общеразвивающих программ культурологической социально педагогической художественно эстетической направленностей вместо дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ технической естественнонаучной художественной туристскокраеведческой и социальногуманитарной направленностей части 6 вышеуказанной статьи и Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 в пункте 8167 Устава указано « к компетенции Педагогического совета относится обсуждение и принятие рабочих программ в соответствии с федеральными государственными требованиями к ее структуре и условиям ее реализации» вместо « к компетенции Педагогического совета относится обсуждение и принятие рабочих программ в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования »
• 1 пункта 26 Стандарта и утвержденного учебного плана на 20202021 учебный год в структуре утвержденного учебного плана основной образовательной программы дошкольного образования далее Программа на 20212022 учебный год отсутствует образовательная область «Социальнокоммуникативное развитие» Учреждением не разработана рабочая программа образовательной области «Социальнокоммуникативное развитие» на официальном сайте Учреждения не размещена httpwwwmdoudetsad15rusvedeniaoo13metodicheskoesoprovozhdenie структура и содержание утвержденных рабочих программ «Познавательное развитие» «Речевое развитие» «Физическое развитие» «Художественноэстетическое развитие» не соответствует разделам учебного плана образовательных областей «Познавательное развитие» «Речевое развитие» «Физическое развитие» «Художественноэстетическое развитие» тематическое планирование 2 пункта 29 Стандарта в структуре утвержденного учебного плана Программы на 20212022 учебный год указан федеральный компонент и компонент учреждения в пояснительной записке учебного плана указано «в структуре учебного плана выделены две части инвариантная и вариативная» вместо обязательной части и части формируемой участниками образовательных отношений3 пункта 2111 Стандарта пояснительная записка Программы не раскрывает подходов к формированию Программы4 пункта 2112 Стандарта содержательный раздел Программы не включает подраздел особенности взаимодействия педагогического коллектива с семьями воспитанников описание способов методов и средств реализации Программы с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников специфики их образовательных потребностей и интересов и утвержденного учебного плана Программы на 20212022 учебный год содержание образовательных областей Программы не соответствует содержанию учебных курсов учебного плана например образовательная область «Физическое развитие» в Программе представлена двигательной деятельностью и приобщением к здоровому образу жизни вместо физкультуры образовательная область «Речевое развитие» в Программе представлена разделами речь как средство общения и культуры развитие всех компонентов устной речи речевой этикет вместо разделов развитие речи и подготовки к обучению грамоте и др5 пункта 2113 Стандарта организационный раздел Программы не содержит особенностей организации развивающей предметнопространственной среды6 пункта 213 Стандарта в основной образовательной программе дошкольного образования отсутствует дополнительный раздел Программы с текстом ее краткой презентации с указанием возрастных и иных категорий детей на которых ориентирована Программа Учреждения в том числе категорий детей с ограниченными возможностями здоровья используемые Примерные программы характеристику взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей7 и утвержденного календарного учебного графика на 20212022 учебный год комплексно тематическое планирование для 1 младшей группы разработано на 29 недель вместо 28 недель в соответствии с календарным учебным графиком
• в пункте 815 Устава указано принятие Положения об Управляющем совете не указан порядок формирования срок полномочий Управляющего совета
• документарно не подтверждена реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ разных направленностей в 20192020 и 20202021 учебные годы в том числе осуществление индивидуального учета результатов освоения обучающимися дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ разных направленностей и поощрений обучающихся а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и или электронных носителях
• Учреждение не обеспечило открытость и доступность1 информации о методических и иных документах разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса в виде электронного документа о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы в форме электронного документа в том числе повышение квалификации и или профессиональная переподготовка при наличии общий стаж работы о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в том числеа о специально оборудованных учебных кабинетахб об объектах для проведения практических занятий приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяв о библиотекеах приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяг об объектах спорта приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяд о средствах обучения и воспитания приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяе об обеспечении беспрепятственного доступа в здания образовательной организацииж о специальных условиях питанияз о специальных условиях охраны здоровьяи о доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяк об электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровьял о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования2 копии об установлении размера платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях осуществляющих образовательную деятельность документ размещен в подразделе «Документы» вместо подраздела «Платные образовательные услуги»
• документально не подтвержден учет мнения совета родителей при принятии локального нормативного акта регламентирующего порядок создания организации работы принятия решений
• документально не подтверждено наличие в личных делах педагогических работников выписок из протоколов аттестационной комиссии об аттестации работников содержащих сведения о фамилии имени отчестве при наличии аттестуемого наименовании его должности дате заседания аттестационной комиссии организации результатах голосования о принятом аттестационной комиссией организации решении а также об ознакомлении педагогического работника с выпиской
• и пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года 236 в пункте 42 Устава определен перечень документов необходимый при зачислении в Учреждение не отвечающий требованиям установленным Порядком Учреждением не принят локальный нормативный акт регламентирующий правила приема на обучение по дополнительным образовательным программам
• Учреждением разработана «дополнительная образовательная программа художественной направленности» в пояснительной записке программы используется некорректная формулировка «Дополнительная общеобразовательная программа дошкольного образования художественной направленности» вместо дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы соответствующей направленности дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа художественной направленности не содержит комплекс основных характеристик образования содержание планируемые результаты и организационнопедагогических условий который представлен в виде оценочных и методических материалов форм аттестации учебным планом дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программой художественной направленности на 20202021 учебный год не определены формы промежуточной аттестации
• в пункте 810 Устава указано что организация работы по подготовке Учреждения к государственной аккредитации Учреждения
• в пункте 34 Устава указано что Учредителем могут быть организованы также группы входного дня и группы продленного дня
• в утвержденной Учреждением дополнительной общеобразовательной программе художественной направленности в том числе в пояснительной записке к учебному плану имеется ссылка на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» утративший силу
• превышение полномочий Общего собрания Учреждения в части принятия образовательной программы Учреждения

Нарушенный правовой акт:

• пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации
• статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 9 статьи 2 статьи 11 статьи 12 пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 далее Стандарт
• части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582
• части 6 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 8 части 1 статьи 48 и статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276
• частей 5 8 9 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пунктов 9 и 22 статьи 2 пункта 1 части 4 статьи 12 части 1 статьи 58 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196
• части 1 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31 июля 2020 года 373
• пункта 2 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• 404122, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Кирова, д. 14а
• Решение принято на основании пункта 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года 248ФЗ «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации в Учреждении разработан и утвержден «годовой календарный учебный график реализации дополнительной общеобразовательной программы художественной направленности на 20202021 учебный год» вместо календарного учебного графика реализации дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы художественной направленности на 20202021 учебный год»
• статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» части 4 вышеуказанной статьи и пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196 в пункте 251 Устава указано «реализация дополнительных общеразвивающих программ культурологической социально педагогической художественно эстетической направленностей вместо дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ технической естественнонаучной художественной туристскокраеведческой и социальногуманитарной направленностей части 6 вышеуказанной статьи и Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 в пункте 8167 Устава указано « к компетенции Педагогического совета относится обсуждение и принятие рабочих программ в соответствии с федеральными государственными требованиями к ее структуре и условиям ее реализации» вместо « к компетенции Педагогического совета относится обсуждение и принятие рабочих программ в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования »
• пункта 9 статьи 2 статьи 11 статьи 12 пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года 1155 далее Стандарт 1 пункта 26 Стандарта и утвержденного учебного плана на 20202021 учебный год в структуре утвержденного учебного плана основной образовательной программы дошкольного образования далее Программа на 20212022 учебный год отсутствует образовательная область «Социальнокоммуникативное развитие» Учреждением не разработана рабочая программа образовательной области «Социальнокоммуникативное развитие» на официальном сайте Учреждения не размещена httpwwwmdoudetsad15rusvedeniaoo13metodicheskoesoprovozhdenie структура и содержание утвержденных рабочих программ «Познавательное развитие» «Речевое развитие» «Физическое развитие» «Художественноэстетическое развитие» не соответствует разделам учебного плана образовательных областей «Познавательное развитие» «Речевое развитие» «Физическое развитие» «Художественноэстетическое развитие» тематическое планирование 2 пункта 29 Стандарта в структуре утвержденного учебного плана Программы на 20212022 учебный год указан федеральный компонент и компонент учреждения в пояснительной записке учебного плана указано «в структуре учебного плана выделены две части инвариантная и вариативная» вместо обязательной части и части формируемой участниками образовательных отношений3 пункта 2111 Стандарта пояснительная записка Программы не раскрывает подходов к формированию Программы4 пункта 2112 Стандарта содержательный раздел Программы не включает подраздел особенности взаимодействия педагогического коллектива с семьями воспитанников описание способов методов и средств реализации Программы с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников специфики их образовательных потребностей и интересов и утвержденного учебного плана Программы на 20212022 учебный год содержание образовательных областей Программы не соответствует содержанию учебных курсов учебного плана например образовательная область «Физическое развитие» в Программе представлена двигательной деятельностью и приобщением к здоровому образу жизни вместо физкультуры образовательная область «Речевое развитие» в Программе представлена разделами речь как средство общения и культуры развитие всех компонентов устной речи речевой этикет вместо разделов развитие речи и подготовки к обучению грамоте и др5 пункта 2113 Стандарта организационный раздел Программы не содержит особенностей организации развивающей предметнопространственной среды6 пункта 213 Стандарта в основной образовательной программе дошкольного образования отсутствует дополнительный раздел Программы с текстом ее краткой презентации с указанием возрастных и иных категорий детей на которых ориентирована Программа Учреждения в том числе категорий детей с ограниченными возможностями здоровья используемые Примерные программы характеристику взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей7 и утвержденного календарного учебного графика на 20212022 учебный год комплексно тематическое планирование для 1 младшей группы разработано на 29 недель вместо 28 недель в соответствии с календарным учебным графиком
• части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 815 Устава указано принятие Положения об Управляющем совете не указан порядок формирования срок полномочий Управляющего совета
• пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документарно не подтверждена реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ разных направленностей в 20192020 и 20202021 учебные годы в том числе осуществление индивидуального учета результатов освоения обучающимися дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ разных направленностей и поощрений обучающихся а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и или электронных носителях
• части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 года 831 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года 582 Учреждение не обеспечило открытость и доступность1 информации о методических и иных документах разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса в виде электронного документа о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы в форме электронного документа в том числе повышение квалификации и или профессиональная переподготовка при наличии общий стаж работы о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в том числеа о специально оборудованных учебных кабинетахб об объектах для проведения практических занятий приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяв о библиотекеах приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяг об объектах спорта приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяд о средствах обучения и воспитания приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяе об обеспечении беспрепятственного доступа в здания образовательной организацииж о специальных условиях питанияз о специальных условиях охраны здоровьяи о доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровьяк об электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровьял о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования2 копии об установлении размера платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях осуществляющих образовательную деятельность документ размещен в подразделе «Документы» вместо подраздела «Платные образовательные услуги»
• части 6 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документально не подтвержден учет мнения совета родителей при принятии локального нормативного акта регламентирующего порядок создания организации работы принятия решений
• пункта 8 части 1 статьи 48 и статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07 апреля 2014 года 276 документально не подтверждено наличие в личных делах педагогических работников выписок из протоколов аттестационной комиссии об аттестации работников содержащих сведения о фамилии имени отчестве при наличии аттестуемого наименовании его должности дате заседания аттестационной комиссии организации результатах голосования о принятом аттестационной комиссией организации решении а также об ознакомлении педагогического работника с выпиской
• частей 5 8 9 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года 236 в пункте 42 Устава определен перечень документов необходимый при зачислении в Учреждение не отвечающий требованиям установленным Порядком Учреждением не принят локальный нормативный акт регламентирующий правила приема на обучение по дополнительным образовательным программам
• пунктов 9 и 22 статьи 2 пункта 1 части 4 статьи 12 части 1 статьи 58 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196 Учреждением разработана «дополнительная образовательная программа художественной направленности» в пояснительной записке программы используется некорректная формулировка «Дополнительная общеобразовательная программа дошкольного образования художественной направленности» вместо дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы соответствующей направленности дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа художественной направленности не содержит комплекс основных характеристик образования содержание планируемые результаты и организационнопедагогических условий который представлен в виде оценочных и методических материалов форм аттестации учебным планом дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программой художественной направленности на 20202021 учебный год не определены формы промежуточной аттестации
• части 1 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 810 Устава указано что организация работы по подготовке Учреждения к государственной аккредитации Учреждения
• пункта 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31 июля 2020 года 373 в пункте 34 Устава указано что Учредителем могут быть организованы также группы входного дня и группы продленного дня
• пункта 2 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» в утвержденной Учреждением дополнительной общеобразовательной программе художественной направленности в том числе в пояснительной записке к учебному плану имеется ссылка на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» утративший силу
• пункта 8167 Устава превышение полномочий Общего собрания Учреждения в части принятия образовательной программы Учреждения