|
Значение |
1. Индивидуальный предприниматель ИП Артеев Михаил Вадимович, ИНН 111900999178, ОГРНИП: 315110100009294, адрес регистрации: 169462, Российская Федерация, Республика Коми, Ижемский район, с. Мохча, Лесная ул., д. 27, адрес осуществления деятельности: Российская Федерация, Республика Коми, Ижемский район, с. Мохча, Лесная ул., д. 27.
2. При осуществлении Федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)
Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее - Управлением), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в ФГИС "Меркурий", проведённого на основании задания от 23.01.2024 № 231 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ИП ИП Артеевым Михаилом Вадимовичем, ИНН 111900999178, ОГРНИП: 315110100009294, обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, установлено:
Согласно информации, полученной из Единого государственного реестра юридических лиц ФНС России https://egrul.nalog.ru/index.html (по состоянию на 02.02.2024), основным видом экономической деятельности индивидуального предпринимателя Артеева М.В. является 01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.
По данным ФГИС «ВетИС» в компоненте «Цербер» ХС ИП Артеев М.В., ИНН 111900999178, осуществляет деятельность на площадке со статусом «подтвержден» RU011:79254002, по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, Ижемский район, с. Мохча, Лесная ул., д. 27.
В ходе мониторинга деятельности ХС ИП Артеева М.В., ИНН 111900999178, в ФГИС компонент «Меркурий» установлено, что операций по оформлению производственных, транспортных и возвратных ВСД хозяйствующим субъектом на площадке RU011:79254002, по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, Ижемский район, с. Мохча, Лесная ул., д. 27, не осуществляется. Информация о подаче ИП Артеевым М.В. заявления о закрытии площадки RU011:79254002, по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, Ижемский район, с. Мохча, Лесная ул., д. 27, в информационной системе отсутствует. Согласно полученным данным из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) деятельность ИП Артеева М.В., ИНН 111900999178, не прекращена.
В соответствии с пунктом 3 Приложения № 1 ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, оформление ВСД осуществляется при производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами), перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами), переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
В соответствии с пунктом 4 Приложения № 1 ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, оформление ВСД на подконтрольные товары осуществляется лицами в соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии".
В соответствии с пунктом 6 Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2016 г. N 1140) субъекты информационной системы, физические и юридические лица, включая лаборатории (испытательные центры), входящие в систему органов и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, иные лаборатории (испытательные центры), аккредитованные в национальной системе аккредитации, аттестованные специалисты в области ветеринарии в пределах своей компетенции, а также индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, представляют в обязательном порядке информацию в информационную систему, в том числе необходимую для целей осуществления вывоза с территории Российской Федерации подконтрольных товаров, включая информацию об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов, о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров, и получают информацию из нее. Порядок представления информации в информационную систему и получения информации из нее устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Невнесение изменений в данные ФГИС «Цербер», а также факт того, что хозяйствующий субъект продолжает свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, позволяют сделать вывод о возможном осуществлении хозяйственной деятельности без оформления ВСД на подконтрольный товар, что создает возможность выпуска в обращение небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции.
2. Указанные действия (бездействие) ХС ИП Артеева М.В., ИНН 111900999178, ОГРНИП: 315110100009294, могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 2.1, п. 7 ст. 2.3, п. 6 ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии"; ст. 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ; п. 1, п. 2, п.3, п. 4, п. 5 Приложения 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях".
Согласно п. 1 ст. 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.
Согласно п. 7 ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 форма и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением формы и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.
Согласно п. 1 приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 настоящие ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно п. 2 приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 3 Приложения № 1 ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, оформление ВСД осуществляется при производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами), перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами), переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
Согласно п. 5 приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС ВетИС), правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 1140 "О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии".
4. В соответствии с частью 1, 2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ХС ИП Артееву М.В., ИНН 111900999178, обеспечить соблюдение требований Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях", а именно:
- в случае осуществления деятельности по обороту продукции животного происхождения соблюдать требования ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (далее – эВСД) (не допускать оборот подконтрольной продукции в отсутствие оформленных в ФГИС эВСД);
- в случае прекращения хозяйственной деятельности по обороту продукции животного происхождения на площадке внести в реестры ФГИС сведения об исключении из реестра указанной площадки путём подачи заявления. |