Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
№10240861000009531924

🔢 ИНН:	5105020613
🆔 ОГРН:	1025100586830
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	16.02.2024

Североморское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬСКОГО РАЙОНА (ИНН: 5105020613)

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Североморское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	5105020613
ОГРН проверяемого лица	1025100586830
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.3
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Андрей Сергеевич Селюнин

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	старший государственный инспектор территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Контрольно надзорный орган

Значение	Североморское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	При осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий (ст.8 Федерального закона № 248-ФЗ).
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – выездное обследование, в соответствии с заданием от 13.02.2024 № 5, в отношении земельного участка с кадастровым номером 51:01:3001003:158, установлено: Согласно выписке ЕГРН от 05.02.2024 № КУВИ-001/2024-36334702 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 51:01:3001003:158, площадью 173111 +/- 7281 кв. м, местоположение Мурманская обл., МО г.п. Кола Кольского р-на, разрешенный вид использования – для рекультивации существующего карьера, с последующим выращиванием посадочного материала для нужд населенных пунктов и создания лесных культур для лесного фонда, правообладатель - муниципальное образование городское поселение Кола Кольского района, номер государственной регистрации: 51-51/001-51/001/010/2016-1741/1 от 22.12.2016. Сведения об объектах капитального строительства не зарегистрированы. Согласно Акту от 13.02.2024 № 1 на проведение выездного обследования, на земельном участке с кадастровым номером 51:01:3001003:158, наблюдается работа строительной техники, в том числе, самосвалов, грейдеров и экскаваторов. Осуществляется непрерывный завоз песчано-гравийного грунта и её двухуровневый навал, который занимает большую часть земельного участка. Остальная часть земельного участка заросла древесно-кустарниковой растительностью естественного происхождения, признаки сельскохозяйственного использования полностью отсутствуют. В соответствии с частью 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно пункту 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Согласно абзацам 1 и 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в том числе, соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с абз. 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе в недра и на почву. Как следует из пункта 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 (далее - Правила N 800) рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Из пункта 6 Правил N 800 следует, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 26 Правил N 800 лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил (в т.ч. правообладатели земельных участков – органы местного самоуправления), обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Согласно п. 24 Правил N 800, в т.ч. правообладатели земельных участков – органы местного самоуправления, утверждают проект рекультивации земель и направляют уведомление об этом с приложением утвержденного проекта рекультивации земель, указанным в пункте 15 настоящих Правил, а также в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Сведения о поступлении уведомления поступлении, согласовании и утверждении проекта рекультивации с приложением утвержденного проекта рекультивации земель в Североморское межрегиональное управление отсутствуют, что указывает на признаки проведения рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 51:01:3001003:158 без утвержденного проекта либо перекрытие плодородного слоя почвы отходами производства. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 51:01:3001003:158, не используется по назначению, имеются риски вывода земельного участка сельскохозяйственного оборота. С учетом вышеизложенного, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 51:01:3001003:158 выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных пунктом 2 статьи 13, абз. 2, 4 и 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, абз. 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", абз. 1 и 4 статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», абз. 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пунктами 5, 6 и 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800, выразившиеся в зарастании земельного участка древесно-кустарниковой растительностью, его неиспользовании, в захламлении земельного участка строительными отходами, проведении рекультивации земельного участка в отсутствии утвержденного проекта рекультивации, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 2 статьи 8.6, частями 1 и 2 статьи 8.7 и частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ. Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в настоящее время отсутствуют.

Значение

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – выездное обследование, в соответствии с заданием от 13.02.2024 № 5, в отношении земельного участка с кадастровым номером 51:01:3001003:158, установлено: Согласно выписке ЕГРН от 05.02.2024 № КУВИ-001/2024-36334702 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 51:01:3001003:158, площадью 173111 +/- 7281 кв. м, местоположение Мурманская обл., МО г.п. Кола Кольского р-на, разрешенный вид использования – для рекультивации существующего карьера, с последующим выращиванием посадочного материала для нужд населенных пунктов и создания лесных культур для лесного фонда, правообладатель - муниципальное образование городское поселение Кола Кольского района, номер государственной регистрации: 51-51/001-51/001/010/2016-1741/1 от 22.12.2016. Сведения об объектах капитального строительства не зарегистрированы. Согласно Акту от 13.02.2024 № 1 на проведение выездного обследования, на земельном участке с кадастровым номером 51:01:3001003:158, наблюдается работа строительной техники, в том числе, самосвалов, грейдеров и экскаваторов. Осуществляется непрерывный завоз песчано-гравийного грунта и её двухуровневый навал, который занимает большую часть земельного участка. Остальная часть земельного участка заросла древесно-кустарниковой растительностью естественного происхождения, признаки сельскохозяйственного использования полностью отсутствуют. В соответствии с частью 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно пункту 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Согласно абзацам 1 и 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в том числе, соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с абз. 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе в недра и на почву. Как следует из пункта 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 (далее - Правила N 800) рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Из пункта 6 Правил N 800 следует, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 26 Правил N 800 лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил (в т.ч. правообладатели земельных участков – органы местного самоуправления), обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Согласно п. 24 Правил N 800, в т.ч. правообладатели земельных участков – органы местного самоуправления, утверждают проект рекультивации земель и направляют уведомление об этом с приложением утвержденного проекта рекультивации земель, указанным в пункте 15 настоящих Правил, а также в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Сведения о поступлении уведомления поступлении, согласовании и утверждении проекта рекультивации с приложением утвержденного проекта рекультивации земель в Североморское межрегиональное управление отсутствуют, что указывает на признаки проведения рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 51:01:3001003:158 без утвержденного проекта либо перекрытие плодородного слоя почвы отходами производства. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 51:01:3001003:158, не используется по назначению, имеются риски вывода земельного участка сельскохозяйственного оборота. С учетом вышеизложенного, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 51:01:3001003:158 выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных пунктом 2 статьи 13, абз. 2, 4 и 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, абз. 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", абз. 1 и 4 статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», абз. 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пунктами 5, 6 и 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800, выразившиеся в зарастании земельного участка древесно-кустарниковой растительностью, его неиспользовании, в захламлении земельного участка строительными отходами, проведении рекультивации земельного участка в отсутствии утвержденного проекта рекультивации, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 2 статьи 8.6, частями 1 и 2 статьи 8.7 и частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ. Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в настоящее время отсутствуют.

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬСКОГО РАЙОНА №10240861000009531924