|
Значение |
1. Индивидуальный предприниматель Захаров Василий Леонидович, ОГРНИП: 307110519800035, ИНН: 112001161772, адрес регистрации: 169490, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Хабариха, Первомайская ул., д. 20, осуществляющий деятельность по адресу: 169490, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Хабариха, д. 7, Ферма.
2. При осуществлении Федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора (далее - Управление) 22.01.2024 поступило письмо Минприроды Республики Коми с материалами, перенаправленное из ГБУ РК «Управление ветеринарии Республики Коми» (вх. № 797К).
Согласно письму от 17.01.2024 Минприроды Республики Коми при рассмотрении факта нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные статьей 10.8 КоАП РФ, в связи с чем материал был направлен Минприроды в ГБУ РК «Управление ветеринарии Республики Коми», а далее перенаправлен в Управление.
Из постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми № 1 от 12.01.2024 о прекращении производства по делу об административном правонарушении следует следующее.
27.08.2023 на пульт связи МЧС России по Республике Коми поступило сообщение о горении мусора и сжигании трупа животного на открытой территории в с. Хабариха, в 350 м в северном направлении от дома № 9.
В результате разбирательств по факту нарушения 27.08.2023 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что ИП Захаров В.Л. (ОГРНИП: 307110519800035, ИНН: 112001161772, адрес регистрации: 169490, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Хабариха, Первомайская ул., д. 20, осуществляющий деятельность по адресу: 169490, Российская Федерация, Республика Коми, Усть-Цилемский район, с. Хабариха, д. 7, Ферма) имеет ферму, в которой содержит коров и лошадей. Одна из лошадей, 4-х лет от роду, 13.08.2023 сломала ногу и в последствии от этого погибла (забил лошадь). Фермер думал, что лошадь сможет выздороветь, но в итоге её нога так и не срослась. После этого Захаров В.Л. решил её забить и в дальнейшем утилизировать. Для утилизации трупов животных их надо вывозить в г. Сыктывкар. Фермер вывез труп лошади в поле вместе со старыми покрышками, облил все бензином и поджег.
Управлением 26.01.2024 был направлен запрос в ГБУ РК «Управление ветеринарии Республики Коми» о предоставлении информации по падежу животных в ИП К(Ф)Х Захарова В.Л.
02.02.2024 поступил ответ из ГБУ РК «Управление ветеринарии Республики Коми» о падеже 1 головы крупного рогатого скота (теленка) в ИП К(Ф)Х Захарова В.Л. (17.05.2023 в ИП К(Ф)Х Захаров В.Л. родился слабый, не жизненноспособный теленок, у которого отсутствовал сосательный рефлекс, диагноз Диспенсия с кровяными прожилками. Пал теленок 24.05.2023. Вес 53 кг. Труп утилизирован в специально отведенном месте путем сжигания в земляных траншеях до образования негорючего неорганического остатка в соответствии с приказом Министерства РФ № 626).
На основании полученной от ГБУ РК РК «Управление ветеринарии Республики Коми» информации можно сделать вывод о том, что фермер Захаров В.Л. знает об обязательных требованиях при убое животного, однако в августе 2023 года сознательно их не выполнил.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) ХС ИП Захаров В.Л., ОГРНИП 307110519800035, ИНН 112001161772, могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»;
- п. 4, 5, 7, 9, 10 Ветеринарных правил убоя животных, утвержденных приказом Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269.
В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных.
Согласно п. 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования, в том числе, при назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, при разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, при перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности.
Ветеринарные правила убоя животных утверждены приказом Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269.
Согласно п. 4 Ветеринарных правил убоя животных направляемые на убой животные сопровождаются ветеринарными сопроводительными документами, оформленными согласно ветеринарным правилам организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденным Минсельхозом России в соответствии с пунктом 7 статьи 2.3 Закона о ветеринарии.
Из пункта 5 Ветеринарных правил убоя животных следует, что лошади до убоя должны пройти в хозяйстве диагностические исследования на сап. Сап - инфекционная болезнь лошадей, ослов, мулов и других однокопытных семейства лошадиных, а также семейства верблюжьих (п. 2 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сапа, утвержденных приказом Минсельхоза России от 28.06.2017 № 311).
Животные, поступившие в места убоя животных, подвергаются предубойному ветеринарному осмотру. Предубойный ветеринарный осмотр осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты Госветслужбы) (п. 7 Ветеринарных правил убоя животных).
При поступлении животных в места убоя животных специалистом Госветслужбы в рамках проведения предубойного ветеринарного осмотра животных осуществляется:
а) рассмотрение документов и сведений, представленных владельцем животных или его уполномоченным лицом (далее - владелец);
б) осмотр животных с целью выявления больных или подозреваемых в заболевании;
в) внесение информации о результатах предубойного ветеринарного осмотра животных в журнал учета результатов предубойного ветеринарного осмотра животных в местах убоя животных (далее - журнал предубойного ветеринарного осмотра) (п. 9 Ветеринарных правил убоя животных).
При выявлении в партии животных травмированных животных осуществляется их первоочередное направление на убой.
После установления диагноза животные подлежат убою на санитарной бойне. В случае отсутствия санитарной бойни убой больных животных допускается в конце смены при удалении из помещения туш и других продуктов убоя здоровых животных или в дни, в которые не осуществляется убой здоровых животных.
Трупы животных подлежат утилизации, уничтожению в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки, утилизации биологических отходов, утвержденными Минсельхозом России в соответствии со статей 2.1 Закона о ветеринарии (п. 10 Ветеринарных правил убоя животных).
Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов утверждены приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626.
Согласно п. 2 Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.
В рассматриваемом случае имел место вынужденный убой животного в связи с его состоянием здоровья, который необходимо было осуществить в соответствии с Ветеринарными правилами убоя животных, утвержденных приказом Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269.
Однако, в нарушение перечисленных обязательных требований, Захаров В.Л. (ОГРНИП: 307110519800035, ИНН: 112001161772) самостоятельно осуществил убой животного, не осуществив необходимые ветеринарные исследования.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1, 2 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ХС ИП Захарову В.Л., ОГРНИП: 307110519800035, ИНН: 112001161772, обеспечить соблюдение требований Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», а также Ветеринарных правил убоя животных, утвержденных приказом Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу не предусмотрено. |