|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее по тексту- Управление) поступили обращения гражданина (вх. № 1068/ж-2024 от 25.06.2024, 08.07.2024, № 1069/ж-2024 от 25.06.2024, ) по вопросу отсутствия контроля за качеством питьевой воды, подаваемой потребителям в многоквартирном жилом доме по адресу г. Петрозаводск, ул. Свердлова, д. 27/8 (далее по тексту — МКД № 27/8).
Руководствуясь п. 2 ч.3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управление направило в адрес ООО «Управляющая компания Десятый регион» запрос (исх. № 10-00-02/16-5127-2024 от 10.07.2024) на предоставлении обществом пояснений, который был переадресован в адрес ООО «Регион», осуществляющей управление МКД № 27/8.
В ответном обращении ООО «Регион» сообщило следующее:
- 17.05.2024 в адрес общества начали поступать звонки от собственников дома на слабый напор воды. Управляющая компания выяснила, что производством работ по замене пожарного гидранта занималось АО «ПКС-Водоканал», в связи с чем был снижен напор воды;
- по качеству поступающей водопроводной воды 24.05.2024 обратился собственник помещения № 62 МКД № 27/8 с просьбой произвести обследование пистьевой воды. С данным гражданином было согласовано время забора воды с её помещения и на вводе в дом, но гражданин перенёс забор воды на неопределённый срок, так как будет отсутствовать в городе;
- 09.07.2024 АО «ПКС-Водоканал», по обращению ООО «Регион», осуществило отбор пробы воды для исследования качества поступающей водопроводной воды. При поступлении в ООО «Регион» показателей химического анализа общество сообщит в адрес собственника и Управления.
В соответствии с абз. 2 и 5 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон № 52‑ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В силу положения ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения. При этом, согласно п.15 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
Кроме того, в соответствии с п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту - СанПиН 2.1.3684-21) хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями 2-4 к СанПиН 2.1.3684-21.
Пунктом 1 Правил выбора периодичности и количества проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля (Приложение N 4 к СП 2.1.3684-21) установлена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающих население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей в соответствии с программой производственного контроля.
Таким образом, обязанность проведения производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности и разработки программы производственного контроля возлагается на управляющую компанию ООО «Регион».
Из пояснений ООО «Регион» следует, что производственный контроль качества питьевого водоснабжения не осуществляется, программа производственного контроля качества и безопасности питьевой воды отсутствует.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
абз. 2 и 5 статьи 11 Закона № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
п. 1 статьи 19 Закона №52 питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
п. 3 статьи 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 - «Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды...».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:
• абз. 2, 5 ст. 11, п.1 ст. 19, п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ;
• п. 77 СанПиН 2.1.3684-21; |
