Причина проверки:

выполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина в соответствии с протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 19.01.2022 №Пр-195.

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Поселок Панозеро не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями.
• В деревне Панозеро не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения (пожарный пирс на ул. Набережная).
• Не определен порядок оповещения населения о пожаре в границах населенных пунктов поселения.
• На территории поселения не проводится обучение населения мерам пожарной безопасности и противопожарная пропаганда.
• Территории общего пользования поселка Авнепорог, деревни Панозеро не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (пожарными щитами с немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем).
• Территория поселения (поселок Авнепорог, поселок Панозеро, деревня Панозеро), прилегающая к лесу не очищена от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
• На терртории поселка Панозеро допускается устройство свалок отходов на территориях общего пользования.
• В населенных пунктах п. Авнепорог, д. Панозеро не созданы (не обновлены) в целях исключения возможного перехода природных пожаров противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
• В населенных пунктах п. Панозеро, п. Авнепорог противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесного массива составляют менее 30 метров.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 62: Здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Федеральный закон от 24.12.1994 г. "№69-ФЗ "О пожарной безопасности" статья 19: К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечекнию первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. СП 8.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности." п. 4.1, п. 10.1-10.11).
• Федеральный закон от 24.12.1994 г. "№69-ФЗ "О пожарной безопасности" статья 19: К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечекнию первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
• Федеральный закон от 24.12.1994 г. "№69-ФЗ "О пожарной безопасности" статья 19: К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечекнию первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожпоной службы о пожаре. Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 63: Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.
• Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 63: Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
• Федеральный закон от 24.12.1994 г. "№69-ФЗ "О пожарной безопасности" статья 19: К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечекнию первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. ПП РФ №1479 от 16.09.2020 г. (далее ППР) п. 70 В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
• ППР п. 69: На территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.
• ППР п. 63: В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
• Федеральный Закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 4, 63; СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", п. 4.14. Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) – не менее 30 м.
• статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьи 6, 6.1, 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; «Положение о федеральном государственном пожарном надзоре», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• Поселок Панозеро не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями.
• В деревне Панозеро не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения (пожарный пирс на ул. Набережная).
• Не определен порядок оповещения населения о пожаре в границах населенных пунктов поселения.
• На территории поселения не проводится обучение населения мерам пожарной безопасности и противопожарная пропаганда.
• Территории общего пользования поселка Авнепорог, деревни Панозеро не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (пожарными щитами с немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем).
• Территория поселения (поселок Авнепорог, поселок Панозеро, деревня Панозеро), прилегающая к лесу не очищена от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
• На терртории поселка Панозеро допускается устройство свалок отходов на территориях общего пользования.
• В населенных пунктах п. Авнепорог, д. Панозеро не созданы (не обновлены) в целях исключения возможного перехода природных пожаров противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
• В населенных пунктах п. Панозеро, п. Авнепорог противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесного массива составляют менее 30 метров.