|
Значение |
В ходе проводимой внеплановой документарной проверки по Решению от 25.01.2024 № 74-р в отношении Государственного унитарного предприятия Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций», ИНН: 2901212607 установлено сокращение срока гашения ветеринарных сопроводительных документов на партии подконтрольного товара более чем в 2 раза по сравнению со средним сроком гашения ветеринарных сопроводительных документов, оформленных при перемещении подконтрольного товара аналогичным транспортным средством (аналогичными транспортными средствами) по аналогичному маршруту (по информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии).
В отношении направленных партий животноводческой продукции поставщиком ИП Архиповым М.А., (ИНН: 290224896026).
Так, при перемещении подконтрольных товаров в период с 21.11.2023 по 22.12.2023 было оформлено 46 ВСД поставщиком ИП Архипов М.А. с площадки «Оптовый склад» по адресу: 164500, Российская Федерация, Архангельская обл., г. Северодвинск, Двинская ул., д. 11 30 на площадку ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» по наименованию «Ресторан "Столица Поморья"» (163000, Российская Федерация, Архангельская обл., г. Архангельск, Северной Двины наб., д. 88).
По информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии все товары доставлялись по аналогичному маршруту автомобильным транспортным средством при этом уполномоченным лицом (далее – УЛ) ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» Голубцовым А.А. 30 ВСД «погашены» (подтверждено получение товара) в среднем в течении 80 часов (примерно 3 дня), 10 ВСД «погашены» в среднем за 6 минут, а именно:
1. ВСД № 21825755229 оформлен от 06.12.2023 16:06, погашен от 06.12.2023 16:09 (молочная продукция). Срок гашения 3 минуты;
2. ВСД № 21825755217 оформлен от 06.12.2023 16:06, погашен от 06.12.2023 16:10 (мясная продукция). Срок гашения 4 минуты;
3. ВСД № 21825755199 оформлен от 06.12.2023 16:06, погашен от 06.12.2023 16:10 (мясная продукция). Срок гашения 4 минуты;
4. ВСД № 21825755184 оформлен от 06.12.2023 16:06, погашен от 06.12.2023 16:10 (мясная продукция). Срок гашения 4 минуты;
5. ВСД № 21825755168 оформлен от 06.12.2023 16:06, погашен от 06.12.2023 16:10 (мясная продукция). Срок гашения 4 минуты;
6. ВСД № 21825755149 оформлен от 06.12.2023 16:06, погашен от 06.12.2023 16:11 (мясная продукция). Срок гашения 5 минут;
7. ВСД № 21825748839 оформлен от 06.12.2023 16:05, погашен от 06.12.2023 16:14 (мясная продукция). Срок гашения 9 минут;
8. ВСД № 21825728325 оформлен от 06.12.2023 16:03, погашен от 06.12.2023 16:12 (молочная продукция). Срок гашения 9 минут;
9. ВСД № 21825724519 оформлен от 06.12.2023 16:02, погашен от 06.12.2023 16:13 (рыбная продукция). Срок гашения 11 минут;
10. ВСД № 21825654864 оформлен от 06.12.2023 15:54, погашен от 06.12.2023 16:08 (рыбная продукция). Срок гашения 14 минут;
Так, по информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии товары от 06.12.2023 в адрес ресторана в доставлялись сопровождении ТТН № 70563 от 06.12.2023, № 69707 от 30.11.2023, № 70287 от 05.12.2023.
Указанный перечень ВСД так же отражен в выгрузке из ФГИС «Меркурий» (табл.Excel).
При этом, согласно сведений расположенных на сайте https://stranagruzov.ru/Geo/Way/!/?FromCity=Северодвинск%2C+Архангельская+область%2C+RU&ToCity=Архангельск&Through1=&Consumption=&Price=44.1расстояние между г. Северодвинском (отправление подконтрольной продукции) и г. Архангельском (прибытие подконтрольной продукции) составляет 45 км. (Федерал. Трассы: 34 мин.), расчетное время в пути автомобильном транспортным средством 0 часов 48 мин. без учета дорожных условий.
В рамках проводимой проверки в адрес ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» истребованы объяснения, документы и сведения по установленным фактам.
В объяснениях сотрудник ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» сообщил, что товары, поставленные в адрес ресторана по указанным ВСД были направлены в сопровождении товарно-транспортных накладных, на момент поступления товара ВСД не были оформлены поставщиком в ФГИС «Меркурий», о чем поставщик был проинформирован по телефону, после чего ВСД были своевременно погашены в ФГИС «Меркурий».
В адрес ИП Архипова М.А. направлен запрос от 09.02.2024 № 10/А-4196 предоставления пояснений, сведений и документов по указанным фактам. Однако, ответа на указанный запрос в адрес Управления от ИП Архипова М.А. не поступал.
В ходе объективного и всестороннего рассмотрения сведений и документов имеющихся в распоряжении Управления установлено следующие:
1. Фактически подконтрольные товары указанные в ВСД №№ 21825755229, 21825755217, 21825755199, 21825755184, 21825755168, 21825755149, 21825748839, оформленными от 06.12.2023 поставщиком ИП Архиповым М.А. (ИНН: 290224896026) в адрес ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» (ИНН: 2901212607) поставлены в сопровождении ТТН № 70563 от 06.12.2023, что подтверждается имеющимися в распоряжении Управлении сведениями и документами.
Соответственно, поставщиком ИП Архиповым М.А. указанные товары 06.12.2023 были направлены в адрес ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» без сопровождения ВСД.
2. Фактически подконтрольные товары указанные в ВСД № 21825728325, 21825724519, оформленными поставщиком ИП Архиповым М.А. (ИНН: 290224896026) от 06.12.2023 в адрес ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» (ИНН: 2901212607), поставлены в сопровождении ТТН № 69707 от 30.11.2023, что подтверждается имеющимися в распоряжении Управлении сведениями и документами.
Соответственно, поставщиком ИП Архиповым М.А. указанные товары 06.12.2023 были направлены в адрес ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» без сопровождения ВСД.
3. Фактически подконтрольный товар указанный в ВСД № 21825654864 оформленный от 06.12.2023 поставщиком ИП Архиповым М.А. (ИНН: 290224896026) в адрес ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» (ИНН: 2901212607) поставлен в сопровождении ТТН № 70287 от 05.12.2023, что подтверждается имеющимися в распоряжении Управлении сведениями и документами.
Соответственно, поставщиком ИП Архиповым М.А. указанные товары 06.12.2023 были направлены в адрес ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» без сопровождения ВСД.
Установленные в ходе проведения проверки факты являются нарушениями п. 8 ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 19.10.2023) "О ветеринарии", п. 3, 8 Приложения № 1, п. 9, п. 17 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 N 72116).
Однако, установленные факты не являются нарушениями совершенными ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» ввиду того, что выявленные нарушения свидетельствуют об отсутствии достаточного контроля на предприятии поставщика - отправителя партий подконтрольных товаров ИП Архипова М.А. т.е. осуществляется деятельность по обороту товаров животного происхождения с нарушением основного принципа – прослеживаемости.
В действиях/бездействиях индивидуального предпринимателя Архипова М.А., (ИНН: 290224896026), его уполномоченного лица – Горловой М.А. усматриваются признаки административного правонарушения (перемещение с целью реализации подконтрольного товара без сопровождения ВСД), предусмотренного ч.2 ст.10.8 КоАП РФ.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев по делу об административном правонарушении со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности индивидуального предпринимателя Архипова М.А., (ИНН: 290224896026), его уполномоченного лица – Горловой М.А. за административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.10.8 КоАП РФ истек. |