|
Значение |
В соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту- Закон 52-ФЗ) и с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия Управление осуществляет надзор за соблюдением требований в области защиты прав потребителей и санитарного законодательства, которое содержит требования к жилым помещениям по микроклимату, освещенности, инсоляции, воздухообмену, планировке, уровням шума (звука), вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений.
В соответствии с абз. 1 ст. 8 Закона 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно п. 2.3 подраздела 2 раздела 5 Решения Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 №299 «О применении санитарных мер в Евразийском
экономическом союзе» (далее по тексту- Решение) лако-красочные материалы не должны создавать в атмосферном воздухе специфического запаха, превышающего допустимую норму по одориметрическим показателям.
В соответствии с п. 2.4 подраздела 2 раздела 5 Решения информация для потребителя, по используемому лакокрасочному материалу, должна содержаться в сопроводительной документации и/или потребительской маркировке и/или Паспорте безопасности.
Требования в к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений отражены в VIII разделе СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту - СанПин 2.1.3684-21).
Согласно п.129 СанПин 2.1.3684-21 качество атмосферного воздуха в воздухе жилых помещений многоквартирного жилого дома должно соответствовать гигиеническим нормативам.
Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений регламентирован в СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Исполнение (неисполнение) выше перечисленных требований осуществляется Управлением в ходе контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий.
Несоблюдение перечисленных выше требований свидетельствует об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В соответствии с ч. 3 ст. 44 Закона №52-ФЗ, п. 11 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1100, организация и осуществление федерального государственно санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 248-ФЗ).
Все вопросы, связанные с рассмотрением обращений граждан о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей, в общем и целом также разрешаются с соблюдением требований Закона №248-ФЗ.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона №248-ФЗ при рассмотрении обращений, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности.
Руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 58 Закона №248-ФЗ, в соответствии с которым в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным, Управлением было предложено ООО «Регион» представить пояснения по фактам, изложенным в обращении.
Из поступившей информации от ООО «Регион» следует, что по решению Совета дома проводились работы по косметическому ремонту подъезда в многоквартирном доме №20 по улице Ленинградской. При выполнении окрасочных работ использовалась эмаль ПФ-115, побелка меловая. Растворитель при окрасочных работах не применялся.
Следует отметить, юридическим лицом не представлен паспорт безопасности на используемую краску, что является нарушение п. 2.4 подраздела 2 раздела 5 Решения.
Указанное выше является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, вместе с тем, с 10.03.2022 Правительством Российской Федерации принято Постановление №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Данным постановлением, а также дополнительно внесёнными в него 23 декабря 2023 изменениями, Правительство Российской Федерации до конца 2024 года ограничило проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допуская возможность их проведения в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан либо при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.03.2022 № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, что в рассматриваемом случае отсутствует. |
