Предостережение:

• Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 02.12.2024 № 2117 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ООО «Северный» (ИНН 1106017486) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно: 1) При мониторинге ФГИС установлено, уполномоченным лицом ООО «Северный», Габовой Еленой Алексеевной на площадке ООО "Северный", цех переработки, № RU011:47106646 (Российская Федерация, Республика Коми, г. Усинск, д. Захарвань, Лесная ул., д. 2) 20.11.2024 с записей журнала оформлены Акты несоответствия товарно-материальных ценностей на «молоко сырое коровье» - с датами выработки за 2023 -2024 год: №№ 8377699637; 8377699089; 8377698996; 8377698849; 8377699782; 8377699582; 8377699854 8377698999; 8377699261; 8377699460; 8377699279; 8377699385; 8377698987; 8377699624; 8377699076; 8377699739; 8377698844; 8377699581; 8377699258; 8377699181; 8377699030; 8377699650; 8377699191; 8377699671; 8377699330; 8377699223; 8377699057; 8377699706; 8377699295; 8377699765; 8377699836; 8377699280; 8377699260; 8377699149; 8377699299; 8377699222; 8377699799; 8377699019; 8377699463; 8377699133; 8377698905; 8377699826; 8377699790; 8377698988; 8377699755; 8377699727; 8377699289; 8377699467; 8377698938; 8377699043; 8377699116; 8377698864; 8377699682; 8377699802; 8377699287; 8377699661; 8377699126; 8377699347; 8377699024; 8377699748; 8377699537; 8377699283; 8377698943; 8377699131; 8377699047; 8377699577; 8377698870; 8377699722; 8377699763; 8377699608; 8377699868 и другие. По данным Актам происходило списание сырого молока почти в 99%, где причина несоответствия: Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными (выявление отклонений). Площадка № RU011:47106646 имеет вид поднадзорного объекта «предприятия по производству (переработке) подконтрольной продукции». Производственные транзакции, где сырое молоко используют в качестве сырья, во многих записях журнала на данной площадке отсутствуют. 2) На площадке ООО "Северный", цех переработки, № RU011:91763738 (Российская Федерация, Республика Коми, г. Усинск, д. Денисовка, Заречная ул., д. 40) 20.11.2024 УЛ Габовой Е.А. с записей журнала оформлены Акты несоответствия товарно-материальных ценностей на «молоко сырое коровье» - с датами выработки за 2023 -2024 год: 8377663219; 8377662626; 8377662836; 8377662741; 8377663263; 8377663041; 8377662075; 8377663864; 8377663890; 8377662616; 8377662635; 8377663471; 8377662506; 8377663316; 8377661600; 8377663776; 8377663302; 8377661363; 8377662349; 8377663832; 8377662657; 8377662194; 8377663921; 8377663353; 8377663818; 8377661642; 8377674133; 8377662712; 8377662248; 8377661153; 8377663811; 8377663506; 8377663194; 8377663030; 8377663430; 8377662919; 8377663895; 8377663791; 8377663174; 8377661181; 8377674058; 8377674139; 8377663116; 8377663074; 8377662689; 8377662108; 8377662301; 8377663622; 8377662411; 8377674132; 8377661327; 8377660749; 8377660770; 8377674050; 8377662523; 8377662585; 8377663450; 8377662320; 8377662121; 8377662814; 8377662962; 8377662789; 8377663942; 8377661188; 8377661616; 8377661562; 8377663385; 8377661655; 8377663913; 8377662221; 8377661250 и другие. По данным Актам происходило списание сырого молока почти в 99%, где причина несоответствия: Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными (выявление отклонений). Площадка № RU011:91763738 имеет вид поднадзорного объекта «предприятия по производству (переработке) подконтрольной продукции». Производственные транзакции, где сырое молоко используют в качестве сырья, во многих записях журнала на данной площадке отсутствуют. 3) На площадке ООО "Северный", № RU011:08848414 (Российская Федерация, Республика Коми, г. Печора, Н. Островского ул., д. 63, территория базы) УЛ Габовой Е.А. 21.11.2024 с записей журнала оформлены Акты несоответствия товарно-материальных ценностей на «мясо северного оленя на кости мороженое» и «субпродукты северных оленей замороженные (язык, сердце)» 8382031581; 8382031552; 8382031485; 8382031479; 8382031598; 8382031521; 8382031589; 8382031502; 8382031560; 8382031526; 8382031547 и другие. По данным Актам происходило списание 100% мяса северного оленя на кости мороженого и субпродуктов северных оленей замороженных, где причина несоответствия: Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными (выявление отклонений). Площадка № RU011:08848414 не имеет вида поднадзорного объекта. Производственные транзакции в 100% записях журнала, где продукция используется в качестве сырья, на данной площадке отсутствуют. Транспортные ВСД с данных записей журнала не оформлялись. 4) На площадке ООО "Северный", цех переработки, № RU011:59371326 (Российская Федерация, Республика Коми, г. Усинск, с. Мутный Материк, Центральная ул., д. 63, Мося-шор) УЛ Габовой Е.А. 20.11.2024 с записей журнала оформлены Акты несоответствия товарно-материальных ценностей на «молоко сырое коровье» - с датами выработки за 2023 -2024 год: 8377663219; 8377662626; 8377662836; 8377662741; 8377663263; 8377663041; 8377662075; 8377663864; 8377663890; 8377662616; 8377662635; 8377663471; 8377662506; 8377663316; 8377661600; 8377663776; 8377663302; 8377661363; 8377662349; 8377663832; 8377662657; 8377662194; 8377663921; 8377663353; 8377663818; 8377661642; 8377674133; 8377662712; 8377662248; 8377661153; 8377663811; 8377663506; 8377663194; 8377663030; 8377663430; 8377662919; 8377663895; 8377663791; 8377663174; 8377661181; 8377674058; и другие. По данным Актам происходило списание сырого молока почти в полном объеме, где причина несоответствия: Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными (выявление отклонений). Площадка № RU011:59371326 имеет вид поднадзорного объекта «предприятия по производству (переработке) подконтрольной продукции». Производственные транзакции в 99% записях журнала, где продукция используется в качестве сырья, на данной площадке отсутствуют. 5) На площадке ООО "Северный", убойный пункт, № RU11:02590565 (Российская Федерация, Республика Коми, г. Усинск, местечко Возей Шор (п. Верхнеколвинск) Возейское месторождение, квартал 22 вылдел 1) 21.11.2024 с записей журнала оформлены Акты несоответствия товарно-материальных ценностей на «пищевые мясные субпродукты северных оленей замороженные» с датами выработки 2023 – 2024 год: №№ 8382136811; 8382136659; 8382136792; 8382136746; 8382136656; 8382136624; 8382136637; 8382136725; 8382136679; 8382136602; 8382136608; 8382136739; 8382136648; 8382136735; 8382136775; 8382136694; 8382136684; 8382136670; 8382136706; 8382136778; 8382136632; 8382136731; 8382136785; 8382136760; 8382136756; 8382136718; 8382136806; 8382136752; 8382136813; 8382136769; 8382136618; 8382136796; 8382136713; 8382136800. По данным Актам происходило списание субпродуктов оленьих в полном объеме, где причина несоответствия: Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными (выявление отклонений). Площадка № RU11:02590565 имеет вид поднадзорного объекта «боенские предприятия». Производственные транзакции в 100% записях журнала, где продукция используется в качестве сырья, на данной площадке отсутствуют. Транспортные ВСД с данных записей журнала не оформлялись. Управление полагает, с учетом того, что площадки: №№ RU011:47106646, RU011:59371326, RU011:91763738 имеют вид объекта «предприятия по производству (переработке) подконтрольной продукции», № RU11:02590565 имеет вид объекта «боенские предприятия», № RU011:08848414 не имеет вида поднадзорного объекта, а объем списанной продукции составил 99-100% от общего объема поступившей либо выработанной продукции, а также, указание причины инвентаризации «Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными (выявление отклонений)» является некорректным и приводит к нарушению прослеживаемости. В соответствии с разъяснениями Россельхознадзора, размещенными на официальном сайте, операция инвентаризации применяется для внесения корректировок в журналы входной или вырабатываемой продукции по следующим основаниям: 1). Инвентаризация товарно-материальных ценностей в соответствии с приказом Министерства финансов России от 13.06.1995 № 49. По результатам составляется акт инвентаризации. Для каждого Акта инвентаризации необходимо обязательно указать реквизиты (номер и дату) двух документов: приказа организации о проведении инвентаризации и инвентаризационного акта (описи). 2). Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными компонента «Меркурий» применяется в случае, когда данные бухгалтерского учета соответствуют фактическим сведениям об имуществе, имеющемся в наличии, но расходятся с данными, учтенными в компоненте «Меркурий». Причиной таких расхождений может быть человеческий фактор (ошибки при внесении сведений в компонент «Меркурий»), либо иные ситуации, когда остаток для записи складского журнала должен быть скорректирован. По результатам составляется акт сверки. 3) Списание остатков в случае, когда оформление эВСД не требуется согласно пп. 20, 21 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утв. приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 г. № 862). К таким случаям относятся, например, списание остатков, реализуемых физическому лицу для личного потребления в предприятиях розничной торговли и общественного питания, технологические потери (в том числе – бой, порча, усушка, хищение), списание остатков, не предназначенных для реализации (использование продукции для внутреннего потребления сотрудниками, в зарплату сотрудникам и т.д.). По результатам составляется акт списания. Операция инвентаризации не применяется в следующих случаях: - в случае возврата нереализованной партии товара производителю/поставщику: в данном случае оформляется обычный транспортный эВСД до места промпереработки; - в случае перемещения некачественного товара, в том числе с истекшим сроком годности, для уничтожения/утилизации: в данном случае оформляется транспортный эВСД до места уничтожения/утилизации. Согласно п. 5 Правил от 07.11.2016 N 1140 в информационной системе подлежит размещению информация, указанная в пункте 3 статьи 4.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» - Оформление ВСД осуществляется при: - производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); - перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); - переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). Таким образом, указание в актах инвентаризации причины списания «Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными (выявление отклонений)» на не переработанную продукцию животного происхождения в объеме 99-100% на вышеуказанных площадках, приводит к нарушению прослеживаемости при обороте подконтрольного товара, и есть основания полагать, что осуществляется реализации продукции, подлежащей сопровождению ветеринарными сопроводительными документами без их оформления. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 6 ст. 4.5, ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1); п.1, п. 3, п. 4 ст. 5 гл. 1, п. 1 ст. 13 гл. 3, ст. 39 гл. 6 Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции»; п. 2, п. 3 Приложения 1, п. 9 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», которыми закреплены требования по оформлению ВСД в электронном виде». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Северный» принять меры к соблюдению требований в соответствии с Законом РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" и Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно: - осуществлять оборот продукции с обеспечением прослеживаемости. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора А.Л. Михеев (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия) Черкашина Наталия Анатольевна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (82145)63079, адрес электронной почты tu4-n.cherkashina@fsvps.gov.ru