Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2024 году» от 7 февраля 2024 г., утвержденного Президентом Российской Федерации от 15 февраля 2024 г. № Пр-273. Задачами проверки являются: - выявление, пресечение и предупреждение возможных нарушений требований пожарной безопасности. - осуществление систематического наблюдения за исполнением требований пожарной безопасности. Предмет проверки: Федеральный закон от 06 октября 2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 16 часть 1 пункт 10, Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статья 19.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Администрацией Беломорского муниципального округа владеющей, пользующейся и (или) распоряжающейся территорией, прилегающей к лесу, в населенных пунктах п. Летний-2, д. Олимпий, п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, д. Тунгуда, п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма не обеспечена ее очистка от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенных пунктов п. Летний-2, д. Олимпий, п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, д. Тунгуда, п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.
• На участках жилой застройки и прилегающих к ним территориях в районе ул. Молодёжная, ул. Советская, ул. Гористая в п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, д. Тунгуда, ул. Речная, ул. Гористая, ул. Новый поселок в п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма не созданы, в целях пожаротушения, источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения.
• На территориях населенных пунктов п. Новое Машезеро, д. Тунгуда, п. Маленга, с. Вирма, не устроены подъезды к естественным водоисточникам с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
• В населенных пунктах д. Тунгуда, п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, п. Летний-2, д. Олимпий, с. Шуерецкое, п. Вирандозеро, п. Маленга противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов в зонах индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках выполненных с наружными стенами, включая отделку, облицовку (при наличии), а также кровлей из материалов группы горючести не ниже Г1 или распространению пламени РП1 составляют менее 30 метров (фактическое расстояние колеблется от 3 метров до 23 метров).
• В населенных пунктах д. Тунгуда, п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, п. Летний-2, д. Олимпий, с. Шуерецкое, п. Вирандозеро, п. Маленга противопожарные расстояния до лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) составляют менее 15 м (фактическое расстояние от 3-х до 13 метров).
• В границах населенных пунктов д. Тунгуда, п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, п. Летний-2, д. Олимпий, с. Шуерецкое, п. Вирандозеро, п. Маленга не созданы защитные противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 1,4 метра. Не предусмотрены удаление (сбор) сухой растительности, поросли, кустарников, а также мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

Нарушенный правовой акт:

• п.70 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», далее - ППРРФ: «В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером».
• п.70 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», далее - ППРРФ: «В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры».
• ст.19 Федеральный Закон №69-ФЗ «О пожарной безопасности», далее №69-ФЗ: «К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях», п.75 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», далее - ППРРФ: «Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.», ст.4 ч.4, ст.6 ч.1 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», далее - №123-ФЗ, п.10.4 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», далее - СП 8.13130: «Пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м; при заборе воды мотопомпами - 100 - 150 м (в зависимости от типа мотопомп). Для увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с устройством приемных колодцев в соответствии с пунктом 10.7 настоящего свода правил.».
• 168100 Республика Коми Сысольский район с Куратово д 58
• ст.4 ч.4, ст.6 ч.1 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», далее - №123-ФЗ, ст.69 ч.2 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», далее - №123-ФЗ: «Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений», п.4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.», далее - СП 4.13130.2013: «Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов в зонах индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м. Указанные расстояния допускается уменьшать до 15 м, если примыкающая к лесу застройка (в пределах 30 м) выполнена с наружными стенами, включая отделку, облицовку (при наличии), а также кровлей из материалов группы горючести не ниже Г1 или распространению пламени РП1».
• ст.4 ч.4, ст.6 ч.1 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», далее - №123-ФЗ, ст.69 ч.2 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», далее - №123-ФЗ: «Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений», п.4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.», далее - СП 4.13130.2013: «Противопожарные расстояния до лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) должны составлять не менее 15 метров.».
• п.74 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», далее - ППРРФ: «На объектах защиты, граничащих с лесничествами, а также расположенных в районах с торфяными почвами, предусматривается создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,4 метра, противопожарных расстояний, удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников и осуществление других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах. Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду к населенным пунктам и водоисточникам в целях пожаротушения.».
• статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - статьи 6, 6.1, 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; - «Положение о федеральном государственном пожарном надзоре», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Администрацией Беломорского муниципального округа владеющей, пользующейся и (или) распоряжающейся территорией, прилегающей к лесу, в населенных пунктах п. Летний-2, д. Олимпий, п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, д. Тунгуда, п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма не обеспечена ее очистка от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, вокруг территории населенных пунктов п. Летний-2, д. Олимпий, п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, д. Тунгуда, п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.
• На участках жилой застройки и прилегающих к ним территориях в районе ул. Молодёжная, ул. Советская, ул. Гористая в п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, д. Тунгуда, ул. Речная, ул. Гористая, ул. Новый поселок в п. Вирандозеро, п. Маленга, с. Вирма не созданы, в целях пожаротушения, источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения.
• На территориях населенных пунктов п. Новое Машезеро, д. Тунгуда, п. Маленга, с. Вирма, не устроены подъезды к естественным водоисточникам с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
• В населенных пунктах д. Тунгуда, п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, п. Летний-2, д. Олимпий, с. Шуерецкое, п. Вирандозеро, п. Маленга противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов в зонах индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках выполненных с наружными стенами, включая отделку, облицовку (при наличии), а также кровлей из материалов группы горючести не ниже Г1 или распространению пламени РП1 составляют менее 30 метров (фактическое расстояние колеблется от 3 метров до 23 метров).
• В населенных пунктах д. Тунгуда, п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, п. Летний-2, д. Олимпий, с. Шуерецкое, п. Вирандозеро, п. Маленга противопожарные расстояния до лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) составляют менее 15 м (фактическое расстояние от 3-х до 13 метров).
• В границах населенных пунктов д. Тунгуда, п. Новое Машезеро, с. Шуерецкое, п. Летний-2, д. Олимпий, с. Шуерецкое, п. Вирандозеро, п. Маленга не созданы защитные противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 1,4 метра. Не предусмотрены удаление (сбор) сухой растительности, поросли, кустарников, а также мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.