|
Значение |
В ходе проведения выездного обследования без взаимодействия с целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований проведенного при осуществлении: федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по заданию на проведение выездного обследования от 22.06.2022 № 14 заместителя руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора Воробьева А.А. и в соответствии с актом по результатам выездного обследования при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 23.06.2022 установлено:
Арендатором лесных участков в Ладвинском участковом лесничестве Прионежского центрального лесничества, согласно договора аренды №139-з от 16.12.2009 является ООО «ТПК«Бонитет » (ИНН 1001153957). По данным ФГИС ЕГАИС учета древесины и сделок с ней установлено, что лесоматериалы хвойные (балансы, бревна еловые, сосновые) поставляются на ООО «СОЛОМЕНСКИЙ ЛЕСОЗАВОД» (г. Петрозаводск) и ООО ДОК «Калевала» (г. Петрозаводск).
ООО «ТПК«Бонитет» заключен договор № 010-2022-Л от 24.12.2021 с ООО ДОК «Калевала», ИНН 7807311832, юридический адрес: 185013, КАРЕЛИЯ РЕСПУБЛИКА, ПЕТРОЗАВОДСК ГОРОД, ШУЙСКОЕ (СЕВЕРНАЯ ПРОМЗОНА Р-Н) ШОССЕ, 80, на поставку лесоматериалов хвойных пород (балансы сосновые, еловые) с территории Прионежского центрального лесничества Республики Карелия.
В базе ЕГАИС Лес имеются записи: продавцом 07.06.2022г занесены данные по реализации лесоматериалов хвойных пород покупателю в объеме – 685,02 м3; покупателем 16.06.2022г по данной сделке занесены данные по приобретению лесоматериалов хвойных пород в объеме - 685,02 м3. Отправка подкарантинной продукции осуществлялась с мест складирования древесины находящихся в участковых лесничествах Прионежского центрального лесничества Республика Карелия.
ООО «ТПК«Бонитет» заключен договор № 544-21 от 28.12.2021 с ООО «СОЛОМЕНСКИЙ ЛЕСОЗАВОД», ИНН 1021506287, юридический адрес: 186130, Республика Карелия, Пряжинский район, п.Чална, ул. Первомайская,11А, на поставку лесоматериалов хвойных пород (бревна сосновые, еловые для распиловки и строгания) с территории Прионежского центрального лесничества Республики Карелия.
В базе ЕГАИС Лес имеются записи: продавцом 06.05.2022г занесены данные по реализации лесоматериалов хвойных пород покупателю в объеме – 594,085 м3; покупателем 18.05.2022г по данной сделке занесены данные по приобретению лесоматериалов хвойных пород в объеме - 594,085 м3. Отправка подкарантинной продукции осуществлялась с мест складирования древесины находящихся в участковых лесничествах Прионежского центрального лесничества Республика Карелия.
Приказом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия от 06.06.2007 № 956 на территории Прионежского района Республики Карелия установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по карантинным объектам – усачу черному сосновому (Monochamus galloprovincialis (Oliv.), усачу малому черному еловому ((Monochamus sutor L.), усачу большому черному еловому (Monochamus urussovi Fish.). Распоряжением Правительства Республики Карелия от 19.09.2007 № 346р-П наложен карантин по данным видам карантинных объектов в пределах установленных карантинных фитосанитарных зон. В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия установленного карантинного фитосанитарного режима в карантинной фитосанитарной зоне могут быть установлены запреты и ограничения. Под ограничениями подразумевается возможность осуществления деятельности, но с определенными условиями, в частности, вывоз лесоматериалов без карантинной фитосанитарной документации из карантинной фитосанитарной зоны не допускается.
Строкой 3 раздела «Запреты и ограничения» пункта 3 Программ локализации и ликвидации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта – малого черного елового усача, большого черного елового усача, черного соснового усача в условиях карантинного фитосанитарного режима определен запрет на вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим (размещены на сайте Североморского межрегионального управления в разделе Отдел фитосанитарного надзора и в газете «Комсомольская правда» от 28.07.2021 «региональные новости»).
При изучении информации полученной из ФГИС «Аргус-Фито» установлено, что с 01 января по 30 июня в 2022 году ООО «ТПК«Бонитет» карантинные сертификаты на лесоматериалы хвойных пород, для вывоза их с территории установленной карантинной фитосанитарной зоны в адрес ООО ДОК «Калевала» и ООО «СОЛОМЕНСКИЙ ЛЕСОЗАВОД», не оформляло.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» (Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции) в случае введения карантинного фитосанитарного режима вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В соответствии с пп. 15 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный сертификат - документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации.
В Перечень подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат, утвержденный приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 № 432 включена древесина, изделия и отходы из нее, за исключением обработанной термическим и химическим методами, в том числе маркированной специальным знаком международного образца.
Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции –лесоматериалов хвойных пород без карантинного сертификата создает условия распространения карантинных вредителей – усачей рода Monochamus spp.
Неправомерное действие (бездействие) и невыполнение изложенных в настоящем предостережении требований классифицируется как административное правонарушение, предусматривающее привлечение к административной ответственности по ст. 10.2 КоАП РФ (Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п.15 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 995
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью ООО «ТПК«Бонитет»:
Организовать контроль за соблюдением норм законодательства Российской Федерации в области карантина растений при вывозе лесоматериалов из установленных карантинных фитосанитарных зон в соответствии ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений».
Оформлять карантинный сертификат на каждую партию отгружаемых лесоматериалов хвойных пород в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При перевозке подкарантинной продукции указывать в документах, сопровождающих груз, уникальный идентификационный номер карантинного сертификата, в соответствии с ч.6 ст.21 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений».
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч.4 ст.49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» п.19 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 995. |