|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «12» ноября 2024 года № 1691
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Акашевская», ИНН 1207007950, ОГРН 1051201011245, место нахождения: 425400, Республика Марий Эл, Советский р-н, пгт. Советский, ул. Шоссейная, д. 30 (далее - ООО «Птицефабрика Акашевская»)
2. При осуществлении Федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)
Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее - Управлением), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в ФГИС «Меркурий», проведённого на основании задания от 07.11.2024 № 2002 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) АО «Тандер» (ИНН 2310031475) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, выявлены факты нарушений требований законодательства Российской Федерации в области осуществления ветеринарной сертификации в ФГИС вырабатываемой продукции, а именно:
1. 02 ноября 2024 года уполномоченным лицом ХС АО «Тандер» на площадке «Ухта 1 Заводская (а)» по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Заводская, дом № 3, корпус 1 ГМ Магнит (RU11:88093036) оформлен производственный эВСД № 26466866302 на продукцию «Грудка цыплят гриль (СП ГМ)» в количестве 5,18 кг, дата выработки 02.11.2024, годен до 02.11.2024 (запись в журнале продукции № 53951778422).
Согласно сведениям о записи журнала № 53951778422 и производственной транзакции № 9649314281 от 02.11.2024 указанная продукция выработана из сырья «Грудка ЦБ охл. 1кг (в) сырье», производственный ВСД № 263823266486 от 29.10.2024, запись журнала № 53779649434, (название продукции при производстве: «Полуфабрикат натуральный из мяса цыплят-бройлеров охлажденный Грудка групповая упаковка 1/12 кг»), которая, в свою очередь, выработана ХС ООО «Птицефабрика Акашевская» (ИНН 1207007950, Республика Марий Эл) из продукции «тушки и продукты убоя» (вид продукции: мясо птицы) на площадке ООО «Птицефабрика Акашевская» по адресу: Республика Марий Эл, Советский район, пгт. Советский, Шоссейная ул., д. 30., RU012:01232115, (производственные ВСД № 26365572048 от 26.10.2024, № 26375229704 от 27.10.2024, № 26388618024 от 28.10.2024, № 26404476451 от 29.10.2024; запись журнала продукции №№ 53742294253, 53764185914, 53789697260, 53821910438).
Продукция «Грудка ЦБ охл. 1кг (в) сырье»» (название при производстве: «Полуфабрикат натуральный из мяса цыплят-бройлеров охлажденный Грудка групповая упаковка 1/12 кг») поступила в адрес ХС АО «Тандер» (RU11:88093036) по транспортному ВСД № 26413789365 от 30.10.2024 в количестве 12,015 кг с отметкой «изготовлена из сырья, прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу».
Согласно ст. 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.
Согласно ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В соответствии с подпунктами «а», «б», пункта 12 главы III Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269 «Об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации» ветеринарно-санитарная экспертиза проводится: а) в отношении каждой туши (тушки) и продуктов убоя: на наличие патологоанатомических изменений в мясе и продуктах убоя; по органолептическим показателям (внешний вид, цвет, консистенция, запах, состояние жира); б) в отношении мяса и продуктов убоя, полученных от партии животных одного владельца, в том числе по показателям на допустимые уровни радионуклидов, нормируемых приложением № 4 к техническому регламенту «О безопасности пищевой продукции», - не реже 1 раза в 6 месяцев; максимально допустимые уровни остатков ветеринарных (зоотехнических) препаратов, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов) и лекарственных средств (в том числе антибиотиков) в продуктах убоя на основании информации от владельца об их использовании - не реже 2 раз в год.
В соответствии с п. 11 главы III Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269 мясо и продукты убоя, выпускаемые в обращение, должны соответствовать требованиям, установленным частью 1, абзацами первым, третьим, четвертым, шестым, седьмым части 5 статьи 7 технического регламента «О безопасности пищевой продукции», приложением № 1, разделом 1.1 приложения № 2, разделом 1 и пунктами 1 и 2 раздела «Приложение для всех разделов» приложения N 3, приложением № 4 к указанному техническому регламенту, а также (за исключением мяса и продуктов убоя птицы) установленным пунктами 12, 13, 18 технического регламента «О безопасности мяса и мясной продукции» и приложениями № 1 и № 5 к указанному техническому регламенту.
Мясо и продукты убоя птицы, выпускаемые в обращение, должны соответствовать требованиям, установленным пунктами 16, 21, 51, 53, 56 и 65 технического регламента «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» (ТР ЕАЭС 051/2021) и приложениями № 1, № 4, № 8 к указанному техническому регламенту.
В соответствии с п. 22 главы III Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269 По результатам проведенных исследований принимается решение о направлении мяса и продуктов убоя, в том числе в реализацию без ограничений - при установлении соответствия мяса и продуктов убоя требованиям технического регламента «О безопасности пищевой продукции» и технического регламента «О безопасности мяса и мясной продукции», указанным в пункте 11 настоящих Ветеринарных правил.
Согласно требованиям п. 9.1, п. 9.2, п. 9.3 Приказа Минсельхоза России от 30.06.2017 № 318 «Об утверждении Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее» представление информации о результатах лабораторных исследований подконтрольных товаров осуществляется с использованием компонента ВетИС - Меркурий, предназначенного для регистрации результатов ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров и оформления ветеринарных сопроводительных, документов в электронном виде. Представление в ВетИС информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров осуществляют зарегистрированные в ВетИС пользователи, являющиеся должностными лицами субъектов ВетИС, которые провели ветеринарно-санитарную экспертизу подконтрольных товаров. Представление информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров осуществляется в течение 4 часов после получения результатов таких исследований.
В оформленных производственных ВСД № 26365572048 от 26.10.2024, № 26375229704 от 27.10.2024, № 26388618024 от 28.10.2024, № 26404476451 от 29.10.2024 и транспортном ВСД № 26413789365 указаны сведения о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, из которого выработана продукция, в полном объеме, однако при просмотре информации №№ 53742294253, 53764185914, 53789697260, 53821910438 о продукции «тушки и продукты убоя» установлено отсутствие сведений о проведении лабораторных исследований в рамках ветеринарно-санитарной экспертизы указанной продукции на антибиотики тетрациклиновой группы, левомицетин (хлорамфинекол), бацитрацин; на токсичные элементы: свинец, кадмий, мышьяк, ртуть, микробиологические показатели безопасности: патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы, listeria monocytogenes, КМАФАнМ, БГКП; пестициды: ГХЦГ (альфа, бета, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты.
Отсутствие в ФГИС «Меркурий» полной информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы продукции «тушки и продукты убоя», информации о проведенных в рамках ветеринарно-санитарной экспертизы лабораторных исследованиях, равно как указание в графе «ветеринарно-санитарная экспертиза» таких сведений, как «подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объёме» или «изготовлена из сырья, прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу», не позволяет в полной мере оценить соблюдение обязательных требований, и не дает возможности сделать вывод о безопасности такой продукции.
Использование в качестве сырья продукции, не подвергнутой ветеринарно-санитарной экспертизе и исследованиям на показатели безопасности, установленных требованиями «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции», технического регламента «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» (ТР ЕАЭС 051/2021) создаёт возможность выпуска в оборот продукции, небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О техническом регулировании» продавец продукции в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям Технических регламентов обязан принять необходимые меры для того, чтобы возможный вред, связанный с обращением данной продукции, не увеличился. Также, обязан разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 2.1, ст. 15, ст. 18, ст. 21 РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее Закон РФ № 4979-1); ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон № 29-ФЗ); п. 1 ст. 5 гл.1, п. 1 ст. 13 гл. 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции») (далее – ТР ТС 021/2011), п. 16 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 29.10.2021 № 110 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (вместе с «ТР ЕАЭС 051/2021. Технический регламент Евразийского экономического Союза "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки») (далее - ТР ЕАЭС 051/2021); п. 11, п. 12, п. 22 Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269 «Об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации»; п. 6, п. 9, п. 10 Приложения № 1 к Приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
обеспечить соблюдение требований Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», требований ТР ТС 021/2011 технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269 «Об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации», Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно:
- при производстве продукции обеспечивать на постоянной основе соответствие используемого сырья по показателям безопасности требованиям ветеринарного законодательства РФ, технических регламентов Таможенного союза.
Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора
А. Л. Михеев |