|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии с поступившей информацией земельный участок с кадастровым номером 10:03:0000000:10445, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположен в Республике Карелия, Кондопожский район, граница земельного участка состоит из 5 контуров, (координаты WGS N 62.38598, E 032.369265), площадь 400000 кв. м.
В результате наблюдения за соблюдением обязательных требований было установлено:
- в центральной части участка - контур 10445(2) координаты WGS N62.38598 E032.369265, и в южной части контур 10445(4) координаты WGS N62.38598 E033.69265 были обнаружены объекты капитального строительства (линии электропередач) и следы от техники, которые могут привести к деградации земель.
Данный земельный участок предоставлен на праве аренды гражданке Бурке Оксане Олеговне (договор аренды земельного участка, № 603 выдан 31.08.2020. Срок действия с 07.09.2020 на 3 года).
В ходе наблюдения было установлено, что на участке ведутся работы по строительству ЛЭП ВЛ 330 кВ Ондская ГЭС - ПС 330 кВ Петрозаводская.
На объект «Строительство ВЛ 330 кВ Ондская ГЭС - ПС 330 кВ Петрозаводская ориентировочной протяженностью 278 км (1 и 2 этапы)» была разработана проектная документация и размещена на сайте zakupki.gov.ru при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение комплекса работ (номер закупки – 32110616738).
Согласно части 3.3. «Мероприятия по охране земельных ресурсов» Раздела 7 Проектной документации «Мероприятия по охране окружающей среды» (Шифр Л3303548-38.0008-ООС): «…при производстве строительных работ земли отвода берутся краткосрочную аренду. По окончанию строительных работ после проведения рекультивации земли возвращаются землевладельцам. Исключение составляют земли под фундаментом опор, они остаются в долгосрочной аренде. Проектными решениями предусматривается выполнение следующих мероприятий по охране земель:
− запрет на передвижение техники вне зоны участка работ и автодорог;
− контроль за осуществлением работ со стороны Заказчика;
− накопление отходов в специально организованных местах накопления отходов;
− обслуживание и заправка строительной техники осуществляется за пределами строительной площадки на базе подрядчика, обслуживающих организаций;
− выполнение организационных мер по предотвращению несанкционированного пребывания персонала и техники на прилегающих к участку строительства/территории эксплуатируемого объекта землях;
− выполнение контроля за состоянием почв и соблюдением экологических требований в рамках производственного экологического контроля в период строительства и эксплуатации;
− реализация мер, направленных на снижение рисков, возникающих при аварийных ситуациях;
− выполнение строительных работ и эксплуатации объекта в границах землеотвода.
Проектом также предусмотрено проведение мероприятий по рекультивации земель по трем основным направлениям:
- строительное - приведение нарушенных земель и земельных участков в состояние, пригодное для промышленного, гражданского и прочего строительства;
- сельскохозяйственное - приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для осуществления сельскохозяйственной деятельности, в том числе создание на нарушенных землях плодородного слоя почвы, характеризующегося высоким содержанием гумуса, иными физико-химическими и агрохимическими свойствами, необходимыми для ведения сельскохозяйственного производства;
- лесохозяйственное - приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства с лесонасаждениями различных направлений (противоэрозионные, водоохранные, лесопарковые, насаждения производственного назначения).
Рекультивация нарушенных земель осуществляется в два последовательных этапа: технический и биологический, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 59070-2020 и ГОСТ Р 59057-20203. Мероприятия по техническому и биологическому этапам рекультивации выполняются по завершению строительных работ и по окончанию срока эксплуатации запроектированных объектов.
Технический этап рекультивации включает расчистку территории от строительного мусора, планировку территории (засыпку котлованов грунтов, оформление насыпей, выемок, засыпку или выравнивание рытвин и ям) и нанесение дополнительного плодородного слоя почвы. Снятие плодородного и потенциально плодородного почвенного слоя при производстве строительных работ не производится (ввиду его отсутствия).
Биологический этап рекультивации производится только для земель сельскохозяйственной категории ввиду непригодности для землевания и биологической рекультивации верхнего почвенного горизонта участка проектирования, а также исходя из отсутствия плодородного и потенциально плодородного слоев почв по результатам агрохимических исследований. На биологическом этапе рекультивации проводятся следующие работы:
- применение инженерных и противоэрозионных мероприятий по подготовке территории, путем дискования, боронования и прикатывания почвы;
- внесении минеральных и органических удобрений;
- подбор трав травосмесей (однолетних, многолетних злаковых и бобовых культур), посев и уходе за посевами.
Сведения о мероприятиях по рекультивации приведены на основании тома 10.1, Л3303548-38.0008-РЗ.1, тома 10.1.2 Л3303548-38.0008-РЗ.2. Общая площадь рекультивации 2197,926 га.
Также, в ходе наблюдения, установлено, что на часть участка установлен сервитут.
Согласно выписке № КУВИ -002/2021-140675283:
- реестровый (учетный) номер 10:00-6.414 учетные номера участков границ: 1; дата присвоения 13.07.2021 г.
- индивидуальное обозначение - вид: Зона с особыми условиями использования территории; наименование зоны (территории) по документу: Публичный сервитут в интересах ПАО "ФСК ЕЭС" для использования земельных участков в целях строительства и эксплуатации объекта энергетики федерального значения "ВЛ 330 кВ Ондская ГЭС-Петрозаводск"; тип зоны: Зона публичного сервитута;
Реквизиты решения об установлении (изменении) зоны, территории,
береговой линии (границы водного объекта), проекта межевания
территории: вид документа: Акты органов государственной власти или органов местного самоуправления наименование: Приказ "Об установлении публичного сервитута для использования земельных участков в целях строительства и эксплуатации объектов энергетики федерального значения "ВЛ 330 кВ Ондская ГЭС - Петрозаводск" от: 2021-06-08№437выдан: Министерство энергетики Российской Федерации. Источник официального опубликования: minenergo.gov.ru;
Сведения о содержании ограничений использования объектов
недвижимости: публичный сервитут на срок 49 (сорок девять) лет в целях размещения объекта электросетевого хозяйства федерального значения "ВЛ 330 кВ Ондская ГЭС - Петрозаводск" в интересах Публичного акционерного
общества «Федеральная сетевая компания Единой энергической системы»
(почтовый адрес: 117630 г. Москва, ул. Академика Челомея, 5А, адрес
электронной почты:info@fsk-ees.ru).
Согласно п.15 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 №800, проект рекультивации земель, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и случаев, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, проект консервации земель до их утверждения подлежит согласованию.
При строительстве объекта «Строительство ВЛ 330 кВ Ондская ГЭС - ПС 330 кВ Петрозаводская ориентировочной протяженностью 278 км (1 и 2 этапы)» была разработана проектная документация, включающая проект рекультивации земель. Ее согласование с лицами, указанными в п.15 Правил, не требовалось в виду того, что она проходила государственную экспертизу.
Конкурс выиграло общество с ограниченной ответственностью «ЛЕНЭЛЕКТРОМОНТАЖ» (ООО «ЛЭМ»).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» обязывает собственников и владельцев земельных участков соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Ст.13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001
№136-ФЗ (далее – Земельный Кодекс РФ) обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в целях охраны земель проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Ст.42 Земельного Кодекса РФ обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
недопустить проведение работ по строительству объекта осуществлять за пределами границ территорий, установленными сервитутом 10:00-6.414 в срок до 28 октября 2022 года. |