|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области карантина растений поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Североморское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Управление) через единую федеральную государственную информационную систему учета выданных фитосанитарных документов в области карантина растений (ФГИС «Аргус-Фито») поступило карантинное донесение об оформлении карантинного сертификата от 23.05.2022 №10290201230522016 в адрес получателя АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "КАРЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР АВИАЦИОННОЙ И НАЗЕМНОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ" (185013, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Боровая, д. 4) на подкарантинную продукцию (сеянцы хвойных пород сосны с закрытой корневой системой в количестве 25000 шт., 125 картонных коробок, происхождение – Российская Федерация, Архангельская область, Вельский район).
Отправитель – 2901159720, ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ЕДИНЫЙ ЛЕСОПОЖАРНЫЙ ЦЕНТР" ВЕЛЬСКОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ГАУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ЕЛЦ", 165150, Архангельская область, г. Вельск, ул. Фефилова, д. 77.
Пункт отправления: Архангельская область, Вельский район, п. Зеленый бор.
Пункт назначения: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Боровая, д. 4.
Пункт выгрузки, хранения - Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Боровая, д. 4
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.
В силу п. 3 Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2020 года № 425, граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов.
По состоянию на 21.06.2022 от АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "КАРЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР АВИАЦИОННОЙ И НАЗЕМНОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ" извещения о доставке подкарантинной продукции (сеянцы хвойных пород сосны с закрытой корневой системой) по карантинному сертификату от 23.05.2022 №10290201230522016 в Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора не поступало.
В соответствии с приказом Минсельхоза России от 13 июля 2016 года № 293 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата» карантинный сертификат на подкарантинную продукцию выдается на срок 15 дней с даты его выдачи.
Согласно ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в случае, если период с момента оформления карантинного сертификата до начала перевозки превышает период, установленный карантинными фитосанитарными требованиями, оформленный карантинный сертификат аннулируется.
По состоянию на 21.06.2022 карантинный сертификат от 23.05.2022 №10290201230522016 не погашен.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»:
- часть 8 статьи 21 (Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны):
- собственник подкарантинной продукции или уполномоченное им лицо обязаны осуществить погашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции. Карантинный сертификат считается погашенным с момента внесения в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений собственником подкарантинной продукции или уполномоченным им лицом сведений о завершении перевозки партии подкарантинной продукции;
- пункт 2 части 1 статьи 32 (Обязанности граждан, юридических лиц в области карантина растений):
- граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны:
- извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 28 июля 2020 г. № 425 утвержден Порядок немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме (далее – Порядок).
В соответствии с Порядком немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме (далее – Порядок), утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2020 года № 425:
- пункт 2: настоящий Порядок распространяется на подкарантинную продукцию, подкарантинные объекты, ввезенные в Российскую Федерацию или вывезенные из карантинной фитосанитарной зоны;
- пункт 3: заявитель либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее – извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку);
- пункт 4: извещение направляется заявителем либо его уполномоченным представителем при условии, что ранее извещение о доставке таких подкарантинной продукции, подкарантинных объектов не осуществлялось;
- пункт 5: заявитель или его уполномоченный представитель направляет извещение в Управление Россельхознадзора по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта;
- пункт 6: извещение направляется заявителем или уполномоченным представителем в Управление Россельхознадзора одним из следующих способов:
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- посредством факсимильной связи;
- на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в Управление Россельхознадзора.
Таким образом, действия (бездействия) АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "КАРЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР АВИАЦИОННОЙ И НАЗЕМНОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ" могут привести к нарушению требований ч. 8 ст. 21, п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 3 Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2020 года № 425.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", абз.15 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 995 объявляется предостережениео недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагается:
АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "КАРЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР АВИАЦИОННОЙ И НАЗЕМНОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ":
1) организовать контроль за соблюдением карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых Российским законодательством в области карантина растений к вывозу подкарантинной продукции из карантинных фитосанитарных зон;
2) обеспечить своевременное извещение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, вывезенной из карантинной фитосанитарной зоны, и погашение карантинных сертификатов в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений. |