|
Значение |
По результатам рассмотрения сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, изложенных в письмах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» № 10-20-09/25-4015-2024 от 03.09.2024г.; № 10-20-09/25-4167-2024 от 10.09.2024г.; № 10-20-09/25-4276-2024 от 17.09.2024г.; № 10-20-09/25-4391-2024 от 25.09.2024; № 10-20-09/25-4652-2024 от 09.10.2024; № 10-20-09/25-4780-2024 от 15.10.2024; № 10-20-09/25-4919-2024 от 22.10.2024; № 10-20-09/25-5139-2024 от 30.10.2024 «Об экстренных извещениях»
установлено:
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» проинформировало Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия о том, что в рамках еженедельного оперативного мониторинга за сроками поступления экстренных извещений (по дате установления предварительного диагноза) от медицинских организаций Республики Карелия, загруженных в Единую информационно-аналитическую систему Роспотребнадзора (далее – ЕИАС Роспотребнадзора):
- за 35 неделю (26.08-01.09.2024) в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» поступило 322 экстренных извещений, из них несвоевременно передано 134 ЭИ (41,6%), в том числе от ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» поступило 4 экстренных извещений, из них 2 несвоевременно (50 %);
- за 36 неделю (02.09-08.09.2024) в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» поступило 484 экстренных извещений, из них несвоевременно передано 167 ЭИ (34,5%), в том числе от ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ»поступило 10 экстренных извещений, из них 10 несвоевременно (100 %);
- за 37 неделю (09.09-15.09.2024) в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» поступило 412 экстренных извещений, из них несвоевременно передано 177 ЭИ (43%), в том числе от ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» поступило 5 экстренных извещений, из них 4 несвоевременно (80 %);
- за 40 неделю 2024 года (30.09-06.10.2024) в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» поступило 478 экстренных извещений, из них несвоевременно подано 258 ЭИ (53,97%), в том числе от ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» поступило 6 экстренных извещений, из них 6 несвоевременно (100 %);
- за 41 неделю 2024 года (07.10.2024-13.10.2024) в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» поступило 522 экстренных извещений, из них несвоевременно подано 199 ЭИ (38,13%), в том числе от ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» поступило 5 экстренных извещений, из них 2 несвоевременно (40 %).
- за 42 неделю 2024 года (14.10-20.10.2024) в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» поступило 624 экстренных извещений, из них несвоевременно подано 214 ЭИ (34,3%), в том числе от ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» поступило 4 экстренных извещений, из них 4 несвоевременно (100 %);
- за 43 неделю 2024 года (21.10.2024-27.10.2024) в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» поступило 597 экстренных извещений, из них несвоевременно подано 189 ЭИ (38,13%), в том числе от ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» поступило 5 экстренных извещений, из них 4 несвоевременно (80 %).
Достоверность поступивших сведений от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» подтверждена - при выборочном анализе данных из Единой информационно-аналитической системы (ЕИАС) раздел «Персонифицированный учет инфекционной заболеваемости»
Так, за 35 неделю 2024 года (26.08-01.09.2024) имеются экстренные извещения с нарушением срока подачи более 7 дней: ЭИ № 16794 – дата установления 13.08.2024, дата передачи 27.08.2024;
за 36 неделю 2024 года (02.09-08.09.2024) имеются экстренные извещения с нарушением срока подачи более 7 дней: ЭИ № 17264 – дата установления 28.08.2024, дата передачи 04.09.2024;
за 40 неделю 2024 года (30.09-06.10.2024) имеются экстренные извещения с нарушением срока подачи более 7 дней: ЭИ № 191 – дата установления 27.09.2024, дата передачи 04.10.2024;
за 41 неделю 2024 года (07.10.2024-13.10.2024) имеются экстренные извещения с нарушением срока подачи более 7 дней: ЭИ № 19249 – дата установления 02.09.2024, дата передачи 07.10.2024;
за 43 неделю 2024 года (21.10.2024-27.10.2024) имеются экстренные извещения с нарушением срока подачи:
ЭИ № 20504 – дата установления 14.10.2024, дата передачи 21.10.2024;
ЭИ № 20500 – дата установления 10.10.2024, дата передачи 21.10.2024;
ЭИ № 20498 – дата установления 16.10.2024, дата передачи 21.10.2024;
ЭИ № 20503 – дата установления 18.10.2024, дата передачи 21.10.2024.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Как следует из пункта 1 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
Подпунктом 3 статьи 33 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации медицинскими организациями по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с требованиями п. 24. СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - СанПиН 3.3686-21) о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).
Указанные сведения содержат информацию о нарушениях обязательных требований.
Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля с 10.03.2022 ограничен перечень оснований для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, а именно: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, при условии согласования с органами прокуратуры.
Предоставленные материалы не содержат информации о причинении вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
В связи с вышеизложенным:
Указанные действия (бездействие) ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) статья 11, Глава II Федерального закона от 1999-03-30 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
2) пункт 3, Статья 33 Федерального закона от 1999-03-30 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
3) пункт 1, Статья 29 Федерального закона от 1999-03-30 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
4) пункт 24 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»»;
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
объявляю Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемому лицу ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "ПИТКЯРАНТСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" ОГРН 1021000906904, ИНН 1005160105. |