|
Значение |
Из обращения № 6/ж-2024 от 22.11.2024 г. следует, что в ноябре месяце была приобретена некачественная продукции, производителем которой является АО "ОЛОНЕЦКИЙ МОЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ", а именно: молоко питьевое массовая доля жира 2,5 %, в упаковке тетра - пак. , масса нетто 1000 г, дата изготовления 11.11.2024 г. партия М 6797, которое при надлежащих условиях хранения к концу срока годности приобрело синий цвет. Заявителем представлены фотографии продукции.
Руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее по тексту – Закон №248-ФЗ) в адрес юридического лица АО «ОЛОНЕЦКИЙ МОЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ» направлено письмо Управления о предоставлении пояснений по указанному в обращении.
Из ответа юридического лица следует: на телефон принятия претензий, указанный на потребительской упаковке готовой продукции, поступили жалобы на сиреневый оттенок продукта «Молоко питьевое пастеризованное, массовая доля жира 2,5 %, в упаковке тетра - пак. Специалисты комбината при разговоре с обратившимся гражданином выясняли дату покупки, условия хранения, дату вскрытия пакета, условия хранения продукта после вскрытия пакета. Оказалось, что сиреневый цвет приобретали остатки молока в открытом пакете после окончания срока годности или на 5- 6 день после вскрытия пакета. Причину порчи продукта после вскрытия упаковки и его хранения в течении нескольких дней, в неизвестных нам условиях определить не представляется возможным.
В контрольных образцах, хранящихся на предприятии в архиве, такого явления даже на конец срока годности не выявлено. ОМК проведены консультации со специалистами ВНИМИ г. Москва, на предмет возможности появления указанного порока молока, по результатам которых даны рекомендации о проведении контроля питьевой воды, используемой на предприятии и готовой продукции для выявления микроорганизма Pseudomones aeruginosa.
Пробы воды и готовой продукции исследованы в ФБУ «Тест - Санкт-Петербург», по результатам исследований проба воды соответствует требованиям СанПиН 12,3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (юридическим лицом представлены протоколы испытаний №1072585 от 27.11.2024, №1072586 от 27.11.2024, №1072587 от 27.11.2024). Также, юридическим лицом представлены результаты о соответствии готовой продукции - молока питьевого от даты изготовления 18.11.2024 (протокол испытаний №1074083 от 04.12.2024, № 1074072 от 04.12.2024).
Однако, по результатам рассмотрения имеющихся в Управлении сведений достоверность информации в части приобретения некачественной молочной продукции производителем которой является АО "ОЛОНЕЦКИЙ МОЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ", изложенной в обращении, подтверждена, что является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021г. №1100, Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что в 2024 году в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок приостановлено, за исключением проведения проверок по ограниченному перечню оснований, в том числе на основании информации о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
Согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.03.2022 № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе.
При анализе материалов установлено, что в них отсутствуют объективные данные, свидетельствующие о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, однако содержится информация о признаках нарушения обязательных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии с п. 2 ст. 60 Закона № 248-ФЗ при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям подготавливается мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. |