|
Значение |
Мною, специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее по тексту - Управление) Черновой Ю.Б. при рассмотрении протоколов лабораторных исследований (испытаний) №№10/00-04969-2023, 10/00-04968-23, 10/00-04974-2023 от 02.06.2023, № 10/00-05136-2023 от 07.06.2023, направленных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» (вх. №10-6146-2023 от 06.06.2023 и вх. № 10-6326-2023 от 09.06.2023) установлено следующее:
В рамках проведения производственного контроля ГБСУ СО «ЛАДВИНСКИЙ ДДИ» 30.05.2023 и 02.06.2023 был произведен отбор проб питьевой воды централизованного водоснабжения.
. В точке отбора (30.05.2023) перед подачей в распределительную сеть (кран) в здании ГБСУ СО «ЛАДВИНСКИЙ ДДИ» по адресу Республика Карелия, Прионежский район, п. Ладва, ул. Комсомольская, 4, по результатам лабораторных исследований показатель энтерококки составил 12 КОЕ/100 см3, при гигиеническом нормативе — отсутствие;
. В точке отбора (30.05.2023) из распределительной сети (кран кабинета МТС) в здании ГБСУ СО «ЛАДВИНСКИЙ ДДИ» по адресу Республика Карелия, Прионежский район, п. Ладва, ул. Комсомольская, 4, по результатам лабораторных исследований показатель энтерококки составил 4 КОЕ/100 см3, при гигиеническом нормативе — отсутствие. Показатель ОКБ составил 2,6 КОЕ/100см3, при гигиеническом нормативе — не допускается.
. В точке отбора (30.05.2023) из распределительной сети (кран пищеблока) в здании ГБСУ СО «ЛАДВИНСКИЙ ДДИ» по адресу Республика Карелия, Прионежский район, п. Ладва, ул. Комсомольская, 4, по результатам лабораторных исследований показатель энтерококки составил 9 КОЕ/100 см3, при гигиеническом нормативе — отсутствие;
. В точке отбора (02.06.2023) из распределительной сети (кран кабинета МТС) в здании ГБСУ СО «ЛАДВИНСКИЙ ДДИ» по адресу Республика Карелия, Прионежский район, п. Ладва, ул. Комсомольская, 4, по результатам лабораторных исследований показатель энтерококки составил 6 КОЕ/100 см3, при гигиеническом нормативе — отсутствие.
В соответствии с п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и «в распределительной сети» (далее по тексту- СанПиН 2.1.3684-21).
Как следует из письма ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» юридическое лицо было уведомлено о неудовлетворительных результатах лабораторных исследований 02.06.2023. Однако, по состоянию на 09.06.2023 информацию от ГБСУ СО «ЛАДВИНСКИЙ ДДИ» в Управление не поступала.
Учитывая вышеизложенное, подтверждается достоверность поступивших в Управление сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, что в соответствии с ч.1 ст.60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что в 2022 и 2023 годах в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок приостановлено, за исключением проведения проверок по ограниченному перечню оснований, в том числе на основании информации о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
При этом, прямая связь между выявленными нарушениями обязательных требований санитарных норм и правил и непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан отсутствует, следовательно, выявленные несоответствия гигиеническим нормативам не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиям п.3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Таким образом, в действиях ГБСУ СО «ЛАДВИНСКИЙ ДДИ» усматриваются сведения о готовящихся нарушениях /о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) ГБСУ СО «ЛАДВИНСКИЙ ДДИ» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований действующего законодательства:
• ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту — Закон № 52-ФЗ) юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
• ч. 1 ст. 19 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
• п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 - Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и «в распределительной сети».
• табл. 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - не допускается наличие в питьевой воде централизованной системы водоснабжения «энтерококков» и «общих колиформных бактерий» (далее по тексту- СанПиН 1.2.3685-21).
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. На основании вышеизложенного, с учетом требований Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», руководствуясь частью 1 статьи 60, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ СТАЦИОНАРНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "ЛАДВИНСКИЙ ДЕТСКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ ДЛЯ УМСТВЕННО ОТСТАЛЫХ ДЕТЕЙ" 185518, РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ, ПРИОНЕЖСКИЙ РАЙОН, ЛАДВА ПОСЕЛОК, КОМСОМОЛЬСКАЯ УЛИЦА, 4, ОГРН: 1021001116630. ИНН: 1020002544
(указывается контролируемое лицо (в дательном падеже))
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований санитарного законодательства:
• ст. 11 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
• ч. 1 ст. 19 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
• п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 - Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и «в распределительной сети».
• табл. 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 - не допускается наличие в питьевой воде централизованной системы водоснабжения «энтерококков» и «общих колиформных бактерий».
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 48, 49 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре) (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1100). |