Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ"
№10220041000102755404

🔢 ИНН:	7713076301
🆔 ОГРН:	1027700166636
📍 Адрес:	127083, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА 8 МАРТА, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 14,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	04.08.2022

Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ" (ИНН: 7713076301) , адрес: 127083, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА 8 МАРТА, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 14,

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Отзывов: 276 шт. на Nahjob

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7713076301
ОГРН проверяемого лица	1027700166636
Наименование проверочного листа	ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	61.20.1
Наименование проверочного листа	Деятельность по предоставлению услуг подвижной связи для целей передачи голоса

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	127083, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА 8 МАРТА, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 14,

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	Деятельность базовых станций сотовой и транкинговой связи

Подвид объекта

Значение	Деятельность базовых станций сотовой и транкинговой связи

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Чернова Юлия Борисовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Специалист-эксперт отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	при рассмотрении протоколов измерений физических факторов от 03.06.2022 №324ф и от 20.07.2022 №453ф ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия», направленных в Управление сопроводительным письмом от 06.06.2022 № 10-20-10.02/25-2745-2022, от 26.07.2022 № 10-20-10.02/25-3456-2022, установлено следующее: В рамках проведения социально гигиенического мониторинга по приказу Управления от 12.01.2022 № 3 «Об утверждении Перечня мониторинговых точек с программой лабораторного контроля в системе СГМ на территории Республики Карелия на 2022 год» 03.06.2022 специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» проведены измерения электромагнитного поля СВЧ диапазона в жилом доме по пр. Ленина, 35 в г.Петрозаводске. По результатам проведенных инструментальных замеров 03.06.2022 установлено, что на лестничной площадке жилого многоквартирного дома № 35 по пр. Ленина в г.Петрозаводске плотность потока энергии электромагнитных полей диапазона частот 300МГц – 18 ГГц составила 16,0+-7,3 мкВт/см2, при гигиеническом нормативе 10 мкВт/см2. По результатам проведенных инструментальных замеров 20.07.2022 установлено: • На лестничной площадке жилого многоквартирного дома № 35 по пр. Ленина в г.Петрозаводске плотность потока энергии электромагнитных полей диапазона частот 300МГц – 18 ГГц составила 13,1+-4,9 мкВт/см2 — среднее значение, максимальное значение — 26.4+-12.9 мкВт/см2.,при гигиеническом нормативе 10 мкВт/см2.. • В квартире № 32 на 5 этаже жилого многоквартирного дома № 35 по пр.Ленина в г.Петрозаводске плотность потока энергии электромагнитных полей диапазона частот 300МГц – 18 ГГц составила 16,0+-7,8 мкВт/см2 — среднее значение, максимальное значение — 30,2+-14,5 мкВт/см2., при гигиеническом нормативе 10 мкВт/см2.. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» аккредитовано Федеральной службой по аккредитации в качестве испытательного лабораторного центра (аттестат аккредитации № RA.RU.21АЖ38 от 19.02.2016), в качестве органа инспекции (аттестат аккредитации от 02.06.2015 № RA.RU.710048). При рассмотрении сведений о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях на проектную документацию в телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте поискового сервера по реестрам Роспотребнадзора и санитарно-эпидемиологической службы России http://fp.crc.ru/ в разделе «Реестр санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию» установлено, что на кровле трехэтажного нежилого административного здания по адресу г. Петрозаводск, пр.Ленина, д. 34 расположена базовая станция БС № 13683 «Пр-Анохина», владельцем которой является ПАО «ВымпелКом» (санитарно-эпидемиологическое заключение от 21.06.2021 №10.КЦ.01.000.Т.000173.06.21). В связи с необходимостью определения относимости результатов инструментальных замеров к «непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан» Управлением направлен запрос в ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» от 15.07.2022 № 10-00-02/20-4923-2022. Согласно представленной информации от ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (вх. № от 22.07.2022 № 10-10669-2022) потоки энергии электромагнитных полей — это физический фактор, оказывающий раздражающее воздействие на весь организм в целом, наиболее чувствительны к их действию: нервная, эндокринная, иммунная и половая системы организма. Соответственно можно предполагать, что физический фактор в виде постоянного воздействия энергии электромагнитных полей с превышением предельно допустимого уровня плотности потока энергии может сопровождаться патологическими процессами (расстройством здоровья), в том числе привести к утрате общей трудоспособности, развитию угрожающего жизни состояния. Учитывая вышеизложенное, подтверждается достоверность поступивших в Управление сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, что в соответствии с ч.1 ст.60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что в 2022 году в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок приостановлено, за исключением проведения проверок по ограниченному перечню оснований, в том числе на основании информации о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.03.2022 № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе. Превышение предельно допустимого уровня электромагнитных полей не влечет за собой причинение вреда в краткосрочной перспективе, однако при длительном воздействии на организм человека может нанести вред здоровью в долгосрочной перспективе, например в течении нескольких десятков лет. При этом, прямая связь между выявленными превышениями гигиенических нормативов и непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан отсутствует, следовательно, выявленные несоответствия гигиеническим нормативам не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиям п.3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Указанные действия (бездействие) ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ" могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований действующего законодательства: • В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства. • В соответствии с пп.1 п. 291 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» уровни электромагнитных полей, создаваемых РЭС, в том числе на территории жилой застройки и в местах, связанных с пребыванием людей, внутри жилых зданий, не должны превышать предельно допустимые уровни, указанные в гигиенических нормативах. • В соответствии с табл. 5.42 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - Предельно допустимый уровень ЭМП диапазона частот 300МГц-18ГГц — 10 мкВт/см2..

Значение

при рассмотрении протоколов измерений физических факторов от 03.06.2022 №324ф и от 20.07.2022 №453ф ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия», направленных в Управление сопроводительным письмом от 06.06.2022 № 10-20-10.02/25-2745-2022, от 26.07.2022 № 10-20-10.02/25-3456-2022, установлено следующее: В рамках проведения социально гигиенического мониторинга по приказу Управления от 12.01.2022 № 3 «Об утверждении Перечня мониторинговых точек с программой лабораторного контроля в системе СГМ на территории Республики Карелия на 2022 год» 03.06.2022 специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» проведены измерения электромагнитного поля СВЧ диапазона в жилом доме по пр. Ленина, 35 в г.Петрозаводске. По результатам проведенных инструментальных замеров 03.06.2022 установлено, что на лестничной площадке жилого многоквартирного дома № 35 по пр. Ленина в г.Петрозаводске плотность потока энергии электромагнитных полей диапазона частот 300МГц – 18 ГГц составила 16,0+-7,3 мкВт/см2, при гигиеническом нормативе 10 мкВт/см2. По результатам проведенных инструментальных замеров 20.07.2022 установлено: • На лестничной площадке жилого многоквартирного дома № 35 по пр. Ленина в г.Петрозаводске плотность потока энергии электромагнитных полей диапазона частот 300МГц – 18 ГГц составила 13,1+-4,9 мкВт/см2 — среднее значение, максимальное значение — 26.4+-12.9 мкВт/см2.,при гигиеническом нормативе 10 мкВт/см2.. • В квартире № 32 на 5 этаже жилого многоквартирного дома № 35 по пр.Ленина в г.Петрозаводске плотность потока энергии электромагнитных полей диапазона частот 300МГц – 18 ГГц составила 16,0+-7,8 мкВт/см2 — среднее значение, максимальное значение — 30,2+-14,5 мкВт/см2., при гигиеническом нормативе 10 мкВт/см2.. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» аккредитовано Федеральной службой по аккредитации в качестве испытательного лабораторного центра (аттестат аккредитации № RA.RU.21АЖ38 от 19.02.2016), в качестве органа инспекции (аттестат аккредитации от 02.06.2015 № RA.RU.710048). При рассмотрении сведений о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях на проектную документацию в телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте поискового сервера по реестрам Роспотребнадзора и санитарно-эпидемиологической службы России http://fp.crc.ru/ в разделе «Реестр санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию» установлено, что на кровле трехэтажного нежилого административного здания по адресу г. Петрозаводск, пр.Ленина, д. 34 расположена базовая станция БС № 13683 «Пр-Анохина», владельцем которой является ПАО «ВымпелКом» (санитарно-эпидемиологическое заключение от 21.06.2021 №10.КЦ.01.000.Т.000173.06.21). В связи с необходимостью определения относимости результатов инструментальных замеров к «непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан» Управлением направлен запрос в ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» от 15.07.2022 № 10-00-02/20-4923-2022. Согласно представленной информации от ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (вх. № от 22.07.2022 № 10-10669-2022) потоки энергии электромагнитных полей — это физический фактор, оказывающий раздражающее воздействие на весь организм в целом, наиболее чувствительны к их действию: нервная, эндокринная, иммунная и половая системы организма. Соответственно можно предполагать, что физический фактор в виде постоянного воздействия энергии электромагнитных полей с превышением предельно допустимого уровня плотности потока энергии может сопровождаться патологическими процессами (расстройством здоровья), в том числе привести к утрате общей трудоспособности, развитию угрожающего жизни состояния. Учитывая вышеизложенное, подтверждается достоверность поступивших в Управление сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, что в соответствии с ч.1 ст.60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что в 2022 году в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок приостановлено, за исключением проведения проверок по ограниченному перечню оснований, в том числе на основании информации о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.03.2022 № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе. Превышение предельно допустимого уровня электромагнитных полей не влечет за собой причинение вреда в краткосрочной перспективе, однако при длительном воздействии на организм человека может нанести вред здоровью в долгосрочной перспективе, например в течении нескольких десятков лет. При этом, прямая связь между выявленными превышениями гигиенических нормативов и непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан отсутствует, следовательно, выявленные несоответствия гигиеническим нормативам не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиям п.3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Указанные действия (бездействие) ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ" могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований действующего законодательства: • В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства. • В соответствии с пп.1 п. 291 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» уровни электромагнитных полей, создаваемых РЭС, в том числе на территории жилой застройки и в местах, связанных с пребыванием людей, внутри жилых зданий, не должны превышать предельно допустимые уровни, указанные в гигиенических нормативах. • В соответствии с табл. 5.42 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - Предельно допустимый уровень ЭМП диапазона частот 300МГц-18ГГц — 10 мкВт/см2..

Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ" №10220041000102755404