|
Значение |
При рассмотрении протокола лабораторных исследований (испытаний) от 11.09.2023 №10-00/10580-23 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» (далее по тексту - Центр), направленного письмом от 13.09.2023 № 10-20-10.01/25-3971-2023, установлено следующее:
В рамках проведения производственного контроля по договору (заказчик —АО «ПКС-Водоканал») 05.09.2023 произведено исследование проб питьевой воды из крана насосной станции 2-го подъема по адресу г. Петрозаводск, наб.Варкауса, д. 2, доставленных в Центр заказчиком.
По результатам рассмотрения вышеуказанных протоколов лабораторных исследований (испытаний) питьевая вода централизованного водоснабжения, отобранная из крана насосной станции 2-го подъема по адресу г. Петрозаводск, наб.Варкауса, д. 2, не соответствует требованиям санитарного законодательства, а именно:
показатель трихлорметан составил 0,232+-0,049 мг/дм3, при гигиеническом нормативе не более 0,06 мг/дм3.
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» аккредитован Федеральной службой по аккредитации в качестве испытательного лабораторного центра (аттестат аккредитации № RA.RU.21АЖ38 от 19.02.2016), в качестве органа инспекции (аттестат аккредитации от 02.06.2015 № RA.RU.710048).
В соответствии с п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и «в распределительной сети» (далее по тексту- СанПиН 2.1.3684-21).
АО «ПКС-Водоканал» было уведомлено Центром о неудовлетворительных результатах лабораторных исследований письмом от 12.09.2023 № 10-20-10.01/25-3949-2023. Однако, по состоянию на 26.09.2023 информация от АО «ПКС-Водоканал» в адрес Управления не поступала.
Учитывая вышеизложенное, подтверждается достоверность поступивших в Управление сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, что в соответствии с ч.1 ст.60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что в 2022 и 2023 годах в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок приостановлено, за исключением проведения проверок по ограниченному перечню оснований, в том числе на основании информации о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
При этом, прямая связь между выявленными нарушениями обязательных требований санитарных норм и правил и непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан отсутствует, следовательно, выявленные несоответствия гигиеническим нормативам не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиям п.3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Вместе с тем, указанные сведения содержат информацию о готовящихся нарушениях обязательных требований/признаках нарушений обязательных требований.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ПКС-Водоканал» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований действующего законодательства:
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту — Закон № 52-ФЗ) юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
В соответствии с табл. 3.13 раздела III СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее по тексту - СанПин 1.2.3685-21) гигиенические норматив для показателя трихлорметан составляет 0,06 мг/дм3;
В соответствии с п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 - Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и «в распределительной сети»
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. На основании вышеизложенного, с учетом требований Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований санитарного законодательства (качество питьевой воды централизованной системы водоснабжения) на насосной станции 2-го подъема по адресу г. Петрозаводск, наб. Варкауса, д. 2, а именно:
• ст. 11, ч. 1 ст. 19 Закона № 52-ФЗ;
• табл. 3.13 раздела III СанПин 1.2.3685-21;
• п. 78 СанПиН 2.1.3684-21. |