Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: исполнения протокола оперативного совещания Совета безопасности Российской Федерации по вопросу: «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий» от 08.02.2023 года, утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 года №Пр-267. Задачами настоящей проверки являются: - выявление, пресечение и предупреждение возможных нарушений требований пожарной безопасности; - осуществление систематического наблюдения за исполнением требований пожарной безопасности. Предметом настоящей проверки является: - соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Участки жилой застройки в районе ул. Речная, ул. Гористая, ул. Новый поселок в п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями.
• Администрацией муниципального образования на территории сельских населенных пунктов п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма в границах поселения не определен запрет на разведение костров, использования открытого огня для приготовления пищи, сжиганию мусора, травы, листвы и иные отходов, материалов или изделий.
• Администрацией муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» владеющей, пользующейся и (или) распоряжающейся территорией, прилегающей к лесу в населенных пунктах п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма, прилегающих к лесу, не обеспечена ее очистка от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
• В населенных пунктах п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма расстояние от крайних деревьев хвойного (смешанного) лесного участка до некапитальных, временных сооружений (построек) составляют менее 15 метров (от 3-х метров до 14 метров).
• В населенных пунктах п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках составляют менее 30 м (фактическое расстояние колеблется от 5 метров до 20 метров).
• В границах населенных пунктов п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма не созданы защитные противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 1,4 метра. Не предусмотрены удаление (сбор) сухой растительности, а также мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.
• Администрацией муниципального образования на территории с. Вирма не созданы условия для забора воды от источников наружного водоснабжения в любое время пожарной техникой (в населенных пунктах отсутствуют подъезды к естественным водоемам и рекам).
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма не созданы до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

Нарушенный правовой акт:

• ст.19 Федеральный Закон №69-ФЗ «О пожарной безопасности»: «К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях».
• п.66 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», далее - ППРРФ: «На землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещается использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия.».
• п.70 ППРРФ: «В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.».
• п.75 ППРРФ: «Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.», ст.4 ч.4, ст.6 ч.1 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», далее - №123-ФЗ, п.10.4 СП «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», далее - СП 8.13130: «Пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м; при заборе воды мотопомпами - 100 - 150 м (в зависимости от типа мотопомп). Для увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с устройством приемных колодцев в соответствии с пунктом 10.7 настоящего свода правил.».
• ч.2 ст.69 №123-ФЗ: «Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений», п.4.14 СП «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.», далее - СП 4.13130.2013: «Противопожарные расстояния до лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) должны составлять не менее 15 м».
• ст.69 ч.2 №123-ФЗ: «Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений», п.4.14 СП 4.13130.2013: «Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов в зонах индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м. Указанные расстояния допускается уменьшать до 15 м, если примыкающая к лесу застройка (в пределах 30 м) выполнена с наружными стенами, включая отделку, облицовку (при наличии), а также кровлей из материалов группы горючести не ниже Г1 или распространению пламени РП1».
• п.74 ППРРФ: «На объектах защиты, граничащих с лесничествами, а также расположенных в районах с торфяными почвами, предусматривается создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,4 метра, противопожарных расстояний, удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников и осуществление других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах. Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду к населенным пунктам и водоисточникам в целях пожаротушения.».
• п.70 ППРРФ: «В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.».
• статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статьи 6, 6.1, 19 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; «Положение о федеральном государственном пожарном надзоре», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 года №290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• Участки жилой застройки в районе ул. Речная, ул. Гористая, ул. Новый поселок в п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями.
• Администрацией муниципального образования на территории сельских населенных пунктов п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма в границах поселения не определен запрет на разведение костров, использования открытого огня для приготовления пищи, сжиганию мусора, травы, листвы и иные отходов, материалов или изделий.
• Администрацией муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» владеющей, пользующейся и (или) распоряжающейся территорией, прилегающей к лесу в населенных пунктах п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма, прилегающих к лесу, не обеспечена ее очистка от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
• В населенных пунктах п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма расстояние от крайних деревьев хвойного (смешанного) лесного участка до некапитальных, временных сооружений (построек) составляют менее 15 метров (от 3-х метров до 14 метров).
• В населенных пунктах п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках составляют менее 30 м (фактическое расстояние колеблется от 5 метров до 20 метров).
• В границах населенных пунктов п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма не созданы защитные противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 1,4 метра. Не предусмотрены удаление (сбор) сухой растительности, а также мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.
• Администрацией муниципального образования на территории с. Вирма не созданы условия для забора воды от источников наружного водоснабжения в любое время пожарной техникой (в населенных пунктах отсутствуют подъезды к естественным водоемам и рекам).
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма не созданы до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.