|
Значение |
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), по заданию на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 07.11.2024 №29-11/К-1220 заместителя Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора Гранкиной И.О. и в соответствии с актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований, 12.11.2024 установлено:
21.10.2024 г. в 08 час. 34 мин. в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС учета древесины и сделок с ней) создан электронный сопроводительный документ (далее - ЭСД) ID: ae1f4aa9-094f-4e21-8ed9-91b7fa8719b1 для транспортировки подкарантинной продукции (бревна еловые для распиловки и строгания) объемом 40 м³ с территории места складирования древесины (далее – МСД)_Благовещенское лесничество, уч.5 (адрес при оформлении: Архангельская область, Вельское лесничество, Благовещенское участковое лесничество, участок Благовещенское, квартал 5) на грузовом автомобиле с государственным регистрационным знаком № М 398 МУ 35 / АО 3990 35 на территорию МСД_Верховажский р-н, дер.Моисеевская, расположенного по адресу: Вологодская область, Верховажский район, дер.Моисеевская, д.3.
Грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем подкарантинной продукции является индивидуальный предприниматель Соколов Роман Геннадьевич (ИНН 351600657103), (далее - ИП Соколов Р.Г.).
Согласно информации ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, подкарантинная продукция (бревна еловые для распиловки и строгания) поступила на МСД_Верховажский р-н, дер.Моисеевская и была принята в объеме 40 м³ грузополучателем ИП Соколов Р.Г.. ЭСД был погашен принятием на баланс продукции на склад 22.10.2024 года.
Приказом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 05.09.2008 №1323 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны» (в редакции Приказа Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 30.11.2021 №201 «Об изменении фитосанитарной зоны и изменении карантинного фитосанитарного режима») на территории Вельского лесничества Вельского района Архангельской области установлена карантинная фитосанитарная зона по малому черному еловому усачу – Monochamus sutor Linnaeus. Карантинный фитосанитарный режим введен на очаги карантинного объекта, буферную зону и подкарантинные объекты.
Согласно пункта 3 раздела «Запреты и ограничения» приложения 1 к Приказу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 29.07.2021 №72 «Программа локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта – малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus) запрещен вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.
В Перечень подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат, утвержденный приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 №432, включена древесина, изделия и отходы из нее, за исключением обработанной термическим и химическим методами, в том числе маркированной специальным знаком международного образца.
При изучении информации ФГИС «Аргус-Фито» установлено, что заявление на оформление карантинного сертификата на подкарантинную продукцию (бревна еловые для распиловки и строгания) для вывоза её автомобильным транспортом с территории МСД_Благовещенское лесничество, уч.5, ИП Соколов Р.Г. не подавал, карантинный сертификат не оформлялся.
ИП Соколов Р.Г. осуществил вывоз подкарантинной продукции (бревна еловые для распиловки и строгания) в общем объеме 40 м³ с территории МСД_Благовещенское лесничество, уч.5, расположенного в границах установленной карантинной фитосанитарной зоны без карантинных сертификатов.
Вывоз подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата и принятие ее в производственные процессы создает условия распространения карантинных вредителей – усачей рода Monochamus spp.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с п.5 ч.3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» запрещен вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» (Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции) в случае введения карантинного фитосанитарного режима вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В соответствии с п.2, п. 10 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны:
-извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в области карантина растений.
- выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений.
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 28.07.2020 №425 утвержден Порядок немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме (далее – Порядок).
В соответствии с Порядком немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме:
пункт 2: настоящий Порядок распространяется на подкарантинную продукцию, подкарантинные объекты, ввезенные в Российскую Федерацию или вывезенные из карантинной фитосанитарной зоны;
пункт 3: заявитель, либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее – извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку);
пункт 4: извещение направляется заявителем либо его уполномоченным представителем при условии, что ранее извещение о доставке таких подкарантинной продукции, подкарантинных объектов не осуществлялось;
пункт 5: заявитель или его уполномоченный представитель направляет извещение в Управление Россельхознадзора по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта;
пункт 6: извещение направляется заявителем или уполномоченным представителем в Управление Россельхознадзора одним из следующих способов:
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- посредством факсимильной связи;
- на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в Управление Россельхознадзора. |