Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2024 году» от 7 февраля 2024 г., утвержденного Президентом Российской Федерации от 15 февраля 2024 г. № Пр-273. Приказом Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения от 26.02.2024 №48 "Об утверждении Перечня населенных пунктов Республики Карелия, подверженных угрозе лесных пожаров в 2024 году" на территории Питкярантского муниципального округа подверженными угрозе лесных пожаров в 2024 году определены: д. Койриноя, д. острова Лункулансаари, д. Ууксу. Задачами проверки являются: выявление, пресечение и предупреждение возможных нарушений требований пожарной безопасности; осуществление систематического наблюдения за исполнением требований пожарной безопасности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выявленные нарушения (13 шт.):

• На территории деревни Койриноя противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений менее 30 м. (фактическое расстояние от 1 до 5 метров).
• На территории деревни Койриноя расстояния до границ лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) менее 15 м. (фактическое расстояние от 1 до 5 метров).
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода вокруг территории деревни Койриноя не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.
• Территория застройки деревни Койриноя, в том числе район д. 19, д. 22, а также д. 4, д. 6, д. 8 и д. 24, не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения.
• На территории деревни Ууксу противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений менее 30 м. (фактическое расстояние от 1 до 5 метров).
• На территории деревни Ууксу расстояния до границ лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) менее 15 м. (фактическое расстояние от 1 до 5 метров).
• В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода вокруг территории деревни Ууксу не созданы (не обновлены) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.
• Территория застройки деревни Ууксу, в том числе на участке с д. 29 по д. 45 улицы Совхозная, а также на ул. Ладожская, ул. 2-я Сплавная, ул. Станционная, ул. Питкярантская, ул. Центральная, ул. Молодёжная, ул. Геологическая, ул. Энтузиастов, ул. Спортивная, ул. Лесная, не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения,
• К пожарному водоему (река Уксунйоки), вода из которого может быть использована для тушения пожара и который оборудован для забора воды пожарными автомобилями (мотопомпами) по адресу: д. Ууксу, ул. Сплавная, район д. 7 и ул. Совхозная район д. 18 не предусмотрены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды размерами не менее 12 x 12 метров.
• На территории деревни острова Лункулансаари противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений менее 30 м. (фактическое расстояние от 1 до 5 метров).
• На территории деревни острова Лункулансаари расстояния до границ лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) менее 15 м. (фактическое расстояние от 1 до 5 метров).
• На территории деревни острова Лункулансаари ширина минерализованной полосы, отделяющей населенный пункт от леса, менее 10 м (фактическая ширина 2 м.).
• Органом местного самоуправления (администрацией Питкярантского муниципального округа) не разработаны муниципальные правовые акты в области пожарной безопасности, в том числе:  об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны;  об оснащении территории общего пользования первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарём;  об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей;  о проведении противопожарной пропаганды;  об установлении особого противопожарного режима.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», часть 1 статьи 6, часть 4 статьи 4, ст. 69 ч. 2 «Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений»; СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утверждён Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288) п. 4.14 «… Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов с индивидуальной малоэтажной жилой застройкой, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных, садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м».
• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», часть 1 статьи 6, часть 4 статьи 4, ст. 69 ч. 2 «Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений»; СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утверждён Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288) п. 4.14 «…Противопожарные расстояния до лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) должны составлять не менее 15 м».
• d57233dd-2da2-4d6a-a6f4-f43d84dea110
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» часть 1 статьи 6, часть 4 статьи 4, статья 68 п. 3. «Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения. статья 68 п. 4. «Допускается предусматривать наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек; отдельно стоящих зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема), расположенных в населенных пунктах, не имеющих кольцевого наружного противопожарного водопровода; зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 15 литров в секунду; складов грубых кормов объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); складов минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); зданий радиотелевизионных передающих станций, холодильников и хранилищ овощей и фруктов. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 19 «К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях». Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, п. 75 «Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях».
• Федеральный Закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» часть 1 статьи 6, часть 4 статьи 4; СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (утверждён Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288) п. 4.14 «… Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов с индивидуальной малоэтажной жилой застройкой, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных, садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м».
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, п. 75 «При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения». Федеральный Закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» часть 1 статьи 6, часть 4 статьи 4. СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (утверждён Приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225) п. 10.10. «К пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров. Превышение площадок (пирсов) над низшей отметкой уровня воды в пожарном водоеме следует принимать с учетом вакуумметрической высоты всасывания насосов имеющихся пожарных автомобилей (мотопомп)».
• На территории деревни острова Лункулансаари расстояния до границ лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) менее 15 м. (фактическое расстояние от 1 до 5 метров).
• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» часть 1 статьи 6, часть 4 статьи 4, ст. 69 ч. 2 «Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений»; СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утверждён Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288) п. 4.14 «…Противопожарные расстояния до лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) должны составлять не менее 15 м».
• Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» статья 19, статья 21. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п/п 1) ч. 1 статьи 17 «В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов…»; п/п 10) ч. 1 статьи 16 «К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: … 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.»
• статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - статьи 6, 6.1, 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; - «Положение о федеральном государственном пожарном надзоре», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».