Предостережение:

• В адрес Управления поступили обращения гражданина, переадресованные из Прокуратуры Пряжинского района и территориального органа Росздравнадзора по Республике Карелия по вопросам заражения новой коронавирусной инфекцией (Covid-19) пациентки, находившейся в отделении медицинской реабилитации ГБУЗ РК «Пряжинская ЦРБ» в период с 26.04.2024 г. по 03.05.2024 г., а также обеспечения некачественным питанием пациентки в период нахождения в стационаре (после употребления в пищу квашенной капусты было расстройство желудка, температура). (излагаются обстоятельства обращения, информации, результаты мероприятия) Руководствуясь Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 248-ФЗ), в целях объективного и всестороннего рассмотрения обращений и проведения оценки достоверности поступивших сведений Управлением, руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Закона № 248-ФЗ, в адрес ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница» был направлен запрос о предоставлении пояснений по указанным в обращении фактам. Однако, предоставление таковых не является обязательным. В ответ на запрос ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница» представило информацию, при анализе которой установлено, что: - в период с 26.04.2024 г. по 03.05.2024 г. в стационар из отделения медицинской реабилитации ГБУЗ РК «Пряжинская ЦРБ» поступили пациенты с диагнозом новая коронавирусная инфекция, подтвержденная, легкое течение. • Пациент К.Н.И (1951 г.р) дата госпитализации 29.04.2024 г. Согласно системе персонифицированного учета инфекционной заболеваемости (ЕИАС) экстренное извещение на случай Covid-19 в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» передано 02.05.2024 г. (Дата установления предварительного диагноза 29.04.2024 г.) • Пациент М.Н.Г (1949 г.р.) дата госпитализации 29.04.2024 г. Согласно ЕИАС экстренное извещение на случай Covid-19 в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» передано 02.05.2024 г. (Дата установления предварительного диагноза 29.04.2024 г.) • Пациент Я.С.В (1961 г.р) дата госпитализации 30.04.2024 г. Согласно ЕИАС экстренное извещение на случай Covid-19 в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» передано 02.05.2024 г. (Дата установления предварительного диагноза 30.04.2024 г.) • Пациент К.М.А (1971 г.р) дата госпитализации 02.05.2024 г. Согласно ЕИАС экстренное извещение на случай Covid-19 в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» передано 14.05.2024 г. (Дата установления предварительного диагноза 02.05.2024 г.) Так, разница в сроках с даты установления предварительного диагноза и регистрации экстренного извещения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» составляет от 2 до 12 дней, что указывает на несвоевременную передачу экстренных извещений ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница». Таким образом, достоверность в соответствии с ч.1 ст.60 Закона №248-ФЗ подтверждена, что является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Вместе с тем, с 10 марта 2022 г. Правительством Российской Федерации было принято постановление № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – ПП РФ от 10.03.2022 № 336). Данным постановлением, а также дополнительно внесёнными в него изменениями, Правительство Российской Федерации до конца 2024 года ограничило проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допуская возможность их проведения в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан либо при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований. Согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.03.2022 № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе. Выявленные нарушения не соответствуют требованиям п. 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Таким образом, у Управления отсутствуют правовые основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Вместе с тем, пунктом 10 ПП РФ от 10.03.2022 № 336 предусмотрено, что допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Законом № 248-ФЗ.