|
Значение |
В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в ФГИС "Меркурий", проведённого на основании Задания от 10.10.2024 № 1850 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ИП Зашихин М.Н. (ИНН 290121877222, Республика Коми) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в сфере организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, а именно:
При проведении мониторинга ФГИС «ВетИС» компонент «Цербер» установлено, что хозяйствующий субъект (далее – ХС) ИП Зашихин М.Н. имеет подтвержденную запись с 09.05.2018 (последнее обновление 28.02.2019) и осуществляет хозяйственную деятельность как предприятие общественного питания на площадках: 167005, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский пр-кт, д. 168 (RU011:18188481); 167002, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Морозова ул., д. 200 (RU011:38517469); 167000, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Морозова ул., д. 91 (RU011:39524668); 167000, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Школьная ул., д. 9 (RU011:43822310); 167005, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Лыткина ул., д. 31 (RU011:86293806); 167002, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Морозова ул., д. 2 (RU011:86923923).
В результате мониторинга правильности оформления ИП Зашихиным М.Н. ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в ФГИС «Меркурий», а также сбора и анализа данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, использования технических средств (включая электронные устройства и инструменты анализа данных и выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований) установлено, что:
- на площадке 167000, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Морозова ул., д. 91 (RU011:39524668) операций по оформлению входящих транспортных и возвратных ВСД хозяйствующим субъектом не осуществлялось после 31.03.2023г;
- на площадке г Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Лыткина ул., д. 31 (RU011:86293806) операций по оформлению входящих транспортных и возвратных ВСД после 22.03.2024 хозяйствующим субъектом не осуществлялось;
Таким образом, есть вероятность, что хозяйствующий субъект либо осуществляет оборот подконтрольной продукции без оформления ВСД, либо физически не ведет хозяйственную деятельность на данных площадках.
Информация о новых площадках объектов, используемых хозяйствующими субъектами для осуществления деятельности, представляется в ФГИС в области ветеринарии, чем подтверждает осуществления их фактической деятельности.
В соответствии п. 6.1 Приказа Минсельхоза России от 30.06.2017 № 318 «Об утверждении Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее» (далее - Приказ № 318), представление в ВетИС информации об объектах, связанных с содержанием животных, производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подконтрольных товаров, утилизацией биологических отходов (далее - объекты), используемых для осуществления предпринимательской деятельности, кроме объектов подведомственных субъектам ВетИС, осуществляется посредством использования компонента ВетИС - Цербер, предназначенного для поддержания, сохранения и обработки данных об объектах, об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина), зарегистрированными в ВетИС пользователями, являющимися собственниками объектов.
В соответствии п. 6.4 Приказа № 318, представление информации об объектах, подведомственных субъектам ВетИС, осуществляют должностные лица субъекта ВетИС, уполномоченные на внесение информации об объектах руководителем соответствующего субъекта ВетИС.
В соответствии п. 6.5 Приказа № 318, информация об объектах представляется не позднее, чем за 24 часа до начала осуществления на объекте деятельности, связанной с содержанием животных, производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подконтрольных товаров, утилизацией биологических отходов.
В соответствии п. 6.6 Приказа № 318, внесение изменений в представленную ранее информацию об объектах осуществляется пользователями, указанными в пунктах 6.1 - 6.4 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 1 рабочего дня с момента наступления изменений.
Кроме того, по состоянию на 10.10.2024 в ФГИС «Меркурий» на площадке по адресу: 167002, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Морозова ул., д. 200 (RU011:38517469) хозяйствующий субъект ИП Зашихин М.Н. в лице уполномоченного, Прокопьевой И.А., не осуществил «гашение» 7 эВСД, оформленных 04.10.2024: эВСД №№ 26051922604, 26051922607 и другие. Продукция сертифицирована ХС ИП Кретов А.А. (ИНН 110100135829) с площадки Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Печорская ул., д. 68.
На площадке по адресу: 167002, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Морозова ул., д. 2 (RU011:86923923) не осуществлено «гашение» 15 эВСД оформленных 07.10.2024: 26089069241, 26089069249 и другие. Продукция сертифицирована ХС ИП Кретов А.А. (ИНН 110100135829) с площадки Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Печорская ул., д. 68.
На площадке по адресу: 167005, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский пр-кт, д. 168 (RU011:18188481) не осуществлено «гашение» 15 эВСД оформленных 07.10.2024: 26089127533, 26089127539 и другие. Продукция сертифицирована ХС ИП Кретов А.А. (ИНН 110100135829) с площадки Российская Федерация, Республика Коми, г. Сыктывкар, Печорская ул., д. 68.
В соответствии с п. 20 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза РФ № 862 от 13.12.2022, Оформление ВСД завершается:
путем подтверждения завершения процесса доставки перемещаемой партии подконтрольного товара и (или) передачи прав собственности (далее - гашение);
путем аннулирования после возникновения оснований, предусмотренных пунктами 28-30 настоящего Порядка (далее - аннулирование).
В соответствии с п. 22 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза РФ № 862 от 13.12.2022, В случае если получатель осуществляет полную или частичную приемку партии подконтрольного товара, получатель производит гашение ВСД, проставив отметку о принятии партии подконтрольного товара с указанием фактически полученного объема.
- Гашение транспортного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара, за исключением случаев отказа от приемки или осуществления частичной приемки поступившего в сопровождении транспортного ВСД товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки.
Согласно п.1 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза РФ № 862 от 13.12.2022, Настоящие Ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно п. 2 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза РФ № 862 от 13.12.2022, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих
обязательных требований: п. 1 ст. 2.1, ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п.п. 6.1, 6.4, 6.5, 6.6 Приказа Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318 «Об утверждении Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2017 N 48727); п. 1, п. 2, п. 3 Приложения № 1, п. 20, п. 22 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ИП Зашихину Максиму Николаевичу принять меры к соблюдению требований, Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862; Приказа Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318 при осуществлении оборота продукции, ознакомиться и соблюдать указанные требования, а именно:
- не допускать оборот подконтрольной продукции в отсутствие оформленных в ФГИС электронных ветеринарных сопроводительных документов.
- в случае прекращения хозяйственной деятельности по обороту продукции животного происхождения внести в реестры ФГИС сведения об исключении из реестра путём подачи заявления;
- осуществлять гашение транспортного ВСД в течение 24 часов после доставки и приемки транспортной партии подконтрольного товара. |