Предостережение:

• Согласно обращения заявителя № 1542/ж-2023 от 01.11.2023г. «Вода в г. Сегежа не соответствует требованиям, употреблять и пользоваться ей просто нельзя. Вода коричневого цвета, с осадком, запахом мазута». К обращению заявителя приложены фотографии емкости с водой желтого цвета с осадком. При опросе 29.11.2023г. заявитель дополнительно заявил, что в обращении указывал о несоответствии качества как холодной, так и горячей воды. В целях подтверждения достоверности поступивших сведений, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту — Закон № 248-ФЗ) в адрес заявителя было направлено письмо №10-11-01/30т-200-2023 от 07.11.2023г. с просьбой предоставить дополнительные сведения подтверждающие достоверность сведений нарушения санитарного законодательства. Дополнительные сведения о несоответствии качества холодной воды от заявителя не поступили. В целях подтверждения достоверности поступивших сведений, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Закона № 248-ФЗ в ООО «ПКХ «Водоснабжение» был направлен запрос № 10-11-01/16т-859-2023 от 21.11.2023 с просьбой предоставить пояснения относительно указанных в обращении сведений. В ответе № 10-580-2023/10-11-01 от 28.11.2023г. ООО «ПКХ «Водоснабжение» указало, что осуществляет деятельность по забору воды из открытого источника река Сегежа в рамках договора на водопользование для обеспечения хозяйственно-питьевых нужд потребителей, проживающих в г. Сегежа. В связи с отсутствием на существующих водопроводных очистных сооружениях физико-химической очистки, позволяющей снизить органолептические показатели в речной воде, качество подготовленной воды зависит от качества исходной воды в открытом источнике водоснабжения реке Сегежа. Водоподготовка на существующих сооружениях снижает природную цветность на 30-40 процентов путем фильтрации через слой фильтрующей загрузки на контактных осветлителях. Водозаборные сооружения централизованной системы холодного водоснабжения города находятся на открытом источнике водоснабжения на участке реки Сегежа, расположенном между Сегозерским водохранилищем и Ондской плотиной. Река Сегежа берет исток из озера Сегозеро, цветность воды которого составляет 3-5 градусов ХКШ. Исток реки перекрывает Сегозерская плотина, в результате чего водность реки Сегежа зависит от величины санитарных сбросов на Сегозерской плотине и боковых притоков ручьев и рек, впадающих в реку Сегежа. Цветность воды боковых притоков более 200 градусов, что обусловлено большим содержанием гуминовых веществ в воде болот и ручьев. Начиная с 15.10.2023 года цветность в реке Сегежа составляет более 140 градусов, при максимальном значении в ноябре-190 градусов. Проведен анализ документов находящихся в распоряжении территориального отдела, а именно: протокола испытаний от 29.09.2023г. № 10-00-11/04476-23, направленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» (далее по тексту — Центр) при сопроводительном письме «О неудовлетворительных результатах исследований» № 10-20-11/25-4193-2023 от 29.09.2023; протокола испытаний от 10.10.2023г. № 10-00-11/04698-23, направленного Центром при сопроводительном письме «О неудовлетворительных результатах исследований» № 10-20-11/25-4383-2023 от 10.10.2023; протокола испытаний от 25.10.2023г. № 10-00-11/04983-23, направленного Центром при сопроводительном письме «О неудовлетворительных результатах исследований» № 10-20-11/25-4649-2023 от 25.10.2023; протокола испытаний от 26.10.2023г. № 10-00-11/05035-23, направленного Центром при сопроводительном письме «О неудовлетворительных результатах исследований» № 10-20-11/25-4672-2023 от 26.10.2023; протокола испытаний от 30.10.2023г. № 10-00-11/0577-23, направленного Центром при сопроводительном письме «О неудовлетворительных результатах исследований» № 10-20-11/25-4733-2023 от 30.10.2023; протокола испытаний от 02.11.2023г. № 10-00-11/05118-23, направленного Центром при сопроводительном письме «О неудовлетворительных результатах исследований» № 10-20-11/25-4813-2023 от 02.11.2023; протокола испытаний от 24.11.2023г. № 10-00-11/05616-23, направленного Центром при сопроводительном письме «О неудовлетворительных результатах исследований» № 10-20-11/25-5190-2023 от 24.11.2023; протокола испытаний от 27.11.2023г. № 10-00-11/05678-23, направленного Центром при сопроводительном письме «О неудовлетворительных результатах исследований» № 10-20-11/25-5235-2023 от 27.11.2023. При анализе протоколов испытаний установлено следующее. В рамках проведения производственного контроля по договору (заказчик — ООО «ПКХ»Водоснабжение») произведено исследование проб питьевой воды. По результатам рассмотрения вышеуказанных протоколов испытаний установлено, что пробы питьевой воды централизованного водоснабжения не соответствуют требованиям гигиенических нормативов, а именно: - в соответствии с протоколом испытаний от 29.09.2023г. № 10-00-11/04476-23 показатель цветности составил более 70 град. (место отбора пробы- диспетчерская лифтовой службы г. Сегежа, ул. Антикайнена, д. 13); - в соответствии с протоколом испытаний от 10.10.2023г. № 10-00-11/04698-23 показатель цветности составил более 70 град. (место отбора пробы- гостиничный комплекс «Сегежа», г. Сегежа, ул. Лесокультурная, д. 4); - в соответствии с протоколом испытаний от 25.10.2023г. № 10-00-11/04983-23 показатель цветности составил более 70 град. (место отбора пробы- резервуар чистой воды ВОС г. Сегежа, ул. Заводская, д. 1); - в соответствии с протоколом испытаний от 26.10.2023г. № 10-00-11/05035-23 показатель цветности составил более 70 град.(место отбора пробы- г. Сегежа, ул. Птицефабрика, д. 25); - в соответствии с протоколом испытаний от 30.10.2023г. № 10-00-11/0577-23 показатель цветности составил более 70 град., показатель мутности составил 2,54±0,51 мг/дм3 (место отбора пробы- г. Сегежа, ул. Кирова, д. 11); - в соответствии с протоколом испытаний от 02.11.2023г. № 10-00-11/05118-23 показатель цветности составил более 70 град., показатель мутности составил 2,87±0,57 мг/дм3 (место отбора пробы- резервуар чистой воды ВОС г. Сегежа, ул. Заводская, д. 1); - в соответствии с протоколом испытаний от 24.11.2023г. № 10-00-11/05616-23 показатель цветности составил более 70 град. (место отбора пробы- г. Сегежа, ул. Птицефабрика, д. 25); - в соответствии с протоколом испытаний от 27.11.2023г. № 10-00-11/05678-23 показатель цветности составил более 70 град. (место отбора пробы- резервуар чистой воды ВОС г. Сегежа, ул. Заводская, д. 1), при гигиеническом нормативе цветности 20 град. и мутности не более 1,5 мг/дм3 установленном п. 3, п. 5 табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Центр аккредитован Федеральной службой по аккредитации в качестве испытательного лабораторного центра (аттестат аккредитации № RA.RU.21АЖ38 от 19.02.2016), в качестве органа инспекции (аттестат аккредитации от 02.06.2015 № RA.RU.710048). В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в г. Сегежа в соответствие с установленными требованиями был согласован Управлением Роспотребнадзора по Республике Карелия в ноябре 2021 года. Так с учетом, проведенной ФБУН «СЗНЦ гигиены и общественного здоровья» оценки риска для здоровья населения по показателям химической безвредности холодной воды системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Сегежа отсутствует превышение суммарного органолептического риска, хронического канцерогенного и хронического неканцерогенного рисков на период проведения мероприятий по повышению качества питьевой воды (до декабря 2026 года) при следующих концентрациях: -цветность до 40 град., мутность до 2,5 мг/дм3. В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Закон N 52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Согласно п. 2 ст. 19 Закона № 52-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее- СанПиН 2.1.3684-21) качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Учитывая вышеизложенное, подтверждается достоверность поступивших в территориальный отдел сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, что в соответствии с ч.1 ст.60 Закона N 248-ФЗ является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что в 2023 году в рамках видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок приостановлено, за исключением проведения проверок по ограниченному перечню оснований, в том числе на основании информации о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Сведения о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан по запросу №10-11-01/30т-200-2023 от 07.11.2023г. и при опросе 29.11.2023г. заявителем не были предоставлены. При этом, прямая связь между выявленными нарушениями обязательных требований санитарных норм и правил и непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан отсутствует, следовательно, выявленные несоответствия гигиеническим нормативам не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиям п.3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».