Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕГАФОН"
№10230711000005100916

🔢 ИНН:	7812014560
🆔 ОГРН:	1027809169585
📍 Адрес:	127006, г. Москва, пер. Оружейный, д 41
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Есть возражение
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	16.02.2023

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕГАФОН" (ИНН: 7812014560) , адрес: 127006, г. Москва, пер. Оружейный, д 41

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Отзывов: 226 шт. на Nahjob

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) в области связи

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	7812014560
ОГРН проверяемого лица	1027809169585
Наименование проверочного листа	ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕГАФОН"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	61.10
Наименование проверочного листа	Деятельность в области связи на базе проводных технологий

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	127006, г. Москва, пер. Оружейный, д 41

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	Деятельность в области связи

Подвид объекта

Значение	Деятельность в области связи

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Хардина М.В.

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Заместитель начальника отдела территориального органа Роскомнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия (далее – Управление) поступило обращение Слюсаренко И.Б. № 02-1-05-5/10 от 09.01.2023 (абонентский номер +79215224549) по вопросу правомочности подключений платных подписок при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи ПАО «МегаФон» без согласия абонента. Деятельность в области связи на территории Российской Федерации, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, определяют Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи) и Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 г. № 1342 (далее – Правила оказания телефонной связи). В соответствии с ч. 2 ст. 44 Закона о связи, Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, в том числе, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон. Подпунктом «а» пункта 24 Правил оказания телефонной связи, также установлена обязанность оператора связи оказывать абоненту и (или) пользователю услуги телефонной связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. В силу п. 5 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оказание иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, осуществляется с согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг. До получения согласия абонента об оказании иных услуг связи, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, в том числе контентных услуг, оператор связи должен предоставлять абоненту информацию о тарифах на услуги и кратком содержании данных услуг, а также о лице, предоставляющем конкретную услугу, и лицевом счёте, с которого осуществляется списание денежных средств на оплату таких услуг. Аналогичная норма содержится и в п. 7 Правил оказания услуг телефонной связи. Таким образом, законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень требований к процедуре оказания контентных услуг: - на оказание контентных услуг требуется согласие абонента, выраженное в форме активных действий; - согласие должно исходить от абонента, надлежащим образом идентифицированного; - до оказания услуги (осуществления подписки) абоненту должна быть предоставлена вся необходимая информация о самой услуге (подписке) и ее стоимости. Пунктом 27 Правил установлено, что оператор связи вправе предоставить абоненту, прошедшему идентификацию в порядке, определенном оператором связи, с использованием сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или иными способами дистанционного взаимодействия абонента с оператором связи, возможность: а) получать информацию об услугах телефонной связи, оказываемых оператором связи, и состоянии расчетов за них, а также иную информацию, связанную с оказанием услуг телефонной связи в соответствии с договором; б) заказывать детализацию счета; в) изменять состав оказываемых услуг телефонной связи, тарифных планов, иных условий договора; г) совершать иные действия, связанные с оказанием услуг телефонной связи. Все действия, совершенные после идентификации, считаются совершенными абонентом. Оператор связи обязан фиксировать (в электронном виде) и хранить информацию о действиях абонентов, указанных в пункте 27 Правил (пункт 28 Правил). В целях объективного, всестороннего и полного рассмотрения обращения Управлением в адрес ПАО «МегаФон» был направлен запрос о предоставлении письменных пояснений по существу вопроса, содержащегося в обращении. Как указано в ответе на запрос Управления, между ПАО «МегаФон» и Слюсаренко И.Б. заключен договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг пакетной передачи данных от 22.03.2017 с выделением абонентского номера +79215224549. Условия оказания услуг связи «МегаФон» (далее – Условия МегаФон) являются неотъемлемой частью Договора. Согласно п. 2.14 Условий МегаФон «Дополнительные услуги» – услуги, оказываемые Оператором непосредственно и/или с привлечением третьих лиц, технологически неразрывно связанные с Услугами связи и направленные на повышение их потребительской ценности. Порядок оказания и оплаты, а также стоимость Дополнительных услуг определяются Оператором в условиях оказания соответствующей услуги, либо доводятся до Абонентов иным способом и являются неотъемлемой частью Договора с момента их принятия Абонентом в порядке и на условиях, установленных оператором. В соответствии с пунктами 6.1 и 7.3 Условий МегаФон перечень Услуг, предоставляемых Абоненту, определяется Тарифным планом и дополнительными заказами Абонента, поданными в форме, предусмотренной настоящими Условиями, или дополнительно определенными Оператором способами. В случаях, определенных Оператором, Абонент имеет возможность вносить платежи и изменения в набор Услуг, а также изменять другие условия Договора с помощью технических и/или электронных средств и другими способами с использованием Идентификаторов (кодов, паролей и иных средств), подтверждающих, что распоряжение дано Абонентом. Как следует из ответа ПАО «МегаФон», по данным информационно-биллинговой системы оператора 03.07.2022 с номера +79215224549 была произведена активация услуги «Подписка» на сайте https://ru.artdeepfilters.com/#/filters. Artdeepfiltres – это сервис обработки изображений на базе искусственного интеллекта и технологии deep learning. Между тем, в детализации, предоставленной абонентом, являющейся выпиской из показаний оборудования учета объема оказанных услуг подвижной связи, в периоды перед подключением дополнительных услуг не зафиксированы инициативные действия абонента (USSD-команда, набор короткого номера телефона, исходящее SMS-сообщение, направленное на короткий номер), совершенные на абонентском устройстве с абонентским номером, которые достоверно свидетельствовали бы о согласии абонента на получение вышеуказанных контентных услуг. Также отсутствуют данные о предоставлении информации об оказанных контентных услугах (п.27, п. 28 Правил). Какие-либо доказательства совершения абонентом активных действий по получению согласия на дополнительные услуги либо направления информации о тарифах на услуги и кратком содержании данных услуг, а также о лице, предоставляющем конкретную услугу, и лицевом счёте, с которого осуществляется списание денежных средств на оплату таких услуг оператором ПАО «МегаФон» не представлены ни на запрос Управления от 09.01.2023, ни на дополнительный запрос от 31.01.2023. Таким образом, ПАО «МегаФон» не предоставило Управлению Роскомнадзора по Республике Карелия объективных доказательств совершения абонентом действий, достоверно свидетельствующих о согласии абонента на получение контентных услуг, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 44 Закона «О связи». Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 7, п.п. «а» п. 24 Правил оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 декабря 2014 года № 1342, п. 5 гл. XI приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385.

Значение

В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия (далее – Управление) поступило обращение Слюсаренко И.Б. № 02-1-05-5/10 от 09.01.2023 (абонентский номер +79215224549) по вопросу правомочности подключений платных подписок при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи ПАО «МегаФон» без согласия абонента. Деятельность в области связи на территории Российской Федерации, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, определяют Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи) и Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 г. № 1342 (далее – Правила оказания телефонной связи). В соответствии с ч. 2 ст. 44 Закона о связи, Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, в том числе, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон. Подпунктом «а» пункта 24 Правил оказания телефонной связи, также установлена обязанность оператора связи оказывать абоненту и (или) пользователю услуги телефонной связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. В силу п. 5 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оказание иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, осуществляется с согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг. До получения согласия абонента об оказании иных услуг связи, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, в том числе контентных услуг, оператор связи должен предоставлять абоненту информацию о тарифах на услуги и кратком содержании данных услуг, а также о лице, предоставляющем конкретную услугу, и лицевом счёте, с которого осуществляется списание денежных средств на оплату таких услуг. Аналогичная норма содержится и в п. 7 Правил оказания услуг телефонной связи. Таким образом, законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень требований к процедуре оказания контентных услуг: - на оказание контентных услуг требуется согласие абонента, выраженное в форме активных действий; - согласие должно исходить от абонента, надлежащим образом идентифицированного; - до оказания услуги (осуществления подписки) абоненту должна быть предоставлена вся необходимая информация о самой услуге (подписке) и ее стоимости. Пунктом 27 Правил установлено, что оператор связи вправе предоставить абоненту, прошедшему идентификацию в порядке, определенном оператором связи, с использованием сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или иными способами дистанционного взаимодействия абонента с оператором связи, возможность: а) получать информацию об услугах телефонной связи, оказываемых оператором связи, и состоянии расчетов за них, а также иную информацию, связанную с оказанием услуг телефонной связи в соответствии с договором; б) заказывать детализацию счета; в) изменять состав оказываемых услуг телефонной связи, тарифных планов, иных условий договора; г) совершать иные действия, связанные с оказанием услуг телефонной связи. Все действия, совершенные после идентификации, считаются совершенными абонентом. Оператор связи обязан фиксировать (в электронном виде) и хранить информацию о действиях абонентов, указанных в пункте 27 Правил (пункт 28 Правил). В целях объективного, всестороннего и полного рассмотрения обращения Управлением в адрес ПАО «МегаФон» был направлен запрос о предоставлении письменных пояснений по существу вопроса, содержащегося в обращении. Как указано в ответе на запрос Управления, между ПАО «МегаФон» и Слюсаренко И.Б. заключен договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг пакетной передачи данных от 22.03.2017 с выделением абонентского номера +79215224549. Условия оказания услуг связи «МегаФон» (далее – Условия МегаФон) являются неотъемлемой частью Договора. Согласно п. 2.14 Условий МегаФон «Дополнительные услуги» – услуги, оказываемые Оператором непосредственно и/или с привлечением третьих лиц, технологически неразрывно связанные с Услугами связи и направленные на повышение их потребительской ценности. Порядок оказания и оплаты, а также стоимость Дополнительных услуг определяются Оператором в условиях оказания соответствующей услуги, либо доводятся до Абонентов иным способом и являются неотъемлемой частью Договора с момента их принятия Абонентом в порядке и на условиях, установленных оператором. В соответствии с пунктами 6.1 и 7.3 Условий МегаФон перечень Услуг, предоставляемых Абоненту, определяется Тарифным планом и дополнительными заказами Абонента, поданными в форме, предусмотренной настоящими Условиями, или дополнительно определенными Оператором способами. В случаях, определенных Оператором, Абонент имеет возможность вносить платежи и изменения в набор Услуг, а также изменять другие условия Договора с помощью технических и/или электронных средств и другими способами с использованием Идентификаторов (кодов, паролей и иных средств), подтверждающих, что распоряжение дано Абонентом. Как следует из ответа ПАО «МегаФон», по данным информационно-биллинговой системы оператора 03.07.2022 с номера +79215224549 была произведена активация услуги «Подписка» на сайте https://ru.artdeepfilters.com/#/filters. Artdeepfiltres – это сервис обработки изображений на базе искусственного интеллекта и технологии deep learning. Между тем, в детализации, предоставленной абонентом, являющейся выпиской из показаний оборудования учета объема оказанных услуг подвижной связи, в периоды перед подключением дополнительных услуг не зафиксированы инициативные действия абонента (USSD-команда, набор короткого номера телефона, исходящее SMS-сообщение, направленное на короткий номер), совершенные на абонентском устройстве с абонентским номером, которые достоверно свидетельствовали бы о согласии абонента на получение вышеуказанных контентных услуг. Также отсутствуют данные о предоставлении информации об оказанных контентных услугах (п.27, п. 28 Правил). Какие-либо доказательства совершения абонентом активных действий по получению согласия на дополнительные услуги либо направления информации о тарифах на услуги и кратком содержании данных услуг, а также о лице, предоставляющем конкретную услугу, и лицевом счёте, с которого осуществляется списание денежных средств на оплату таких услуг оператором ПАО «МегаФон» не представлены ни на запрос Управления от 09.01.2023, ни на дополнительный запрос от 31.01.2023. Таким образом, ПАО «МегаФон» не предоставило Управлению Роскомнадзора по Республике Карелия объективных доказательств совершения абонентом действий, достоверно свидетельствующих о согласии абонента на получение контентных услуг, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 44 Закона «О связи». Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 7, п.п. «а» п. 24 Правил оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 декабря 2014 года № 1342, п. 5 гл. XI приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385.

Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕГАФОН" №10230711000005100916