|
Значение |
При рассмотрении обращения вх.№ 546/ж-2023 от 24.04.2023, письма Администрации Петрозаводского городского округа вх.№10-4732-2023 от 02.05.2023 г., письма ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» вх.№10-4657-2023 от 28.04.2023 г., письма ООО УО «Карельская Лифтовая Компания» вх.№10-5161-2023 от 15.05.2023 г. установлено следующее:
На придомовой территории МКД по адресу: г. Петрозаводск, ул. Сыктывкарская, д.23 к.1 находится место складирования твердых коммунальных отходов (ТКО), также из обращения заявителя установлено, что при содержании контейнерной площадки для накопления ТКО нарушаются требования санитарного законодательства, а именно: несвоевременное, некачественное проведение уборки контейнерной площадки, контейнеры выставлены на проезжую часть, наличие грызунов (крыс) в месте накопления ТКО
В соответствии с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов вблизи МКД № 23 по улице Сыктывкарская в г. Петрозаводске находится контейнерная площадка, расположенная на земельном участке, собственность которой разграничена и принадлежит МКД № 23 по ул. Сыктывкарская в г. Петрозаводске(http://www.petrozavodsk-mo.ru/petrozavodsk_new/activity/transport/hcskp.htm?).
Данное обращение поступило в электронном виде после прохождения процедуры идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
На основании пункта 2 части 3 статьи 58 Закона № 248-ФЗ было принято решение о запросе у Администрации Петрозаводского городского округа (далее по тексту — Администрация ПГО) и ООО «Карельская лифтовая компания» письменных пояснений в отношении указанных сведений.
В ответ на письмо Управления №10-00-02/07-2901-2023 от 26.04.2023 г. Администрация ПГО проинформировала, что указанная КП находится в границах земельного участка МКД №23 корпус 1 по Сыктывкарской улице. В связи с чем, обязанность по ее содержанию лежит на управляющей организации ООО «Карельская лифтовая компания», осуществляющей управление данным МКД.
15.05.2023 г. в адрес Управления (вх.№10-5161-2023) поступил ответ на запрос от ООО «Карельская лифтовая компания», проанализировав который установлено, что вышеуказанное место накопления ТКО находится в удовлетворительном состоянии, а именно: имеются подъездные пути, твердое асфальтовое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждения в месте расположения контейнерной площадки.
Обследования объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния, согласно актам обследования, за прошедший период 2023 года проводились силами ООО «Центр дезинфекции»: 16.01.2023 г., 28.02.2023 г., 28.03.2023 г., 27.04.2023 г., 12.05.2023 г. по результатам которых наличие грызунов не обнаружено.
Однако, в данных актах указано соответствие объекта санитарным требованиям, которые утратили свою силу 31.08.2021 г., отсутствуют сведения подтверждающие принятие выполнения работы (печать, подпись принявшей организации), отсутствует номер контейнерной площадки, в связи с чем данные акты обследования объекта, представленные юридическим лицом, можно считать недействительными.
Вместе с тем, юридическим лицом представлен акт выполненных работ от 15.05.2023 г. (за прошедший период 2023 г.), согласно которому проведение уборки в месте расположения контейнерной площадки (ул. Сыктывкарская, д. 23 к.1) и в рамках кадастровой территории проводится ежемесячно с интервалом 2-12 дней.
Также, в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, в соответствии с ч. 2 ст. 57, п. 3 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании задания на проведение выездного обследования от 26.04.2023 № 264 специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» проведено выездное обследование контейнерной площадки вблизи МКД № 23 к.1 по улице Сыктывкарская в г. Петрозаводске Республики Карелия. В результате осмотра 27.04.2023 г. установлено: контейнерная площадка открытого типа, установлена на бетонированном основании и с трех сторон ограждена железобетонными конструкциями. Номер контейнерной площадки не указан, так как две цифры в нем нечетко прописаны, предположительно стерлись со временем. На контейнерной площадке установлено 9 пластиковых контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, крышкой оборудованы только 3 контейнера. Из них 2 пластиковых контейнера без крышек находятся перед контейнерной площадкой. На момент обследования контейнерная площадка захламлена бытовым мусором, контейнеры частично заполнены, мусор возле них разбросан. Вокруг контейнерной площадки разбросан бытовой мусор и использованные автомобильные покрышки.
На момент обследования открытого перемещения грызунов по площадке не зафиксировано. По периметру контейнерной площадки норы грызунов не зафиксированы.
Таким образом, достоверность в соответствии с ч.1 ст.60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) подтверждена, что является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
Вместе с тем, с 10 марта 2022 г. Правительством Российской Федерации было принято постановление № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – ПП РФ от 10.03.2022 № 336).
Данным постановлением, а также дополнительно внесёнными в него 29 декабря 2022 г. изменениями, Правительство Российской Федерации до конца 2023 года ограничило проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допуская возможность их проведения в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан либо при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований.
При этом, прямая связь между выявленными нарушениями обязательных требований санитарных норм и правил и непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан отсутствует, следовательно, выявленные нарушения не соответствуют требованиям п. 3 ПП РФ от 10.03.2022 № 336
Вместе с тем, пунктом 10 ПП РФ от 10.03.2022 № 336 предусмотрено, что допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Законом № 248-ФЗ. |