|
Значение |
Согласно обращению заявителя № 867/ж-2023 от 22.06.2023 места накопления твердых коммунальных отходов (контейнерных площадок) организованы с нарушением требований санитарного законодательства и содержатся в неудовлетворительном санитарном состоянии, в том числе по адресам: г. Петрозаводск, ул. Беломорская, д. 14; ул. Гоголя д. 28; ул. Антикайнена, д. 8; ул. Островского, д. 81.
Для принятия решения (о проведении контрольного (надзорного) мероприятия либо о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований либо об отсутствии основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия), предусмотренного ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 248-ФЗ) необходимо провести оценку достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В рамках рассмотрения обращения, руководствуясь ч. 2 ст. 57 Закона №248-ФЗ, Управлением проведены выездные обследования территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам, в том числе по адресам: г. Петрозаводск, ул. Беломорская, д. 14; ул. Гоголя д. 28; ул. Антикайнена, д. 8; ул. Островского, д. 81, в ходе которых установлено что на момент обследования по указанным выше адресам места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в удовлетворительном санитарном состоянии, но вокруг площадки разбросан бытовой мусор и автомобильные покрышки. Кроме того контейнерная площадка по адресу: г. Петрозаводск, ул. Беломорская, д. 14 не организована, а именно: отсутствует подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 58 Закона № 248-ФЗ при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности.
С этой целью, руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 58 Закона №248-ФЗ, Управлением был направлен запрос о предоставлении следующих сведений: кто является собственником и обеспечивает деятельность по содержанию контейнерных площадок по вышеуказанным адресам.
Согласно представленной информации Администрацией Петрозаводского городского округа: «В бюджете Петрозаводского городского округа на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов средства на указанные цели не предусмотрены, в связи с чем оборудовать новые контейнерные площадки в ближайшее время не представляется возможным.
Вопрос выполнения работ по реконструкции контейнерных площадок может быть рассмотрен при поступлении в бюджет Петрозаводского городского округа дополнительных доходов, в том числе субсидий из бюджета Республики Карелия.»
Таким образом, достоверность поступившей информации подтверждена частично и по результатам проведенных мероприятий установлено отсутствие факта причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, что в соответствии с п. 1 ст. 60 Закона №248-ФЗ не позволяет провести контрольные (надзорные) мероприятия в отношении Администрации Петрозаводского городского округа, осуществляющей деятельность по содержанию контейнерных площадок по адресам: г. Петрозаводск, ул. Беломорская, д. 14; ул. Гоголя д. 28; ул. Антикайнена, д. 8; ул. Островского, д. 81. Вместе с тем, сведения содержат информацию о признаках нарушений обязательных требований.
Указанные действия (бездействие) Администрации Петрозаводского городского округа что привело/могут привести к причинению вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязан: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно п. 3 и п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
В соответствии с п. 8 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки.
Согласно п. 11 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» cрок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток; плюс 4°С и ниже - не более 3 суток. |