|
Значение |
Мною, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах (далее по тексту – территориальный отдел) Хяникяйнен В.В. при рассмотрении информации директора Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства (Кондопожское ММП ЖКХ) Гармаша П.В. (вх. №10-495-2024/10-10-01 от 03.12.2024.), установлено следующее:
в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах (далее по тексту – территориальный отдел) обратился директор Кондопожского ММП ЖКХ с информацией о том, что 15.11.2024. и 25.11.2024. не был осуществлен вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) от мусороприемных камер многоквартирных домов №№ 71, 73, 75, 77, 79, 81, 81а по Октябрьскому шоссе, №17 по ул.Строительной и №22 по Б.Юности г.Кондопога (акты о выявленных недостатках по договору №б/н от 01.05.2018. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с фотоматериалами). На претензию Кондопожского ММП ЖКХ ООО «Карельский экологический оператор» уведомил о том, что вывоз ТКО от данных домов не был осуществлен в связи с нерабочим состоянием мусоровоза с номером 159.
(указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия)
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) ст.24.6 регулирует, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (п.1). Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами) (п.2).
В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156): п.3 - накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды. П.4 - обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет cбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Карелия является общество с ограниченной ответственностью «АВТОСПЕЦТРАНС» (ООО «АВТОСПЕЦТРАНС»). Согласно п. 1.2 Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.02.2018г., заключенным между Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия и ООО «Автоспецтранс», именуемым в дальнейшем Региональный оператор, обращение с ТКО на территории Республики Карелия обеспечивается Региональным оператором на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями, с 01.05.2018г. Согласно п.2.1.1 Соглашения Региональный оператор обязуется самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществлять деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, обязан создавать условия для сбора ТКО, устанавливать места сбора ТКО, график сбора ТКО, обеспечивать соблюдение требований законодательства при организации деятельности в сфере обращения с ТКО. С 17.12.2021. наименование ООО «Автоспецтранс» сменилось на общество с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ООО «КЭО»).
В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п.1 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).
В соответствии с п.132 СанПиН 2.1.3684-21 удаление ТКО из мусороприемной камеры должно проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, ежедневно.
(указываются проведенные мероприятия, направленные на оценку поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям)
Указанные сведения содержат информацию о готовящихся нарушениях обязательных требований/признаках нарушений обязательных требований.
(нужное подчеркнуть)
В связи с вышеизложенным:
В действиях общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор», ИНН 1001291523, ОГРН 1141001044788,
усматриваются сведения о готовящихся нарушениях /о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно:
- п.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ) - содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
- п. 1 ст. 22 Закона N 52-ФЗ - отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- п.132 СанПиН 2.1.3684-21 - удаление ТКО из мусороприемной камеры должно проводиться ежедневно.
(излагаются положения нормативных актов, СанПиН, ГН, Правил и т.д., предусматривающих указанные требования)
что привело/может привести к нарушению прав граждан на здоровье и причинить им вред в будущем
(указываются мотивированные выводы должностного лица по результатам проведенных мероприятий, направленных на оценку поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям)
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 49, пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ПРОШУ:
принять решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемому лицу:
обществу с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор»,
ИНН 1001291523, ОГРН 1141001044788,
185034, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Онежской флотилии, д. 26, оф. 22 |