|
Значение |
При рассмотрении обращения Шильке К.И. от 01.02.2023 вх. №87/ж-2023, содержащее признаки о нарушений санитарного-эпидемиологических правил при осуществлении образовательной деятельности в корпусе 2 МКДОУ Сортавальского МР РК ДС № 23 (г.Сортавала, ул. Победы, д. 12), пояснения МКДОУ Сортавальского МР РК ДС № 23 (письмо от 03.03.2023 №91), ГБУЗ «Сортавальская центральная районная больница» (письмо от 03.03.2023 №331)
установлено следующее:
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Закона 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон №248-ФЗ), в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управлением (письмо от 21.02.2023 №10-00-03/20-1260-2023) предложено представить пояснения МКДОУ Сортавальского МР РК ДС № 23: об объединении групп (с указание возраста), в том числе для проведения мероприятий; посещаемости групп раннего возраста (младшего) за указанный период, с указанием причины отсутствия; регистрации групповых заболеваний; организации противоэпидемических мероприятий (карантинов) по группам при получении информации о заболевании ОРВИ, гриппом и сроках их проведения, а также иные сведения.
Управлением при анализе полученных пояснений от МКДОУ Сортавальского МР РК ДС № 23 (письмо от 03.03.2023 №91) установлено следующее.
С октября 2022 по февраль 2023 в корпусе 2 МКДОУ Сортавальского МР РК ДС № 23 (ул. Победы, д. 12) закрытие младших групп на карантин по причине групповой заболеваемости детей было организовано в сроки с 11.10.-17.10.2022 (приказ №368 от 10.10.2022) в группе «Фантазеры».
Подтвержден факт объединения воспитанников младших групп «Акварели» и «Фантазеры» в периоды: с 24.10-10.11.2022 (приказ 382 от 24.10.2022), с 23.11. – 06.12.2022 (приказ не указан), в связи с низкой наполняемостью групп (из пояснений).
Учет заболеваемости ОРВИ и гриппа ведется медицинскими организациями по территориальному принципу.
Также на запрос Управления (письмо от 21.02.2023 №10-00-03/20-1259-2023) Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Карелия «Сортавальская центральная районная больница» представлена информация (письмо от 03.03.2023 №331) о регистрации острых респираторных заболеваний (ОРЗ) и гриппом во втором корпусе МКДОУ РК ДС №23 г.Сортавала, ул. Победы, д. 12 за период с октября 2022 по 03.03 2023:
- младшая группа «Акварельки»: ОРВИ зарегистрировано у 18 детей (93 обращения по заболеванию острая инфекция верхних дыхательных путей), у 2 детей зарегистрирован грипп с другими проявлениями;
- младшая группа №11 «Фантазеры» зарегистрировано у 13 детей (43 обращения по заболеванию острая инфекция верхних дыхательных путей), у 1 ребенка грипп с другими проявлениями.
Порядок осуществления контрольной (надзорной) деятельности регулируется Законом №248-ФЗ.
Согласно статьи 57 Закона №248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзор-ных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причине-нии вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муници-пального контроля» установлено, что в 2022-2023 годах в рамках видов государственного кон-троля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регу-лируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном кон-троле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и ин-дивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и му-ниципального контроля» проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, вне-плановых проверок приостановлено, за исключением проведения проверок по ограниченному перечню оснований, в том числе на основании информации о непосредственной угрозе причине-ния вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, дела об административных правонарушени-ях не возбуждаются, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 90 За-кона №248-ФЗ, устанавливающего необходимость в принятии мер по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности только в случае выявления в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков административного правонарушения.
Согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.03.2022 №Д24-и-8436 «О разъяснениях особенностей организации и осуществления государ-ственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» понятие «непосредствен-ная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, что является основанием для организации и проведения КНМ. |
