Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: исполнения протокола оперативного совещания Совета безопасности Российской Федерации по вопросу: «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период» от 19.01.2022 года, утвержденного Президентом Российской Федерации от 27.01.2022 года №Пр-195; Задачами настоящей проверки являются: - выявление, пресечение и предупреждение возможных нарушений требований пожарной безопасности; - осуществление систематического наблюдения за исполнением требований пожарной безопасности. Предметом настоящей проверки является: - соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Территория общего пользования в п. Сосновец, п. Пушной, п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, с. Лехта, д. Шуезеро, д. Тунгуда, д. Машезеро не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
• Не определен порядок оповещения населения и подразделений противопожарной службы о пожаре в населенных пунктах поселения.
• В границах сельских населенных пунктов поселения не определены меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
• В поселении отсутствуют утвержденные планы, схемы и (или) программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности в границиах сельских населенных пунктов.
• Участки жилой застройки в районе ул. Молодёжная, ул. Советская, ул. Гористая в п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, д. Тунгуда не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями.
• На территории поселения не проводится обучение жителей населенных пунктов мерам пожарной безопасности и проведения пропаганды в области пожарной безопасности.
• На территории сельских населенных пунктов п. Новое Машезеро, д. Тунгуда, с. Шуерецкое в границах поселения не определен запрет на разведение костров, использования открытого огня для приготовления пищи, сжиганию мусора, травы, листвы и иные отходов, материалов или изделий.
• На территориях населенных пунктов поселения п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, д. Тунгуда, прилегающих к лесу, не обеспечена очистка от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
• Расстояние от крайних деревьев хвойного (смешанного) лесного участка до объектов жилой застройки в д. Тунгуда, п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое составляет менее 30 и 50 метров.
• В границах населенных пунктов п. Новое Машезеро, д. Тунгуда, с. Шуерецкое не созданы защитные противопожарные минерализованные полосы. Не предусмотрены удаление (сбор) сухой растительности, а также мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.
• На территории с. Шуерецкое, д. Тунгуда, п. Новое Машезеро не созданы условия для забора воды от источников наружного водоснабжения в любое время пожарной техникой (в населенных пунктах отсутствуют подъезды к естественным водоемам и рекам).
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов поселения не созданы до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

Нарушенный правовой акт:

• ст.19 Федеральный Закон №69-ФЗ "О пожарной безопасности": "К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;"
• ст.19 Федеральный Закон №69-ФЗ "О пожарной безопасности": "К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;"
• ст.19 Федеральный Закон №69-ФЗ "О пожарной безопасности": "К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;"
• ст.19 Федеральный Закон №69-ФЗ "О пожарной безопасности": "К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;"
• ст.19 Федеральный Закон №69-ФЗ "О пожарной безопасности": «К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях».
• ст.63 Федеральный закон №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", далее - №123-ФЗ: "Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;".
• п.66 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации", далее - ППРРФ: "На землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещается разводить костры, использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме мест и (или) способов, установленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных и городских округов, внутригородских районов.".
• п.70 ППРРФ: "В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером."
• п.75 ППРРФ: "Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.", ст.4, ч.4, ст.6, ч.1 №123-ФЗ, п.10.4 СП "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", далее - СП 8.13130: "Пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м; при заборе воды мотопомпами - 100 - 150 м (в зависимости от типа мотопомп). Для увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с устройством приемных колодцев в соответствии с пунктом 10.7 настоящего свода правил."
• "ст.4, ч.4, ст.6, ч.1 №123-ФЗ, п.4.14 СП ""Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям."", далее - СП 4.13130.2013: ""Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов с индивидуальной малоэтажной жилой застройкой, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных, садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м. Расстояния до леса от садовых домов и хозяйственных построек на садовых земельных участках должны составлять не менее 15 м.""."
• п.74 ППРРФ: "На объектах защиты, граничащих с лесничествами, а также расположенных в районах с торфяными почвами, предусматривается создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,5 метра, противопожарных расстояний, удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников и осуществление других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах. Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду к населенным пунктам и водоисточникам в целях пожаротушения."
• п.75 ППРРФ: "Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения."
• п.63 ППРРФ: "В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров."
• статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьи 6, 6.1, 19 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; «Положение о федеральном государственном пожарном надзоре», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 года №290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• Территория общего пользования в п. Сосновец, п. Пушной, п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, с. Лехта, д. Шуезеро, д. Тунгуда, д. Машезеро не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
• Не определен порядок оповещения населения и подразделений противопожарной службы о пожаре в населенных пунктах поселения.
• В границах сельских населенных пунктов поселения не определены меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
• В поселении отсутствуют утвержденные планы, схемы и (или) программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности в границиах сельских населенных пунктов.
• Участки жилой застройки в районе ул. Молодёжная, ул. Советская, ул. Гористая в п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, д. Тунгуда не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями.
• На территории поселения не проводится обучение жителей населенных пунктов мерам пожарной безопасности и проведения пропаганды в области пожарной безопасности.
• На территории сельских населенных пунктов п. Новое Машезеро, д. Тунгуда, с. Шуерецкое в границах поселения не определен запрет на разведение костров, использования открытого огня для приготовления пищи, сжиганию мусора, травы, листвы и иные отходов, материалов или изделий.
• На территориях населенных пунктов поселения п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, д. Тунгуда, прилегающих к лесу, не обеспечена очистка от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
• Расстояние от крайних деревьев хвойного (смешанного) лесного участка до объектов жилой застройки в д. Тунгуда, п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое составляет менее 30 и 50 метров.
• В границах населенных пунктов п. Новое Машезеро, д. Тунгуда, с. Шуерецкое не созданы защитные противопожарные минерализованные полосы. Не предусмотрены удаление (сбор) сухой растительности, а также мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.
• На территории с. Шуерецкое, д. Тунгуда, п. Новое Машезеро не созданы условия для забора воды от источников наружного водоснабжения в любое время пожарной техникой (в населенных пунктах отсутствуют подъезды к естественным водоемам и рекам).
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов поселения не созданы до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.