Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в соответствии с заданием, утвержденным Заместителем Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора Михеевым А.Л. от 23 декабря 2024 года №682ВН/К при проведении анализа данных ФГИС «Меркурий», установлено следующее. При анализе данных ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» установлено, что ветеринарный врач Ветеринарной станции по Петрозаводскому городскому округу и Прионежскому муниципальному району ГБУ РК «РЦВК» Кобеляцкая Елена Викторовна на площадке хозяйствующего субъекта Склад ООО «РАФФ» (185031, Российская Федерация, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Шуйское ш., д. 4) в 14:49МСКоформила транзакцию№ 9600525242 от 24.10.2024 (тип транзакции: переработка/производство) и производственный сертификат № 26339537034 от 24.10.2024 на вырабатываемую продукцию – мясо диких животных (медведь) мороженое, в количестве 89 кг, с указанием:1) даты выработки продукции – июнь 2024, 2) срока годности до – июнь 2025, 3) сведений об упаковке: потребительский уровень – пакет (РА), 5 шт., маркировка: клеймо овальное 61-18-01 (не определен), 4) ветеринарно-санитарной экспертизы: подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме, 5) выработанная: ХС – общество с ограниченной ответственностью «РАФФ» (ИНН: 1003018784), на площадке – Склад ООО «РАФФ» (185031, Российская Федерация, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Шуйское ш., д. 4),а также не указаны сведения о лабораторных исследованиях. В транзакции № 9600525242 от 24.10.2024 в качестве сырья использовано мясо диких животных (медведь) (0208) в количестве 89 кг, транзакция имеет статус – оформлена (24.10.2024 14:52). При просмотре сведений о записи входного журнала от 24.10.2024 № 53690901639 установлено, что в разделе «дополнительная информация о входной продукции» указано: дата поступления груза – 24.10.2024, входящий ВСД – б/н № отсутствует от 24.10.2024, входящий электронный ВСД – документов не найдено. На основании производственного сертификата № 26339537034 от 24.10.2024 ветеринарным врачом Ветеринарной станции по Петрозаводскому городскому округу и Прионежскому муниципальному району ГБУ РК «РЦВК» Кобеляцкой Еленой Викторовной оформлен транспортный ВСД № 26339816080 от 24.10.2024 15:22МСК на продукцию – мясо диких животных (медведь) мороженое, в количестве 89 кг, в котором указано: 1) сведения об отправителе - Склад ООО «РАФФ» (185031, Российская Федерация, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Шуйское ш., д. 4); 2) сведения о получателе – Ресторан «Карельская горница» (185035, Российская Федерация, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Фридриха Энгельса ул., д. 13, стр. 3-Н, ХС- Общество с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЬСКАЯ ГОРНИЦА», ИНН: 1000009044; 3) дата выработки продукции – июнь 2024; 4) годен до – июнь 2025; 5) результат лабораторного исследования:ГБУ РК «РЦВК», экс. №20908 от 21.06.2024г. (пестициды ГХЦГ (альфа, бета, гамма изомеры, ДДТ и его метаболиты), отрицательный); ГБУ РК «РЦВК», эксп. № 20908 от 21.06.2024г. (токсич. эл. (кадмий, свинец, ртуть, мышьяк), Цезий 137, отрицательный); ГБУ РК «РЦВК», эксп. № 20908 от 21.06.2024г. (БГКП, КМАФАнМ, L.Monocytogenesв т.ч. сальмонеллез, proteus, трихинеллез, отрицательный); 6) цель – использование в сети ресторанов; 7) ветеринарно-санитарная экспертиза – подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме; 7) документ подтверждающий происхождение - №26339537034 от 21.10.2024;8) сведения о документах – товарно-транспортная накладная от 24.10.2024 б/н; 9) способ хранения при перевозке –замороженные. При анализе выборки за период 01.06.2024-30.06.2024 ФГИС «ВетИС» компонент «Веста» установлено, что в ГБУ РК «РЦВК» 04.06.2024 поступила проба (платная), которой присвоен №20908, материал – «мясо диких животных (в тушах, полутушах, четвертинах, отрубах блоках)», группа материала – «дикие животные», наименование материала – «1 проба мяса замороженного от медведя, добытого в ОДОУ Лоухского района 31.05.2024 г.», основание отбора – «обращение заказчика», заказчик – «ГБУ РК "РЦВК", ИНН: 1001048180», производитель – «не указано», поднадзорный объект производителя – «не указано», владелец – «не указано», район отбора – Лоухский район, место отбора - ОДОУ Лоухского района, идентификация (название) из образца – «не указано», показатель – «L. monocytogenes, БГКП, ГХЦГ (α-, β-, Ƴ- изомеры), ДДТ и его метаболиты, КМАФАнМ, Кадмий, Мышьяк, Патогенные бактерии, в т.ч.сальмонеллы, Протей, Ртуть, Свинец, Трихинеллез (Trichinellaspiralis, Trichinellapseudospiralis / микроскопический), Удельная активность Cs- 137», дата подписания исследования – «07.06.2024, 10.06.2024, 17.06.2024, 18.06.2024, 21.06.2024», количество проб – 1, количество образцов – 1, количество исследований (всего) – 13. Таким образом, исходя из выше указанного, установлено, что ветеринарным врачом Ветеринарной станции по Петрозаводскому городскому округу и Прионежскому муниципальному району ГБУ РК «РЦВК» Кобеляцкой Еленой Викторовной допущено оформление транзакции № 9600525242 от 24.10.2024, производственного сертификата № 26339537034 от 24.10.2024 и исходящего транспортного ВСД № 26339816080 от 24.10.2024 с указанием недостоверных сведений и нарушениями: - Указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья. При оформлении транзакции указано сырье «мясо диких животных (медведь) (0208)», из которого выработана продукция «мясо диких животных (медведь) мороженое», при этом в записи входного журнала указаны дата выработки продукции – июнь 2024 и срок годности – июнь 2025, что соответствует не скоропортящейся продукции с длительным сроком хранения, а именно – замороженной. Так как медведь добыт в ОДОУ Лоухского района 31.05.2024 г., то, соответственно, в качестве сырья использовалась продукция в замороженном виде. Нарушен п. 9 Приложения №2 к приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее - Ветеринарные правила № 862). - Запись входного журнала № 53690901639 от 24.10.2024 добавлена по бумажному ВСД в ГВЭ 24.10.2024 14:49, при этом указана информация о входящем ВСД – «б/н № отсутствует от 24.10.2024», входящий электронный ВСД – «документов не найдено». Соответственно, оформленный на бумажном носителе ВСД не был учтен в ФГИС «ВетИС» путем ввода данных о подконтрольном товаре из этого ВСД в ФГИС «ВетИС» лицом, оформившим его, в течение 5 рабочих дней со дня его оформления, в соответствии с п.19 Приложения 1 Ветеринарных правил № 862. Пунктом 1 Приложения №3 Ветеринарных правил № 862 определены случаи, когда допускается оформление ВСД на бумажных носителях, установленные статьей 4 Федерального закона от 13.06.2015 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» после обращения владельца товара, подлежащего федеральному государственному ветеринарному контролю (надзору), к лицам, уполномоченным оформлять ВСД в соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», о необходимости оформления на бумажном носителе. В соответствии с п. 9 Приложения №3 Ветеринарных правил № 862 подконтрольный товар без ВСД или сопровождаемый ВСД, являющимся недействительным в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, не подлежит приему для переработки и реализации, но может приниматься для изолированного хранения до предъявления ВСД. - Указание наименования и адреса производственного объекта, на котором осуществлено производство партии подконтрольного товара, информация о котором содержится в ФГИС «ВетИС». Продукция выработана ООО «РАФФ» на предприятии Склад ООО «РАФФ» (185031, Российская Федерация, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Шуйское ш., д. 4). Однако, в ФГИС «ВетИС» компонент «Цербер» площадка Склад ООО «РАФФ» (185031, Российская Федерация, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Шуйское ш., д. 4) имеет вид поднадзорного объекта «предприятия по ввозу/вывозу, хранению и реализации продукции животного происхождения/гидробионтов (холодильники и хладокомбинаты, склады и базы по хранению)». Указанное подтверждает факт внесения в ФГИС «ВетИС» недостоверных сведений использования площадки не по назначению, что создает возможность выпуска в оборот подконтрольных грузов, некачественных в ветеринарно-санитарном отношении. При этом медведь добыт в ОДОУ Лоухского района. Нарушены п. 10 Приложения №1 и п. 10 Приложения №2 Ветеринарных правил № 862. В соответствии с п. 10 Приложения №2 Ветеринарных правил № 862 при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании, в том числе: имеющихся в ФГИС «ВетИС» результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данного товара или сырья, из которого он изготовлен; информации об объектах, связанных с производством подконтрольных товаров, их переработкой, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, на которых имеются (перемещаются) подконтрольные товары. - Отсутствуют данные (результаты) о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы сырья («мясо диких животных (медведь) (0208)»), из которого изготовлена партия подконтрольного товара. Нарушены п. 10 Приложения №1 и п. 9 Приложения №2 Ветеринарных правил № 862. - Отсутствуют данные о разрешении на добычу охотничьих ресурсов (номер, вид охотничьих ресурсов, хозяйствующий субъект, которому выдано разрешение, место охоты) по которому добыты охотничьи ресурсы (медведь), что является нарушением п. 14 Приложения №2 Ветеринарных правил № 862. В данных ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» отсутствуют сведения о перемещении продукции, используемой в качестве сырья («мясо диких животных (медведь) (0208)») по ветеринарным сопроводительным документам из Лоухского района в г. Петрозаводск, а также отсутствуют транзакция и производственный сертификат на данную продукцию, подтверждающие в том числе объем добытой (произведенной) продукции охоты. Таким образом, не соблюден принцип прослеживаемости, чем нарушены п.2 и п.3 Приложения №1 Ветеринарных правил № 862. Также установлено, что ГБУ РК «РЦВК» при внесении в ФГИС «ВетИС» компонент «Веста» сведений о лабораторных исследованиях по экспертизе №20908 не указаны данные о производителе, поднадзорном объекте производителя и владельце, при этом указан заказчик. Из указанных данных не представляется возможным определить, кому принадлежит добытый 31.05.2024г. в ОДОУ Лоухского района медведь. При анализе данных ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» установлено, что в адрес площадки Склад ООО «РАФФ» (185031, Российская Федерация, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Шуйское ш., д. 4) не оформлялись транспортные ВСД на продукцию, используемую ООО «РАФФ» в качестве сырья при производстве подконтрольной продукции с момента регистрации площадки в ФГИС «ВетИС» компонент «Цербер» 27.09.2021 12:16:11. При этом в 2024 году ООО «РАФФ» отгружено по исходящим ВСД 6 партий произведенной продукции охоты. Исходящие транспортные ВСД в количестве 8 штук (из них 2 ВСД аннулированы) оформлены ветеринарным врачом Ветеринарной станции по Петрозаводскому городскому округу и Прионежскому муниципальному району ГБУ РК «РЦВК» Кобеляцкой Еленой Викторовной. Таким образом, ветеринарный врач Ветеринарной станции по Петрозаводскому городскому округу и Прионежскому муниципальному району ГБУ РК «РЦВК» Кобеляцкая Елена Викторовна, используя площадку Склад ООО «РАФФ» не по назначению, в нарушение п.10 Приложения №1 и Приложения №2 Ветеринарных правил № 862, ввела в оборот продукцию охоты (без указания данных о разрешении на добычу охотничьих ресурсов (номер, вид охотничьих ресурсов, хозяйствующий субъект, которому выдано разрешение, место охоты) по которому добыты охотничьи ресурсы (медведь)), тем самым нарушила основное правило эксплуатации ФГИС - соблюдение принципа прослеживаемости, при котором нарушена возможность документарно установить место происхождения (производства, изготовления) используемого в производственной транзакции продовольственного сырья, результаты проведённой в отношении неё ветеринарно-санитарной экспертизы, обязательных исследований на установленные требованиям законодательства показатели безопасности. Указанное создаёт возможность выпуска в обращение небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.2, п.3, п. 10 Приложения № 1, п.9, п.10, п. 14 Приложения №2, п. 1, п.9 Приложения №3 к приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Государственному бюджетному учреждению Республики Карелия «РЦВК» (ИНН: 1001048180, ОГРН:1041000034679), принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в п.2, п.3, п. 10 Приложения № 1, п.9, п.10, п. 14 Приложения №2, п. 1, п.9 Приложения №3 к приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (своевременно вести учет ВСД, оформленных на бумажном носителе путем ввода данных в ФГИС «ВетИС»; в ФГИС «ВетИС» вносить полные и достоверные сведения, при оформлении ВСД указывать достоверные сведения о подконтрольном товаре). (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.4 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п.23 «Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)», утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель Руководителя А.Л. Михеев (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) Ковалева Ирина Владимировна старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу 8(81459)5-23-53, tu4-i.kovaleva@fsvps.gov.ru