|
Значение |
В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия (далее – Управление) поступило обращение Васильева Ю.А. № 02-1-05-12/10 от 09.01.2023 по вопросу не перенесения Вашего абонентского номера из сети связи оператора-донора Теле2 в сеть связи оператора-реципиента ООО «Новые Мобильные Коммуникации» (далее – ООО «НМК»).
Особенности оказания услуг подвижной связи при перенесении абонентского номера из сети связи одного оператора связи (оператора-донора) в сеть связи другого оператора связи (оператора-реципиента) определены Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342 (далее – Правила).
Согласно пункту 115 вышеназванных Правил абонент вправе сохранить абонентский номер в пределах территории субъекта Российской Федерации в случае перенесения абонентского номера.
Частью 6 статьи 46 Закона о связи определено, что оператор подвижной радиотелефонной связи, оказывавший этому абоненту услуги подвижной радиотелефонной связи и выделивший при заключении договора об оказании услуг связи абонентский номер из своего ресурса нумерации, обязан обеспечить передачу данного номера в сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи в порядке и в сроки, которые установлены порядком организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера.
В целях объективного, всестороннего и полного рассмотрения обращения Управлением в адрес оператора связи Теле2 был направлен запрос № 22-03/10 от 10.01.2023 о предоставлении письменных пояснений по существу вопроса, содержащегося в обращении.
Как следует из обращения, ответа оператора связи и, исходя из информации из Базы данных перенесенных номеров (далее – БДПН), Васильев Ю.А. имеющий намерение сохранить абонентский номер 9004635424, предоставленный ему оператором подвижной радиотелефонной связи Теле2 (оператором-донором), на основании п. 120 Правил 19.12.2022 заключил с оператором ООО «НМК» (оператором-реципиентом) договор об оказании услуг связи с письменным заявлением о перенесении абонентского номера 9004635424.
В силу заключенного с абонентом договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи оператор-реципиент должен совершить предусмотренные настоящими Правилами действия для перенесения абонентского номера (п. 130 Правил).
В соответствии с 3 абзацем пункта 135 Правил обмен сообщениями и документами между оператором-реципиентом и оператором-донором осуществляется через БДПН в соответствии с Требованиями к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера, утвержденным приказом Минкомсвязи РФ от 19.01.2016 № 3 (далее – Требования).
Согласно п. 135 Правил, оператор-реципиент обязан направить оператору-донору сведения, предусмотренные п. 125 Правил, копию заявления о перенесении абонентского номера, а также сведения о наличии договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера, заключенного между абонентом и оператором-реципиентом. Направление указанных сведений и копии заявления о перенесении абонентского номера является надлежащим уведомлением оператора-донора о решении абонента об одностороннем отказе от исполнения и о расторжении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенного с оператором-донором, в части перенесенного номера.
Как того требует п. 135 Правил, оператор связи ООО «НМК» на основании заявления Васильева Ю.А. 19.12.2022 инициировал процедуру перенесения номера из сети Теле2 в свою сеть.
20.12.2022 в 10:00 абонентом от оператора-донора получено SMS-сообщение: «Зарегистрирована заявка на перенос Вашего номера в «Новые Мобильные Коммуникации» ООО. Если Вы не подавали заявку или желаете ее отменить, позвоните 88005550611 бесплатно».
В этот же день (20.12.2022) в 14:02 процесс завершился неудачно, при этом код состояния в БДПН – «отмена абонентом перенесения абонентского номера через оператора-донора».
29.12.2022 ООО «НМК» вновь инициировало процедуру переноса номера. От Теле2 вновь поступило SMS-сообщение аналогичного содержания.
При этом оператор связи Теле2 в своем ответе на запрос Управления факт направления абонентом SMS-сообщения или осуществления звонка на номер 88005550611 об отказе в переносе номера не подтвердил.
Перенесение абонентского номера осуществляется при соблюдении условий, перечисленных в п. 140 Правил. А именно:
а) заключение между абонентом и оператором-реципиентом договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера;
б) отсутствие у абонента задолженности за оказанные услуги подвижной радиотелефонной связи перед оператором-донором, установленной в соответствии с требованиями пунктов 121 и 122 настоящих Правил;
в) получение оператором-реципиентом сведений о наличии договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера, заключенного между оператором-донором и абонентом;
г) получение оператором-реципиентом сведений о подтверждении принадлежности абонентского номера ресурсу нумерации, закрепленному за территорией субъекта Российской Федерации, включающего в себя переносимый абонентский номер;
д) получение оператором-реципиентом информации от оператора-донора о том, что оказание услуг подвижной радиотелефонной связи не приостановлено абоненту в связи с утратой идентификационного модуля, по решению суда или в связи с нарушением абонентом условий договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, в том числе в связи с непогашением задолженности в соответствии с пунктом 123 настоящих Правил за услуги, оказанные с использованием переносимого абонентского номера, по договору об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенному с оператором-донором, в том числе по договорам об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера.
Пунктом 141 Правил установлено, что несоблюдение указанных в пункте 140 Правил условий, а также невозможность перенесения абонентского номера в случаях, указанных в пунктах 133 и 152 данных Правил, является основанием для отказа в перенесении абонентского номера. В иных случаях отказ в перенесении абонентского номера не допускается.
Таким образом, при оказании услуг связи по договору об оказании услуг связи между Теле2 и Васильевым Ю.А. оператором связи было допущено нарушение пункта 141 Правил оказания услуг связи, выразившееся в отказе в переносе абонентского номера по основанию, не предусмотренному пунктами 140, 133, 152 Правил оказания услуг телефонной связи.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
пункта 141 Правил оказания услуг связи, выразившееся в отказе в переносе абонентского номера по основанию, не предусмотренному пунктами 140, 133, 152 Правил оказания услуг телефонной связи,
п. 4 главы XI приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385. |