|
Значение |
Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 21.10.2024 № 1912 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ИП Власенковой М.В. (ИНН 110605845034, Республика Коми) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно:
Согласно данных ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий», хозяйствующим субъектом ИП Власенкова М.В., на площадке Власенкова Мария Васильевна, "Пицемания" (Российская Федерация, Республика Коми, г. Усинск, Воркутинская ул., д. 37, RU11:96210753) в производственной транзакции № 9557505496 от 16.10.2024 оформленной уполномоченным лицом Власенковой М.В. из сырья: говядина бескостная мороженая – вырезка -1,54 кг (запись журнала № 53457734263 от 16.10.2024), выработана продукция: баранина на кости мороженая – 9999,67 кг (запись журнала № 53457980592 от 16.10.2024, производственный № 26225125112 от 16.10.2024).
С данной записи журнала № 53457980592 Продукция в полном объеме сертифицирована по транспортному ВСД № 26225156061 от 16.10.2024 в адрес ООО "МЕЛЬНИЦА" (ИНН 7728466390, на площадку: Российская Федерация, г. Москва, Можайский Вал ул., д. 10). ВСД погашен получателем 17.10.2024.
Кроме того, сырье: говядина бескостная мороженая – вырезка - 1,54 кг с датой выработки 15.10.2024 и сроком годности 14.10.2024 было сертифицировано в адрес ИП Власенкова М.В. по транспортному ВСД № 26224430491 от 16.10.2024 производителем ООО "Золотой ключ", кафе "Туннель" (ИНН 1106034410, Российская Федерация, Республика Коми, г. Усинск, Воркутинская ул., д. 37), производственный ВСД № 26224379982 от 16.10.2024, запись журнала № 53456572665 от 16.10.2024.
Согласно записи журнала № 53456572665 «говядина бескостная мороженая – вырезка» -39,22 кг была выработана на площадке ООО "Золотой ключ", кафе "Туннель" (Российская Федерация, Республика Коми, г. Усинск, Воркутинская ул., д. 37, RU011:12213298) через транзакцию переработка/производство № 9557218412 от 16.10.2024 оформленную УЛ Власенковой М.В. из «мясные блоки из жилованной говядины мороженые, содержание жировой и соединительной ткани не более 6%» - 0,37 кг (производственный № 26224322624 от 16.10.2024, запись журнала № 53456450918 от 16.10.2024).
Согласно записи журнала № 53456450918 от 16.10.2024 продукция «мясные блоки из жилованной говядины мороженые, содержание жировой и соединительной ткани не более 6%» - 19999,54 кг была выработана на той же площадке RU011:12213298 через транзакцию № 9557196709 от 16.10.2024 из сырья «Филе грудки индейки к/в, сорт экстра (Вакуумная упаковка)» - 0,835 кг.
Согласно информации, полученной из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФНС России ИП Власенкова Мария Васильевна (по состоянию на 21.10.2024) имеет действующий статус с основным видом деятельности - 56.29 Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания. Дополнительные виды деятельности: 47.25.12 Торговля розничная пивом в специализированных магазинах, 47.91 Торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет; 52.10 Деятельность по складированию и хранению.
Согласно ФГИС «Ветис» компонент «Цербер» площадка ИП Власенкова М.В. (RU11:96210753) по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, г. Усинск, Воркутинская ул., д. 37 не имеет поднадзорного объекта. Сведений об осуществлении ХС ИП Власенковой М.В. на данной площадке деятельности по производству/переработке продукции животного происхождения не установлено. Сведения о подаче индивидуальным предпринимателем Власенковой Марией Васильевной заявления о закреплении указанной площадки в ФГИС Цербер», как вида поднадзорного объекта, в информационной системе отсутствуют
Исходя из вышеперечисленного, Управление полагает, что на площадке ИП Власенкова М.В. (RU11:96210753) по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, г. Усинск, Воркутинская ул., д. 37 осуществляется фантомная деятельность.
Данное, влечёт нарушение основного правила эксплуатации ФГИС - соблюдение принципа прослеживаемости, при котором нарушена возможность документарно установить место происхождения (производства, изготовления) используемого в производственной транзакции продовольственного сырья, результаты проведённой в отношении неё ветеринарно-санитарной экспертизы, обязательных исследований на установленные требованиям законодательства показатели безопасности, и, как следствие, создаёт возможность выпуска в обращение небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции.
Согласно абз. 1, 5, 7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: 5-в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; 7-которые не имеют товаросопроводительных документов.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах четвертом - седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 5 Правил от 07.11.2016 N 1140 в информационной системе подлежит размещению информация, указанная в пункте 3 статьи 4.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абз. 5 п. 3 ст. 4.1 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии содержится, в том числе информация об объектах, с использованием которых осуществляется перемещение подконтрольных товаров.
Согласно п. 6.1 гл. VI Приказа Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318 "Об утверждении Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее" представление в ВетИС информации об объектах, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением, транспортировкой, реализацией подконтрольных товаров, их переработкой, утилизацией биологических отходов (далее - объекты), используемых для осуществления предпринимательской деятельности, кроме объектов подведомственных субъектам ВетИС, осуществляется посредством использования компонента ВетИС - Цербер, предназначенного для поддержания, сохранения и обработки данных об объектах, об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина), зарегистрированными в ВетИС пользователями, являющимися собственниками объектов.
В соответствии п. 6.4 Приказа № 318, представление информации об объектах, подведомственных субъектам ВетИС, осуществляют должностные лица субъекта ВетИС, уполномоченные на внесение информации об объектах руководителем соответствующего субъекта ВетИС.
В соответствии п. 6.5 Приказа № 318, информация об объектах представляется не позднее, чем за 24 часа до начала осуществления на объекте деятельности, связанной с содержанием животных, производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подконтрольных товаров, утилизацией биологических отходов.
В соответствии п. 6.6 Приказа № 318, внесение изменений в представленную ранее информацию об объектах осуществляется пользователями, указанными в пунктах 6.1 - 6.4 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 1 рабочего дня с момента наступления изменений.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих
обязательных требований: п. 1 ст. 2.1, п. 6, п. 8 ст. 2,3, ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п. 2, п. 3, п. 10 Приложения № 1, п. 6, п. 9, п. 11 Приложения № 2 Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»; п. п. 6.1, 6.4, 6.5, 6.6 Приказа Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318 «Об утверждении Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2017 N 48727); п. 1, п. 3, ст. 5 гл. 1 Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции»).
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ИП Власенковой М.В. принять меры к соблюдению требований Закона Российской Федерации «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993, «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, а именно:
- предоставить для регистрации в ФГИС «ВетИС» компонент «Цербер» достоверные данные о видах поднадзорных объектов площадок ХС ИП Власенкова М.В.;
- осуществлять оборот продукции с обеспечением прослеживаемости. |
