|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований в соответствии с заданием от 17.10.2024 № 06/М-1025 по результатам мониторинга единой государственной автоматизированной системы ЛесЕГАИС установлено, что Акционерным обществом «Сыктывкарский ЛПК», ИНН: 1121003135, ОГРН: 1021101121194, 167026, Республика Коми, г. Сыктывкар, проспект Бумажников, д. 2, оформлены электронно-сопроводительные документы на транспортировку древесины (далее ЭСД) от 31.08.2024 № 14cefada-0cbf-499d-9d83-d8824947496c; от 17.09.2024 № 6167f858-9880-4a08-ad5b-17266205b1ed; от 19.09.2024 №№ 3bc9f418-0227-4f8b-9a43-ad5938ff85f6, 0156c135-4395-4659-aaaf-a6525143d5cd, 922805dc-d327-4f41-81b4-7962f937674b, 24dcdee4-b1e7-4f3c-9905-1cbbd78796df, 7c7628ac-4d89-4053-8b2f-bfd786ed47a5; от 20.09.2024 №№ 62d1eaee-5377-4ec6-89b4-3b7f43f21883, 13e5d8c7-a065-4e1c-b928-953ae6c9051d; от 22.09.2024 №№ 2cb28989-3ada-45e3-b70d-368ebb9c6010, 61cee08c-ed97-4c15-b147-648f6f8d483b, 1c485c54-dde6-4836-852c-53bef937b42f, 928fad61-5e3a-4076-8139-ec0f3144bd31, ccf84a35-fa4f-4689-9eb5-705a5ad7544a, 3e807efb-f30c-48be-ba40-388fd12bfecc; от 23.09.2024 № 2cb28989-3ada-45e3-b70d-368ebb9c6010; от 24.09.2024 №№ 5fdf58ce-1162-46be-9fdc-4029e42efe4f, c711bf4c-1ba7-41ff-a9ad-aa78a7e6a695, fb71f16b-3d9c-40df-b862-6b1ca8142a4f, 0a6944f2-221b-4768-bf9d-a7d3767fd257, 1249e62f-7ba8-4038-830a-92017e8299ed, 2e6927ed-0431-4059-8fa4-6b26bb5a898d, 55eb9901-16ea-4621-b614-14b86224d36c, c940df44-b8f5-4508-9dde-0e86d18a9dd1, 6ae2971e-7e08-40dc-b833-9818b5033d6f, d36b2bfa-9402-4145-a5c0-46c207812460, f137546d-c5ab-442e-8c50-2cf0a86056d0, 858869c5-0546-448a-a799-006dcf994bc6, d31fd054-9776-4a88-bd02-eb46b82ea1c7, 7b10617f-3ff0-4507-b3f8-d6696db58941, dd0b82c6-4a12-4b05-bd10-b9c825737320, 659f6b97-c931-4f73-92f0-0fdd6c4bedd6; от 27.09.2024 № 5910e726-9f4b-45a0-8426-b5bf88a2b005 на балансы сосновые, бревна сосновые и еловые для распиловки и строгания общим объемом 1499,72 м3, в которых грузоотправителем является АО «Сыктывкарский ЛПК».
Грузополучателями подкарантинной продукции являются ООО «Северлеспинас», ИНН: 1101170850, ОГРН: 1211100000693, адрес регистрации: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 38, кв. 1; ООО «КОМИЛЕСПИЛ», ИНН: 1101165674, ОГРН: 1191121004623, адрес регистрации: 167031, Республика Коми, г. Сыктывкар, Нагорный проезд, д. 1, пом. 2; ООО «ЛУЗАЛЕС», ИНН 1112003481, ОГРН 1021101006630, 167981, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. 1-я Промышленная, д. 8; АО «Сыктывкарский ЛПК».
Перевозку подкарантинной продукции осуществляли: Акционерное общество «Сыктывкарский ЛПК»; общество с ограниченной ответственностью "СЗЛК ", ОГРН 1131101005573, ИНН 11011143455, г. Санкт-Петербург, ул, Политехническая, д.6, стр.1, пом. 7-Н, каб.1; индивидуальный предприниматель Ивашев Анатолий Михайлович, ИНН 111301947406, ОГРНИП 31811010001201, 167056, Республика Коми, Корткеросский район, дер. Зулэб, дом 1-А.
ЭСД оформлены по адресам: Республика Коми, Сысольское лесничество, Куратовское участковое лесничество, квартал 246, дел. 1, квартал 272, дел. 3, квартал 295, дел. 4, квартал 364, дел. 2.
Местами прекращения действия ЭСД являются адреса: Республика Коми, г. Сыктывкар, местечко Човью, ул. 1-я Промышленная, д. 81; Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. 4-я Промышленная, д. 51; Республика Коми, проспект Бумажников, д. 2.
ЭСД погашены принятием на баланс в период с 19.09.2024 по 01.10.2024.
При изучении информации, полученной из ФГИС «Аргус-Фито», установлено, что АО «Сыктывкарский ЛПК» в адрес ООО «Северлеспинас», ООО «КОМИЛЕСПИЛ», ООО «ЛУЗАЛЕС», а также в свой адрес карантинные сертификаты на указанные лесоматериалы хвойных пород для вывоза их с территории, на которой установлена карантинная фитосанитарная зона, не оформляло.
Данные факты указывают на перевозку и вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны, которая установлена на территории Сысольского района Республики Коми приказом Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 14.09.2022 № 157 «О введении карантинного фитосанитарного режима и об установлении карантинной фитосанитарной зоны по сибирскому шелкопряду (Dendrolimus sibiricus chetverikov)» (далее – Приказ № 157).
Согласно программе локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта, утвержденной Приказом № 157, запрещен вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с которым введен карантинный фитосанитарный режим.
Таким образом, вышеуказанная подкарантинная продукция, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с которым введен карантинный фитосанитарный режим, вывезена из карантинной фитосанитарной зоны без карантинных сертификатов.
Принятие в производственные процессы подкарантинной продукции, вывоз которой производится из карантинной фитосанитарной зоны, без карантинных сертификатов создает условия распространения карантинных вредителей – сибирского шелкопряда (Dendrolimus sibiricus chetverikov) на территории РФ.
Извещения о доставке подкарантинной продукции (балансы сосновые, бревна сосновые и еловые для распиловки и строгания объемом 1499, 72 м3), вывезенной из карантинной фитосанитарной зоны, в адрес Североморского межрегионального управления Россельхознадзора не поступали.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
На основании п. 1, п. 2, п. 9, п. 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования, извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений, осуществлять перевозку подкарантинной продукции с применением мер, исключающих возможность ее потерь и возможность заражения и (или) засорения территории Российской Федерации карантинными объектами, выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 425 утвержден Порядок немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме (далее – Порядок).
Порядок распространяется на подкарантинную продукцию, подкарантинные объекты, ввезенные в Российскую Федерацию или вывезенные из карантинной фитосанитарной зоны (п.2 Порядка).
Заявитель либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее - извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку) (п.3 Порядка).
Извещение направляется заявителем либо его уполномоченным представителем при условии, что ранее извещение о доставке таких подкарантинной продукции, подкарантинных объектов не осуществлялось (п.4 Порядка).
Заявитель или его уполномоченный представитель направляет извещение в Управление Россельхознадзора по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта (п.5 Порядка).
Извещение направляется заявителем или уполномоченным представителем в Управление Россельхознадзора одним из следующих способов:
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- посредством факсимильной связи;
- на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в Управление Россельхознадзора (п.6 Порядка).
В соответствии с п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424 утвержден Порядок немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами.
Ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» устанавливает, что процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» собственник подкарантинной продукции, лицо, осуществляющее хранение подкарантинной продукции, ее перевозку, переработку или реализацию, в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами обязаны разместить подкарантинную продукцию, зараженную и (или) засоренную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов, незамедлительно уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений.
На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в отношении подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, по выбору собственника применяется одна из следующих карантинных фитосанитарных мер:
1) карантинное фитосанитарное обеззараживание;
2) переработка подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции;
3) уничтожение подкарантинной продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
На основании ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» перевозка подкарантинной продукции, указанной в ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.
П. 3 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7, устанавливает, что карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции. |