|
Значение |
Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 11.10.2024 № 1861 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ИП Леонтьевой А.С. (ИНН 110212047017, Республика Коми) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно:
Согласно данных ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий», на площадке ИП Леонтьева Анжелика Степановна (убойный пункт) Российская Федерация, Республика Коми, г. Ухта, п. Седъю, Лыаёльский проезд, д. 5, стр. 1, RU011:52915680) через транзакцию переработка/производство № 9489398653 от 04.10.2024 оформленную ветеринарным врачом Ухтинский отдел ГБУ РК "Управления ветеринарии Республики Коми" Фетюковой Ольгой Николаевной из убойной свиньи – 35 голов, была выработана в том числе продукция:
- субпродукты свиные охлажденные (легкое) - 31 кг (запись журнала № 53096660803, производственный № 26050677441);
- субпродукты свиные охлажденные (сердце) - 14 кг (запись журнала № 53096660812, производственный № 26050677445);
- субпродукты свиные охлажденные (печень) - 43 кг (запись журнала № 53096660825, производственный № 26050677448);
- субпродукты свиные охлажденные (почки) - 9 кг (запись журнала № 53096660844, производственный № 26050677455);
- субпродукты свиные охлажденные (голова) - 210 кг (запись журнала № 53096660852, производственный № 26050677463).
Срок годности всех субпродуктов 06.10.2024.
Во всех оформленных производственных ВСД указаны сведения о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы субпродуктов в полном объеме, однако при просмотре информации о продукции установлено, что в записях журнала (номера экспертиз 113207914, 113208204, 113208358, 113209468, 113209568 от 04.10.2024) не указана информация об исследовании не реже 1 раза в 6 месяцев мяса на допустимые уровни радионуклидов (цезий-137), отсутствует информация о проведении лабораторных исследований на конкретные группы антибиотиков: левомицетин (хлорамфинекол), тетрациклиновая группа, бацитрацин, на токсичные элементы: свинец, кадмий, мышьяк, ртуть, не указаны результаты исследований на патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы, КМАФАнМ, бактерии группы кишечной палочки (колиформы).
Отсутствие в записях журнала в ФГИС «Меркурий» полной информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы продукции, полной информации о проведенных в рамках ветеринарно-санитарной экспертизы лабораторных исследованиях, равно как указание в графе «ветеринарно-санитарная экспертиза» таких сведений, как «подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объёме», не позволяет в полной мере оценить соблюдение обязательных требований, и не дает возможности сделать вывод о безопасности такой продукции.
Кроме того, 07.10.2024 все вышеперечисленные субпродукты в полном объеме были списаны Леонтьевой Анжеликой Степановной (Акты сверки товарно-материальных ценностей
№ 8160096878, № 8160096881, 8160096882, 8160096883, 8160096887 с указанием причины: Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными (выявление отклонений). При этом срок годности продукции на момент списания истек.
С учетом того, что площадка № RU011:52915680 имеет виды ПО «боенские предприятия» и «крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ)», объем списанной продукции составил 100% от общего объема выработанной продукции, а также то, что срок годности продукции истек, указание причины инвентаризации «Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными (выявление отклонений)» без оформления транспортного ВСД на утилизацию непереработанной продукции животного происхождения, является некорректным и приводит к нарушению прослеживаемости.
В соответствии с Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 648 (ред. от 15.04.2019) "Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами" Группа товара/коды ТН ВЭД содержит 0511 – «Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные; павшие животные группы 01 ТН ВЭД или 03 ТН ВЭД, непригодные для употребления в пищу».
В соответствии с п. 3 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 №862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» - Оформление ВСД осуществляется при:
- производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
- перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
- переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
Таким образом, ИП Леонтьевой Анжеликой Степановной, допущено списание не переработанной животноводческой продукции в полном объеме, которая подлежит сопровождению ВСД, тем самым нарушена прослеживаемость при обороте животноводческой продукции.
В соответствии с разъяснениями Россельхознадзора, размещенными на официальном сайте, операция инвентаризации применяется для внесения корректировок в журналы входной или вырабатываемой продукции.
Операция инвентаризации не применяется в следующих случаях:
- в случае возврата нереализованной партии товара производителю/поставщику: в данном случае оформляется обычный транспортный эВСД до места промпереработки; - в случае перемещения некачественного товара, в том числе с истекшим сроком годности, для уничтожения/утилизации: в данном случае оформляется транспортный эВСД до места уничтожения/утилизации.
Таким образом, ИП Леонтьевой А.С., допущено списание непереработанной животноводческой продукции с истекшим сроком годности, которые подлежат сопровождению ВСД, тем самым нарушена прослеживаемость при обороте животноводческой продукции.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих
обязательных требований: п. 1 ст. 2.1, п. 8 ст. 2.3, п. 1 ст. 4.1 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1); ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ), п.1, п. 3, п. 4 ст. 5 гл. 1, п. 1 ст. 13 гл. 3, ст. 39 гл. 6 Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции")(далее – ТРТС 021/2011); п. 1 Приложения 1, п. 9 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», которыми закреплены требования по оформлению ВСД в электронном виде» (далее - Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862) в части безопасности продукции животного происхождения; п. п. 2, 5 "Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии", утв. Постановлением Правительства РФ от 07.11.2016 N 1140 "О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии".
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Леонтьевой Анжелике Степановне принять меры к соблюдению требований Закона Российской Федерации «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993, «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, а именно:
- осуществлять электронную сертификацию продукции с соблюдением принципа прослеживаемости;
- при производстве продукции обеспечивать, на постоянной основе, соответствие её требованиям ветеринарного законодательства РФ, технических регламентов Таможенного союза. |