Причина проверки:

выполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина в соответствии с протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 14.02.2023 №Пр-267.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Поселок Панозеро не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями.
• Не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в деревне Панозеро (пирс на ул. Набережная) и на прилегающих к ним территориях.
• Территории общего пользования поселка Авнепорог, деревни Панозеро не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (пожарными щитами с немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем).
• В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органом местного самоуправления —администрацией Кривопорожского сельского поселения, владеющим, пользующимся и распоряжающимся территорией, прилегающей к лесу (в границах п. Авнепорог, п. Панозеро, д. Панозеро), не обеспечена ее очистка от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
• В населенных пунктах п. Авнепорог, п. Панозеро, д. Панозеро не созданы (не обновлены) в целях исключения возможного перехода природных пожаров противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров
• В населенных пунктах п. Панозеро, п. Авнепорог, с. Гридино противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках составляют менее 30 м (фактическое расстояние п. Панозеро ул. Боровая – 8 метров, п. Авнепорог, ул. Советская – 10 метров).
• В населенных пунктах п. Панозеро, п. Авнепорог расстояния до границ лесных насаждений от садовых домов и (или) хозяйственных построек (гаражей, сараев и бань) составляют менее 15 м (фактическое расстояние п. Панозеро ул. Боровая – 10 метров, ул. Молодежная – 10 метров, ул. Ленина – 10 метров, п. Авнепорог, ул. Советская – 8 метров).

Нарушенный правовой акт:

• ФЗ-123 от 22.07.2008 года ст. 62: "1. Здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ). 2. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). 3. Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом", ст. 68; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. ПП РФ №1479 от 16.09.2020г. (далее ППР) п. 75. - «Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях».
• Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 19 «К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях». Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, п.75«Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях».
• Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 19 «К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем».
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, п. 70 «В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером».
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, п. 70 «В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры».
• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 69 ч. 2 «Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений»; Свод правил СП 4.13130.2013. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 4.14 «Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов в зонах индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м. Указанные расстояния допускается уменьшать до 15 м, если примыкающая к лесу застройка (в пределах 30 м) выполнена с наружными стенами, включая отделку, облицовку (при наличии), а также кровлей из материалов группы горючести не ниже Г1 или распространению пламени РП1».
• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 69 ч. 2 «Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений»; Свод правил СП 4.13130.2013. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 4.14 «Расстояния до границ лесных насаждений от садовых домов и хозяйственных построек (гаражей, сараев и бань) должны составлять не менее 15 м».
• Статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьи 6, 6.1, 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; «Положение о федеральном государственном пожарном надзоре», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• Поселок Панозеро не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями.
• Не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в деревне Панозеро (пирс на ул. Набережная) и на прилегающих к ним территориях.
• Территории общего пользования поселка Авнепорог, деревни Панозеро не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (пожарными щитами с немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем).
• В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органом местного самоуправления —администрацией Кривопорожского сельского поселения, владеющим, пользующимся и распоряжающимся территорией, прилегающей к лесу (в границах п. Авнепорог, п. Панозеро, д. Панозеро), не обеспечена ее очистка от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
• В населенных пунктах п. Авнепорог, п. Панозеро, д. Панозеро не созданы (не обновлены) в целях исключения возможного перехода природных пожаров противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров
• В населенных пунктах п. Панозеро, п. Авнепорог, с. Гридино противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках составляют менее 30 м (фактическое расстояние п. Панозеро ул. Боровая – 8 метров, п. Авнепорог, ул. Советская – 10 метров).
• В населенных пунктах п. Панозеро, п. Авнепорог расстояния до границ лесных насаждений от садовых домов и (или) хозяйственных построек (гаражей, сараев и бань) составляют менее 15 м (фактическое расстояние п. Панозеро ул. Боровая – 10 метров, ул. Молодежная – 10 метров, ул. Ленина – 10 метров, п. Авнепорог, ул. Советская – 8 метров).