|
Значение |
В соответствии с информацией КУСП ОМВД России по Питкярантскому району исх. №1162 от 19.04.2023, поступившей в Североморское межрегиональное Управление Россельхознадзора, установлено:
19.04.2023 в 11 час. 49 мин. на автодороге А 121 «Сортавала» 316 км был остановлен грузовой автомобиль категории «С», Вольво LSI регистрационный знак М330ТА10 с прицепом Истраил регистрационный знак АН387510, который перевозил подкарантинную продукцию (Бревна сосновые для распиловки и строгания объемом 44,42 куб.м.).
Согласно документам грузоперевозчиком подкарантинной продукции является ООО «СЛЗ-ЛЕС» (ИНН 7702404952). Грузоотправителем и грузополучателем подкарантинной продукции является ООО «Сортавальский лесозавод» (ИНН 1001276733).
ООО «СЛЗ-ЛЕС» (ИНН 7702404952) осуществляло вывоз лесоматериалов хвойных пород из установленной на территории Суоярвского района Суоярвского центрального лесничества Республики Карелия карантинной фитосанитарной зоны (погрузочная площадка АО «Запкареллес» Салмиярвское участковое лесничество квартал 38), на территорию Сортавальского района Республики Карелия без карантинного сертификата.
На территории Суоярвского района Республики Карелия действует карантинный фитосанитарный режим по карантинным объектам – усачу черному сосновому (Monochamus galloprovincialis (Oliv.), усачу малому черному еловому ((Monochamus sutor L.), усачу большому черному еловому (Monochamus urussovi Fish.). Карантинная фитосанитарная зона установлена, карантинный фитосанитарный режим введен Приказом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия от 06.06.2007 № 956 (в редакции приказа Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 23.09.2022 г. № 164). Распоряжением Правительства Республики Карелия от 19.09.2007 № 346р-П в пределах установленных карантинных фитосанитарных зон наложен карантин по данным видам карантинных объектов.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия установленного карантинного фитосанитарного режима в карантинной фитосанитарной зоне могут быть установлены запреты и ограничения. Под ограничениями подразумевается возможность осуществления деятельности, но с определенными условиями, в частности, вывоз лесоматериалов хвойных пород без карантинной фитосанитарной документации из карантинной фитосанитарной зоны не допускается.
В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима реализуется Программа локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов - малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus), черного соснового усача (Monochamus galloprovincialis (Olivier)), большого черного елового усача (Monochamus urussovi (Fischer v. Waldheim)), предусмотренная статьей 20 настоящего Федерального закона (в редакции приказа Североморкского межрегионального управления Россельхознадзора от 23.09.2022г. № 164).
Строкой 3 раздела «Запреты и ограничения» пункта 3 Программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинных объекта – черного соснового усача (Monochamus galloprovincialis (Olivier)), большого черного елового усача (Monochamus urussovi (Fischer v. Waldheim)), малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus), запрещен вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.
При изучении информации ФГИС «Аргус-Фито» установлено, заявлений на оформление карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию (Бревна сосновые для распиловки и строгания) для вывоза с территории карантинной фитосанитарной зоны не поступало, карантинные сертификаты не выдавались.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пп.5 п.3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» запрещен вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» (Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции) в случае введения карантинного фитосанитарного режима вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В соответствии с пп. 15 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный сертификат - документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации.
В Перечень подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат, утвержденный приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 г. № 432, включена древесина, изделия и отходы из нее, за исключением обработанной термическим и химическим методами, в том числе маркированной специальным знаком международного образца.
Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции – балансов прочих хвойных пород и смеси хвойных пород без карантинного сертификата создает условия распространения карантинных вредителей – усачей рода Monochamus spp.
Согласно пп.9, пп.10 п. 1 статьи 32 № 206-ФЗ «О карантине растений» (Обязанности граждан, юридических лиц в области карантина растений):
- граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны:
- осуществлять перевозку подкарантинной продукции с применением мер, исключающих возможность ее потерь и возможность заражения и (или) засорения территории Российской Федерации карантинными объектами;
- выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п.15 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 995
ОБЪЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагается:
Обществу с ограниченной ответственностью «СЛЗ-ЛЕС»:
Организовать контроль за соблюдением норм законодательства Российской Федерации в области карантина растений при вывозе лесоматериалов из установленных карантинных фитосанитарных зон в соответствии ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений».
Оформлять карантинный сертификат на каждую партию отгружаемых лесоматериалов хвойных пород в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При перевозке подкарантинной продукции указывать в документах, сопровождающих груз, уникальный идентификационный номер карантинного сертификата, в соответствии с ч.6 ст.21 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений». |