|
Значение |
Поводом к проведению КНМ стало поступление в управление из ОП «Левобережный» материалов КУСП от 29.10.2024 №7933 из которых следует, что 29.10.2024 в 07 часов 40 минут водитель Рызбаев Илязбек на автомобиле «Мерседес» г.р.з. М103ВС35 перевозил свинину и говядину отправитель ООО «Велес» Вологодская область получатель ИП Жумаков М.К., ИП Батракова Е.В., ИП Москвина Л.И. без ветеринарных сопроводительных документов.
При мониторинге ФГИС «Цербер» установлено, что у ООО «Велес» имеется следующий производственный объект: ООО "ВЕЛЕС", п. Васильевское (убойный цех, цех переработки) находящееся по адресу Российская Федерация, Вологодская обл., Вологодский район, п. Васильевское, д. 1.
При анализе ФГИС «Меркурий» установлено, следующее:
- на говядину в четвертинах охлажденную массой 225 кг 29.10.2024 в 10:25:22 оформлено ветеринарное свидетельство 26405695684, погашено, грузополучатель ИП Батракова Евгения Викторовна;
- на говядину в четвертинах охлажденную массой 630 кг 29.10.2024 в 13:45:46 оформлено ветеринарное свидетельство 26407764474, погашено, грузополучатель ИП Москвина Людмила Ивановна;
- на говядину в четвертинах охлажденную массой 200 кг 29.10.2024 в 10:15:32 оформлено ветеринарное свидетельство 26405577447, погашено, грузополучатель ИП Жумаков Мухтарали Каримович.
Пунктом 3 прил. 1 к Приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (далее – Приказ №862) установлено, что оформление ВСД осуществляется, в том числе, при переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
Пунктом 8 прил. 1 к Приказу №862 установлено, что оформление ВСД при перемещении подконтрольных товаров, сопровождающимся или не сопровождающимся передачей прав собственности на перемещаемый подконтрольный товар (далее - транспортный ВСД), должно быть осуществлено до начала перемещения, за исключением оформления транспортного ВСД взамен ранее оформленного и аннулированного транспортного ВСД.
Также при анализе вышеуказанных ветеринарных свидетельств установлено, что номера товарных сопроводительных документов отсутствовали.
Из рапорта инспектора взвода 1 роты 2 ОБ ДПС госавтоинспекции УМВД России по г. Архангельску лейтенанта полиции А.В. Уткина следует, что товарные сопроводительные документы на перевозимый товар отсутствовали.
В месте с тем п. 3 ст. 5 "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" установлено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Аналогичная правовая позиция изложена в абз. 1 п. 10 "ТР ТС 034/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности мяса и мясной продукции", а именно: при обращении на таможенной территории Таможенного союза продукты убоя сопровождаются ветеринарным сертификатом, выдаваемым уполномоченными органами государства-члена, и товаросопроводительной документацией.
В ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее – 29-ФЗ) дано определение понятию товаросопроводительные документы - документы, обеспечивающие возможность документально установить предыдущего и последующего собственников пищевых продуктов, за исключением потребителей, а также позволяющие идентифицировать сопровождаемые этими документами пищевые продукты.
Абз. 7 п. 2 ст. 3 29-ФЗ установлено, что запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют товаросопроводительных документов.
Постановлением Госкомстата РФ от 25.12.1998 N 132 утверждена форма Торг-12 товарной накладной предусматривающей указание номера товарного сопроводительного документа.
Таким образом, при должной осмотрительности и заботливости ООО "ВЕЛЕС" должно было заранее оформить товарные сопроводительные документы, показать их ветеринарному врачу для внесения в соответствующие ветеринарные сопроводительные документы, передать водителю для предъявления в пути следования и в дальнейшем передать их грузополучателю.
Также ООО «Велес» должно было заблаговременно (до выезда водителя в рейс) оформить ветеринарные сопроводительные документы на перевозимую говядину.
ООО «Велес» при реализации мясной продукции в обязательном порядке оформлять товарные и ветеринарные сопроводительные документы до начала ее перемещения. Передавать водителю товарные сопроводительные документы и информацию об оформленных ветеринарных сопроводительных документах для предъявления их в пути следования.
Главный госинспектор Переломов Егор Николаевич 28-63-57 |